（山西省）关于在全省实施消防安全网格化管理工作的意见

山西省人民政府办公厅关于在全省实施消防安全网格化管理工作的意见 （晋政办发〔2012〕50号） 　　为进一步加强我省基层消防工作，落实消防安全责任制，夯实城乡火灾防控基础，全面提升农村和社区消防工作水平，确保全省消防安全，经省人民政府同意，现就在全省实施消防安全网格化管理工作提出如下意见。 　　一、总体目标 　　以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为核心，有效整合城市、乡（镇）、社区、行业等各方面消防监管力量，科学划分各级消防安全管理网格，建立消防安全网格化管理组织和工作机制，明确职责，完善制度，健全队伍，保障经费，进一步加强和规范基层消防工作，确保消防安全网格化管理取得实效。 　　二、工作任务 　　（一）各地要整合社会管理资源，科学划分消防安全管理网格，建立责任明晰、机制健全、运行高效的管理组织和工作机制。结合实际，逐步形成各县（市、区）为一级网格，各乡（镇）、街道办事处为二级网格，各行政村、社区为三级网格，以乡（镇）、街道、行政村、社区为基本管理单元的消防安全管理网络。县、乡（镇）政府、街道办事处、行政村、社区负责本辖区内的消防安全网格化管理工作，由行政主要负责人牵头，分管负责人具体负责，明确网格管理的组成部门和牵头承办部门，认真履行消防安全管理职能。 　　（二）各市、县政府要参照省消防安全委员会的组成形式，成立本级消防安全委员会，办公室设在消防部门。要配齐消防办公设施、装备器材，建立完善各级消防安全管理网格的基础台账、数据等消防档案资料。 　　（三）各地政府、街道办事处、行政村、社区要将网格化管理列入日常工作内容，层层落实工作责任，做到有部署、有检查、有总结；适时召开辖区内消防安全工作联席会议，分析消防安全形势，通报相关情况，协调解决各级消防安全网格化管理中的重大问题。 　　（四）各地政府、街道办事处、行政村、社区要对网格内的消防安全重点单位实行“户籍化”管理，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促各单位落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。 　　（五）各地政府、街道办事处、行政村、社区要定期组织对本辖区消防工作的巡查检查，组织开展灭火和应急疏散演练；积极开展消防安全“四个能力”培训，将消防工作列入保安人员培训和上岗考试内容，推动保安队伍在做好安全保卫工作的同时做好消防安全工作。 　　（六）公安派出所对辖区居民委员会、村民委员会、居民住宅区的管理单位和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查；警务室民警依法开展辖区内的消防监督检查和消防宣传教育，协助公安消防机关开展消防执法和火灾事故调查处理工作；建立多警联合排查整治火灾隐患机制，在重大节庆日、重大活动期间安全保卫和消防安全专项工作中，相关警种和公安派出所要混合编组，联合执法。 　　（七）利用城市街道、居民小区、社会单位视频监控系统，将消防安全纳入实时监控范围；积极依托街道、乡（镇）平安建设网，建立消防工作信息平台，提高基层消防工作动态管理水平。 　　（八）依托社区服务中心、农村文化室建设消防体验中心、消防服务站，开展形式多样的消防宣传活动，为群众提供消防宣传服务。实施消防宣传橱窗（标牌）工程，每个社区（行政村）设置不少于一处的固定消防宣传橱窗（标牌），并定期更换宣传内容。 　　（九）各街道（乡镇）要建立网格化应急处置机制，利用有线、无线通讯网络，搭建调度指挥平台，第一时间调集巡防、保安、专兼职消防队等力量处置初起火灾。 　　三、工作要求 　　（一）健全组织，明确职责。各地政府要认真部署消防安全网格化管理工作，结合本地实际，细化分解工作目标任务，制订实施方案，切实筑牢“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的火灾防控网。 　　各级公安、综治、消防、民政、工商、安监等部门要加强联系和协调配合，形成合力，充分发挥职能作用，指导基层开展工作，严格督导，共同推进消防安全网格化管理工作。 　　（二）广泛宣传，树立典型。〖HTF〗各地要建立网格化宣传服务和奖惩激励机制，加强与宣传部门和新闻媒体的联系，创新工作模式和方法，拓宽宣传载体，经常开展形式多样的消防宣传活动，努力营造消防安全舆论氛围。要及时总结好经验、好做法，积极发挥典型示范带动作用，全力推进消防安全网格化管理工作顺利实施。 　　（三）加强督导，严格奖惩。〖HTF〗各地政府要把推进实施消防安全网络化管理工作作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，并纳入社会管理综合治理检查考评，积极组织各部门对本辖区消防安全网格化管理工作定期开展督导检查，全力抓好落实。对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。 山西省人民政府办公厅 2012年8月 ------End------