乌鲁木齐市公园管理办法

乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐市公园管理办法的通知 （乌政办〔2013〕42号） 乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办，各相关单位： 　　《乌鲁木齐市公园管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 　　2013年1月25日 　　乌鲁木齐市公园管理办法 第一章　总 则 　　第一条　为加强全市的公园建设和管理工作，提高城市园林绿化水平，切实提升城市绿化总量和质量，改善城市生态和人居环境。根据国家有关法律法规，结合实际，制定本办法。 　　第二条　本办法所称公园是指改善区域生态环境的公共绿地及供公众游览、观赏、休闲、健身等开放性、公益性的科普文体活动场所和地域，包括综合公园，社区公园、游园，专类公园：含儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、生态公园、游乐公园和其他专项公园，还包括带状公园、广场绿地和街旁绿地等。 　　第三条　乌鲁木齐市市区范围内各类公园的规划、建设、管理和使用均适用本办法。 　　第四条　市园林行政主管部门负责城市规划区内的公园行业管理工作。 　　第五条　相关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好公园管理的各项工作。 　　第六条　各级人民政府应当把公园规划、建设纳入国民经济和社会发展计划之内，并在经费上保障公园的建设、维护和管理。 　　第七条　任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本规定的行为有权劝阻、举报。 　　第八条　对在公园建设、保护和管理工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或园林行政主管部门应当给予表彰和奖励。 第二章　规划和建设 　　第九条　市园林行政主管部门应当根据城市总体规划组织、编制本市公园发展规划和建设计划，报市人民政府批准后实施。 　　第十条　公园的规划和建设必须符合城市总体规划及城市绿地系统规划，必须遵守“统一规划、统一组织验收、分级建设管理”的原则，并按照《公园设计规范》标准进行规划和建设。 　　第十一条　公园绿化工程项目的设计方案审批必须具备以下条件： 　　（一）符合批准的公园的总体规划； 　　（二）符合国家有关规定、技术标准和规范要求； 　　（三）承担设计的单位必须具有相应资质。 　　经批准公园绿化工程项目的设计方案不得随意改变。变更设计方案的，须按程序经原审批部门批准。 　　凡不符合本条第一款规定的审批，市园林行政主管部门应当予以纠正。 　　第十二条　新建、扩建公园，园区绿化用地比例应当符合国家有关规定。现有公园的绿化用地比例未达到国家规定的，不得新建、扩建各类建筑物、构筑物或者其他设施，并逐步达到国家规定的标准要求。 　　第十三条　公园的规划编制和建设项目的设计、施工应当按照建设工程招投标的有关规定，委托具有相应资质的单位承揽实施。 　　第十四条　公园绿化工程项目竣工后，由市园林行政主管部门和有关部门验收合格后方可交付使用。 　　第十五条　任何单位和个人不得擅自改变公园的功能，不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质。 　　规划确定的公园用地不得擅自改作他用。确需调整时，应当制定调整方案，按程序需经市规划、园林等部门论证提出意见，报市人民政府审批。 　　已经占用公园土地、房屋的单位和个人，应当迁出。 第三章　保护和管理 　　第十六条　公园管理机构应当遵守以下规定： 　　（一）公园管理机构负责公园的日常管理工作； 　　（二）严格按照规划要求实施公园的建设和管理； 　　（三）保证园内设施设备完好； 　　（四）保持公园的园容园貌，环境整洁，园内水体符合观赏要求； 　　（五）确保废气、废水、噪声不超过环境保护部门规定的标准； 　　（六）在公园的醒目处设置导游图牌和服务指示牌； 　　（七）建立健全安全管理制度，维护公园秩序，确保园内各类活动的有序开展和游乐设施的正常运行及游客安全，完善突发事件的应急预案； 　　（八）不得划定收费的摄影点。 　　