（杭州市）关于2012年杭州市城区绿化工作意见

杭州市人民政府办公厅转发市绿化委员会城区分会关于2012年杭州市城区绿化工作意见的通知 （杭政办函〔2012〕78号） 各区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 　　市绿化委员会城区分会拟订的《2012年杭州市城区绿化工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。 　　二○一二年三月十九日 2012年杭州市城区绿化工作意见 （市绿化委员会城区分会　 二○一二年二月十日） 　　为进一步改善城市生态环境，提高人民群众生活品质，促进人与自然和谐共处，结合我市实际，现就2012年城区绿化工作提出如下意见。 　　一、指导思想 　　贯彻十七届六中全会精神，坚持“环境立市”战略，秉承“生态优先、增强功能，注重民生、提升服务”的工作方针，继续推进城区绿化生态功能、景观美化、科技服务和制度创新的转型升级，提升绿化养管质量，拓展绿地综合功能，建设“绿色、低碳、和谐、可持续发展”的生态型城市。 　　二、工作目标 　　市区新增绿地350万平方米以上，屋顶绿化10万平方米，完成4000平方米以上的公园绿地建设25处，建成美化家园工程30个；通过实施重点绿化工程、美化家园工程、立体绿化工程、运河景观提升工程、绿化信息工程，进一步提高城市绿化景观效果，增强城区绿化生态功能；加大绿化养护管理力度，确保城区绿化完好率不低于98%，抄告问题整改率不低于95%；加强绿化市场和绿化行政许可管理，提升监管服务水平；组织开展“爱绿、护绿”活动和树木认建认养活动，确保义务植树建卡率达90%以上，尽责率达85%以上。 　　三、主要任务 　　（一）坚持生态优先，着力拓展绿色空间。 　　1.强化城市绿地系统的连续性。注重不同类型绿地之间的相互联接，优化配置各类绿地空间，实现空间上延续、功能上互补、景观上多样，将城郊自然环境、林地、湿地、水面等有利于改善生态的因素与市区绿化有机组合，充分发挥绿地系统对城市土地资源的引导和控制，拓展城乡绿色生态空间。结合基础设施建设、旧城改造、“三江两岸”生态景观建设工程等，推进公园绿地、楔型绿地和廊道绿化建设。2012年要重点实施千桃园、望江公园、留石公园、余杭天荷公园等重点绿化工程。 　　2.进一步推进立体绿化工程。按照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市区建筑物屋顶综合整治管理办法的通知》（杭政办函〔2010〕364号），进一步推进公共建筑物屋顶绿化工作，上城、下城、江干、拱墅、西湖区等五个城区要确保每区新增屋顶绿化面积2万平方米，重点推进机关事业单位、学校、医院等单位公共服务设施的立体绿化建设。同时，要以围墙和市政设施构筑物为重要载体发展墙面垂直绿化，倡导棚架绿化、窗阳台绿化等多种形式的立体绿化。进一步完善屋顶绿化技术规范，加快立体绿化相关规划、建设、管理、激励等政策法规的研究和制定，强化制度保障。 　　3.继续抓好节约型园林绿化建设工作。把握节约型园林绿化设计理念导向，提倡乔木绿化、复合群落式绿化等方式，实现绿化总量的优化，利用有限的土地资源最大程度地发挥园林的生态功能和环境效益。积极推广节约型园林绿化各项措施，如建设绿荫停车场、推行环保型硬质地面材料、建设绿地雨水收集系统、循环利用绿化废弃物等，在城市河道两岸、近郊区道路等适当地方采用野生地被，以降低养护成本，节约水资源。 　　（二）坚持完善功能，着力营造优美环境。 　　1.注重绿地的结构调整与功能完善。按照以人为本的要求，城市公园绿地应根据游人集散、开展活动、美化景观和防灾避险的需要，拓展公园绿地的综合功能；要进一步加强公园绿地必要的服务设施建设，满足市民活动休闲的功能需求，提高公园的整体生态和服务功能。同时，要因地制宜地对植物配置不合理、群落不稳定、种植密度过高的道路绿地进行改造和调整，改良土壤理化性质，保持植物的生长优势。 　　2.实施绿化景观提升工程。按照生态保护、合理配置、特色鲜明、景观提升的要求，继续实施美化家园工程和运河景观提升工程，通过增加多年生花卉、球宿根花卉、花灌木和色叶乔木等植物，丰富植物的季相变化。编制《杭州市道路及主要节点景观提升规划》、《西湖景区山林彩化提升规划》等美化彩化的专项规划，将景观提升纳入绿化常态工作。 　　3.开展各类花事活动。举办杭州市第二届花朝节、第三届菊花艺术节、迎春花展、郁金香展、“五一”自然花境布置、国庆立体花坛展示等花事活动，启动第九届中国（北京）国际园林博览会“杭州园”的建设，积极参加2012年香港花展、全国梅花展等各项花事活动，做好国内外花卉新品种、新技术、新材料的引进和推广，进一步提升城市绿化的艺术性和观赏性。 　　（三）坚持科学管养和长效管养，着力提高管养质量。 　　1.启动种植土改良工程。筹建杭州市种植土土壤检测中心，出台相关的技术规范，对绿化工程土壤的PH值、养分等内容进行检测，并指导做好园林绿化工程种植土壤改良的相关工作。 　　2.建设杭州市树木存储中心。进一步明确项目承建主体，细化投资预算，委托有设施农业设计资质的设计单位对可行性研究报告和方案进行深化完善，力争在2012年完成杭州市树木存储中心基础设施的建设工作。 　　3.提高绿地管理的信息化水平。加强信息化技术在绿地管理中的应用，利用生态学和计算机、遥感、数理统计等科学技术，借助GPS、GIS、RS等信息技术手段调查城市绿地的现状，增强数据采集的精确性和研究成果的准确性，提高城市绿化信息处理和分析水平。开展城区绿地等级评价工作，提高城市绿地监测、评估和管理水平。 　　4.努力实现绿地养护的常态长效管理。