（上海市）2012年金山区无偿献血工作实施意见

上海市金山区人民政府办公室关于印发《2012年金山区无偿献血工作实施意见》的通知 （金府办发〔2012〕12号） 各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属单位： 　　经区人民政府同意，现将《2012年金山区无偿献血工作实施意见》印发给你们，请按照执行。 　　二〇一二年四月六日 　　2012年金山区无偿献血工作实施意见 　　为确保本区临床用血供需平衡和血液安全，根据《上海市人民政府办公厅印发关于做好2012年本市无偿献血工作意见的通知》（沪府办发〔2012〕5号）精神，结合本区实际，现就做好2012年本区无偿献血工作提出如下实施意见： 　　一、工作目标 　　2012年，本区无偿献血总量为14418人份（每人份200毫升），比2011年增加200人份，全区临床用血自给率达到100%，自愿无偿献血量达到临床用血总量的98%。 　　二、工作要求 　　（一）创新增量模式，提高募集数量，推进本区无偿献血工作。 　　2012年是上海市血液管理“十二五”规划的推进之年，是继续深化医药卫生体制改革的关键一年，要继续以科学发展观为指导，按照“十二五”规划提出的各项目标和任务，探索创新无偿献血增量模式，积极推进本区无偿献血工作健康有序发展。 　　根据世界卫生组织提出的“献血人口与人口总数之比达到1%以上”的标准，以及“十二五”期间本区医疗临床用血需求，合理设置实施无偿献血的目标和指标体系，发放信息调查表，核定各单位缴纳职工社会保险人数，重新合理设置各街镇（金山工业区）、各单位献血指标数。不断强化血液保障体系建设，在逐步提升社区、企事业单位献血的基础上，有效缓解街头个人自愿无偿献血下降趋势，努力推进本区成份献血工作。 　　积极应对本市郊区三级医院“5＋3＋1”工程相继完工等所带来的医疗临床用血的增长因素，以及街头献血数量明显下降的压力，细化本区无偿献血的阶段性增量目标和实施步骤，深入开展无偿献血宣传，加强无偿献血志愿者队伍建设，广泛动员各社区、委办局及企事业单位参与无偿献血，保证本区血液供需动态平衡和安全。 　　（二）加强政府主导，多方参与协作，完善无偿献血工作发展长效机制。 　　各街镇（金山工业区）要加强对辖区内无偿献血工作的领导和规划，从精神文明建设、宣传动员、人员配置、经费投入等多方面支持无偿献血工作，进一步完善“政府主导、多部门协作、社会共同参与”的无偿献血工作发展长效机制，要组织协调有关部门共同做好无偿献血工作，并积极鼓励机关、事业单位工作人员率先献血。 　　区物价局、教育局、公安金山分局、财政局、人力资源社会保障局、建设交通委、文广影视局、工商金山分局、新闻媒体等部门，要按照各自职责，协同做好无偿献血工作；区新闻媒体要积极配合开展无偿献血工作的公益性宣传；区文明办、团区委、红十字会和爱国卫生运动委员会等要利用各自组织网络，积极参与推动本区无偿献血工作。 　　（三）明确各自职责，加强工作联动，确保本区血液供需平衡和质量安全。 　　区卫生局要制定本辖区内无偿献血工作的实施方案，把握献血工作规律，强化本区血液保障体系建设，采取有效措施，进一步加强本区无偿献血和临床用血管理，落实无偿献血增量目标任务。设置区域卫生规划时，要科学评估血液供应状况，确保本区临床用血供需平衡。不断加大血液日常监督与专项执法力度，将突击性检查逐步转变为常态长效管理，加强与公安、监察等部门的协作，严厉打击“血头”和雇人献血的违法行为，确保血液安全和血液质量。 　　区血液管理办公室要依据《上海市献血条例》，强化公益服务理念，进一步加强献血、采血、供血和医疗临床用血的日常管理，要继续做好无偿献血的社会宣传和对献血者的关爱、激励，制定和完善缺血应急预案和血库偏型、偏多纠正预案，进一步巩固、扩大无偿献血志愿者队伍，尤其是A、O血型及Rh（D）阴性血型志愿者队伍，确保重大活动的血液保障。 　　各级临床用血医疗机构要认真贯彻落实《医疗机构临床用血管理办法》，继续加强临床用血管理，严格执行临床用血计划，控制医院用血总量，继续开展医务人员科学合理用血的培训，大力推广自身输血和成分输血，节约异体血液，规范临床用血行为。各级临床用血医疗机构要进一步开展用血病人的家庭成员和亲友互助献血工作，做到节流和开源并举。 　　区血站要进一步落实《血站管理办法》、《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》，严格规范献血、采血、储血和供血各个环节的操作程序，进一步推进血站质量体系建设。着力加大街头流动采血车现场招募力度和效能，认真做好无偿献血的宣传、现场招募和对献血者的服务，提升单次400ml献血人群比例，确保募集量的止跌为稳、为增。 　　（四）广泛动员宣传，转变献血观念，确保本区献血组织工作有序规范。 　　社区、企事业单位公民积极参加献血（也称为“团体自愿无偿献血”）是上海无偿献血工作的优良传统，就是借助于社区、企事业单位等平台，通过贴近社区、企事业单位内公民的无偿献血宣传，以及符合国际惯例的无偿献血招募方式，让社区、企事业单位内的公民在“完全自愿，没有任何经济报酬和胁迫”的条件下，捐献自己的血液。 　　团体自愿无偿献血在季节性调配血源、血型筛选纠偏、及时补充库存等方面具有较大优势。2012年，在继续做好市、区流动采血车采血点宣传招募自愿无偿献血的同时，进一步加大社区、企事业单位的献血宣传和招募力度，以确保完成市政府下达本区社区、企事业单位及街头流动采血车募集的量化目标任务。 　　各机关、企事业单位可按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的5.5%，各街镇（金山工业区）不超过无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）的2.2%，动员和招募广大公民参加无偿献血。 　　各街镇（金山工业区）和各机关、企事业单位要充分利用各种宣传渠道和载体，广泛宣传《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》和科学的献血知识，加大宣传和招募力度，进一步提升公民对无偿献血知识的知晓率，动员广大公民积极参加自愿无偿献血，积极组建无偿献血志愿者队伍，开拓辖区内大型企事业单位为团体自愿无偿献血单位，大力推进本区团体自愿无偿献血。认真落实血液管理制度，增强血液安全意识，加强对辖区内各村（居）委会、企事业单位及所属单位负责人和献血组织者开展血源安全知识培训，进一步抑制献血后的高补贴、长休假，严防雇人献血现象发生。要切实做好春节前后和高温期间无偿献血工作。 　　（五）夯实队伍建设，强化宣传招募，努力营造无偿献血社会新风尚。 　　要继续巩固并不断扩大本区固定自愿无偿献血志愿者队伍、无偿献血宣传招募服务队伍和应急献血志愿者队伍，组建并完善本区Rh阴性血型志愿者队伍，做好基础性和日常性工作，逐步完善对无偿献血志愿者的管理机制，确保志愿者队伍健康、持久、稳定地运作和发展。并要把组建无偿献血志愿者队伍与流动采血车等自愿无偿献血的血源募集，社区、企事业单位等献血的组织动员，以及应急血液保障等工作有机结合起来，充分发挥无偿献血志愿者队伍重要作用，提升本区用血自给能力、献血志愿服务能力和应急血液保障能力。 　　2012年本区无偿献血募集的具体工作安排，由区血液管理办公室另行通知。 ------End------