第十七条　公园的环境管理应当做到： 　　（一）保持环境整洁、环境卫生设施完好； 　　（二）保持水体清洁，符合观赏标准； 　　（三）保持安静，噪声不得超过环境保护部门规定的标准； 　　（四）不得焚烧树枝树叶、垃圾或者其他杂物； 　　（五）禁止搭建棚舍；禁止擅自摆摊设点；禁止随意堆放物料、拉绳挂物。 　　（六）不得设置影响公园景观的广告。任何单位和个人不得向公园排放烟尘或者有毒有害气体；不得向公园水体倾倒杂物、垃圾或者排放不符合排放标准的污水。 　　第十八条　公园的安全管理应当做到： 　　（一）安全管理制度健全，大型展览、节假日游园活动和游乐、健身设施的安全保障措施落实到位； 　　（二）落实防火、防汛、防滑坡、防塌方等安全措施； 　　（三）合理设置消防水源、消防设施及排水设施； 　　（四）各类设备、设施应当定期检查维护，保持安全使用；道路及时修缮，保持安全畅通； 　　（五）游乐项目未经有关部门检查合格不得运营，各类游乐项目必须公开安全须知。 　　（六）公园内的饮食服务点，应当依法做好食品、食具和从业人员的卫生管理工作。 　　第十九条　公园管理机构对植物、动物养护管理应当做到： 　　（一）遵守园林植物栽植和养护的技术规程，提高园林艺术水平； 　　（二）动物园应加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀、濒危动物种群，依法做好动物的引进、交换、调配工作； 　　（三）依法对古树名木、文物古迹、寺观教堂和优秀近代建筑实行保护。 　　第二十条　公园管理人员应当文明管理，遵守下列规定： 　　（一）佩带服务证上岗，恪守职责，礼貌待客，热情服务； 　　（二）发现公园内有违反本办法行为的，应当劝阻、制止，并及时报告有关行政管理部门； 　　（三）本办法和其他法律法规的有关规定。 　　第二十一条　公园的各类牌示应当保持整洁完备，牌示上的文字图形应当规范。损坏、丢失的，应当及时更换或补设。 　　公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；殿堂、展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌。 　　第二十二条　商业服务设施设置应当服从公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调，并经市或者区（县）园林管理部门批准。 　　因公园建设需要搬迁或者撤销公园内商业服务设施的，有关单位和个人应当服从。 　　第二十三条　任何单位和个人不得侵占公园绿地，不得以出租、合作、合资或其他方式，将公园绿地改作他用。 　　第二十四条　公园门票、展览、游乐设施和其他有关服务收费的项目及标准，应报物价管理部门核定并公示。 　　对老年人、儿童、现役军人、残疾人、学生的门票费实行减免。 　　第二十五条　公园应当每天开放，具体开放时间由市园林行政管理部门规定。 　　因特殊情况需要停闭或者变更开放时间的，须经市园林行政管理部门批准。 　　第二十六条　单位和个人在公园内举办大型游乐、展览等活动，应征得公园管理机构和市园林行政管理、公安等部门的同意，并依法办理有关手续。 　　第二十七条　公园业主单位应加强车辆管理。除老、幼、病、残者使用其专用车辆外，其他车辆未经允许不得进入公园。经允许进入的车辆，应使其行驶和停放不影响游览和安全。 　　第二十八条　公园内禁止下列行为： 　　（一）设置户外商业性广告； 　　（二）破坏公园植被及景观，损毁公园花草树木，擅自进入草坪绿地； 　　（三）污损、毁坏公园设施、设备； 　　（四）擅自在公园内营火、烧烤、宿营； 　　（五）向公园倾倒杂物、垃圾及乱丢果皮、纸屑、烟头、塑料包装等废弃物； 　　（六）恐吓、捕捉和伤害受保护动物； 　　（七）喧闹滋事，妨碍公共安全； 　　（八）非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品； 　　（九）未经准许携犬进入公园； 　　（十）法律法规禁止的其他行为。 第四章　法律责任 　　第二十九条　违反本办法规定，依法应当给予行政处罚的，由有关部门依法予以处罚。 　　第三十条　市园林行政主管部门或公园管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章　附则 　　第三十一条　本办法由市园林行政主管部门负责解释。 　　第三十二条　本办法自发布之日起实施。 ------End------