建立绿化养护和作业的资金保障与经济社会发展同步增长的机制，做好行业标准制定、专业队伍培育、管理网络覆盖、全天候动态监管和应急反应处理等工作，实现绿化养护管理“标准化、科学化、精细化、长效化”的目标。 　　5.增加绿地养护管理的科技含量。加强城市绿化的基础研究和应用研究，针对制约行业发展的关键技术难题，加大技术攻关力度；完善植物病虫害预测预警机制；进一步提高园林绿化养护机械化水平，重点增添绿化应急抢险作业、高空修剪作业、喷药注射作业、灌溉以及树木快速支撑架等设备，提高绿化养护的工作效率和质量；要引进先进的亮叶技术，解决叶面积尘的难题。 　　（四）坚持完善法制机制，着力提高服务水平。 　　1.完善园林绿化管理制度。结合《杭州市城市绿化管理条例》的实施，修订《〈杭州市城市绿化管理条例〉实施细则》、《杭州市园林绿化建设管理办法》、《杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法》，调整《杭州市公共绿地养护标准》，出台《杭州市屋顶绿化养护补助办法》等文件，进一步完善园林绿化管理制度。 　　2.加强绿化市场诚信建设。根据《关于印发〈杭州市园林绿化建设市场主体信用管理办法〉的通知》精神，充实市场主体信用信息库内容，根据诚信积分排名产生杭州市园林绿化项目政府承包商名录，进一步推进企业诚信建设，净化市场环境，从源头上为政府投资园林绿化项目的实施质量提供保障。 　　3.努力提高从业人员的业务水平。在一线园林绿化职工中开展以岗位培训和职业技能培训为重点的教育，为绿化从业人员创造有利于职业发展的环境，加强与兄弟城市园林绿化同行的协作交流，通过组织学术交流、技术比武、学习考察等形式，整体提高行业内从业人员的职业素质。 　　（五）坚持全民参与，着力培育绿色文明。 　　要发挥各级绿化委员会组织协调、指导监督的作用，并调动各单位、各部门爱绿护绿的积极性。积极开辟认建认养城市绿地的渠道，创新全民义务植树的形式与内容，鼓励和引导公众和社会团体参与绿化建设和管理。利用广播、电视、报刊及网络大力宣传园林绿化在生态市建设中的重要作用，使广大群众不断增强生态意识，树立生态理念，弘扬生态文化，进一步形成全社会爱绿护绿的良好氛围。 　　附件： 　　2012年杭州市城区绿化建设计划 　　单位：万平方米 序 号 项　目　名　称 面 积 上　　　城　　　区 下　　　城　　　区 江　　　干　　　区 拱　　　墅　　　区 西　　　湖　　　区 杭州高新开发区 （滨江） 萧　　　山　　　区 余　　　杭　　　区 杭州经济 开发区 钱江新城 杭州钱江经济开发区 市运　河综 保委 市　　　建　　　委 总　　 计 352.8 7.6 7.7 25 30 35.6 20 74.6 35.4 40 9.8 24.1 3 40 一 公园绿地 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 1 樱桃山生态公园 3 3 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2 铁路绿带（洋潘路段） 1.5 1.5 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 3 之江路（蓝色钱江段） 0.6 0.6 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 4 城北体育公园西北区块 2 　 2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 5 上塘河北岸（千桃园二期） 13 　 　 13 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 6 三堡单元G22-03地块 3.5 　 　 3.5 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 7 体育场路高架南侧 2 　 　 2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 8 生态涵养林一期 3 　 　 　 　 3 　 　 　 　 　 　 　 　 9 杨家牌楼A号地块 4 　 　 　 　 4 　 　 　 　 　 　 　 　 10 火炬小区配套公园 0.6 　 　 　 　 　 0.6 　 　 　 　 　 　 　 11 湘湖二期 10 　 　 　 　 　 　 10 　 　 　 　 　 　 12 建设一路北侧景观公园 1 　 　 　 　 　 　 1 　 　 　 　 　 　 13 临平山综保工程 1 　 　 　 　 　 　 　 1 　 　 　 　 　 14 天荷公园 1.6 　 　 　 　 　 　 　 1.6 　 　 　 　 　 15 望江公园 1.3 　 　 　 　 　 　 　 　 　 1.3 　 　 　 16 天城单元G12-04地块 2 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2 　 　 　 17 河道绿化 107 0.5 　 　 14 18 6.1 28.3 15.1 5 　 10 　 10 二 附属绿地 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 1 道路绿地 126.4 　 1.7 　 9 0.6 11 31.3 7.7 30 　 2.1 3 30 2 居住区绿地 52.3 1.5 3 5 4 5 2.3 4 6 3 6.5 12 　 　 3 单位绿地 17 0.5 1 1.5 3 5 　 　 4 2 　 　 　 　 ------End------