（河北省）关于加强我省水利工程安全管理工作的通知

河北省水利厅关于加强我省水利工程安全管理工作的通知 （冀水建管〔2009〕48号） 各市水务（水利）局、扩权县（市）水务（水利）局、厅直有关单位： 　　为认真贯彻中央扩内需、促增长，确保经济平稳、快速发展的战略部署，加快水利基础设施建设，加强水利工程施工安全和运行安全管理，保证水利工程建设顺利进行和工程综合效益的发挥，现就有关事宜通知如下： 　　一、全面建立和落实分级负责、安全管理责任制 　　各地要根据有关规定，全面建立和落实安全管理责任制，按照分级负责的原则，明确责任主体，落实防汛安全、管理运行安全、施工安全等措施和各项规章制度，逐级签定安全管理、施工目标责任书，把安全管理的责任落实到人。安全责任制要以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶属关系，逐一落实同级政府责任人、主管部门责任人、管理单位和每一个岗位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究制度。省厅将制定《水库安全管理办法》，对设防标准内垮坝的，将按照分级负责的原则追究各级责任人的责任。 　　二、加大新增水利投资项目的安全督导工作 　　新增项目工期紧迫，各级水行政主管部门要在保证工程建设进度的同时，采取有效措施，保证工程的施工安全和质量。要按照《水利工程建设安全生产管理规定》，全面落实建设各方的安全责任，督促建设各方制定安全生产规章制度、安全操作规程和各类预案；督促施工企业投入足够的安全生产资金，提高施工现场安全防护水平，提高水利工程建设人员特别是新录用人员和农民工的安全生产意识和防护自救能力，有效防止触电、中毒、爆炸、高处坠落、机械伤害、各类坍塌以及火灾等较大以上责任事故的发生。 　　三、加强在建水利工程建设项目现场安全管理 　　水利工程施工现场，安全隐患因素多且变数大，各单位应予高度重视，要经常定期或不定期对工程现场进行安全督导、检查，项目法人（建设单位）要具有专门的安全生产管理机构、完善的规章制度，制定安全生产责任制和事故应急预案。施工单位应持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，项目经理和专职安全员应持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，企业要制定重大安全和质量事故应急预案；劳动保护用品要配备发放到位，特种作业人员应经过技术培训并持证上岗；监理单位要具有完善的规章制度以及安全生产责任制，监理人员上岗前要经过安全生产知识培训。对施工现场危险源排查要有书面记录，要有限期整改措施。 　　四、强化水利工程的安全运行管理 　　各管理单位，要认真执行有关河道、水库、闸涵、泵站管理规定，严格操作规程，规范岗位责任，切实加强水利工程的安全管理工作。要加强工程的检查、巡查和观测，重点部位要加密观测，发现异常情况，及时报告，及时处理；要加强对水库大坝、河道堤防、泄水建筑物、启闭设施、电力设备等重要部位的检查、巡查，严密排查事故隐患，并及时予以整治、排除。有旅游功能的水利设施要加强对相关旅游活动的安全管理与监控，确保旅游安全；要建立和完善突发事件响应机制，制定并落实突发事件应急预案，严格落实工作值班和领导带班制度，保持通讯畅通。一旦发生突发事件，要立即启动应急预案，按有关要求，及时报告、及时处理，争取将突发事件造成的影响降低到最低程度。各地可根据实际情况进行必要的演练。 　　五、确保水利工程的防洪和供水安全 　　各水利工程管理单位要对所属工程开展一次深入细致的检查，对排查出的各类安全隐患要及时整改，确保安全度汛。凡大坝安全鉴定为三类坝尚未除险加固的水库，水行政主管部门要严格按照三类坝的运行要求，严格控制运用，并组织专家进行专题论证，制定汛期安全度汛计划和度汛预案。水库运行管理单位要严格执行调度运用方案，并对病险部位加强巡视监测。有重大险情的水库，要空库迎汛。有城市生活和工业供水任务的水利工程，一定要加强水源地的水质保护，加强供水工程设施的安全管理，防止一切破坏活动或水污染事件的发生，确保供水安全。特别是要加强北京应急供水的安全管理，加强水质保护，加强输水的安全管理，加强水质水量的监测，确保供水工作的顺利进行。 　　请各单位按通知要求认真抓好落实，对水利工程安全管理工作，要注重总结经验，及时反馈情况，遇重要情况要及时报告。 　　二〇〇九年三月二十三日 ------End------