（上海市闵行区）转发关于本区既有建筑节能改造实施意见的通知

上海市闵行区人民政府办公室转发关于本区既有建筑节能改造实施意见的通知 （闵府办发[2008]51号） 各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局： 　　区节能降耗领导小组办公室拟订的《关于本区既有建筑节能改造的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 　　特此通知 　　二ОО八年七月九日 　　关于本区既有建筑节能改造的实施意见 　　为贯彻落实科学发展观，深入开展既有建筑节能改造工作，促进经济社会可持续发展，根据《上海市建筑节能管理办法》、《上海市建筑节能“十一五”规划》（沪建交［2006］781号）、《闵行区人民政府办公室关于转发2008年闵行区节能降耗工作要点的通知》（闵府办发［2008］14号）的文件精神，对本区既有建筑节能改造工作提出以下意见： 　　一、工作目标 　　根据上海市和本区既有建筑节能改造的总体目标，将“两个20%”（既有建筑节能改造数量同比增长20%、可再生能源与建筑一体化应用数量同比增长20%）真正落实到实处。以既有公共建筑节能改造为重点，以政府既有办公建筑节能改造为垂范，逐步推进居住小区节能改造工作，努力建设资源节约型、环境友好型社会。 　　二、实施范围 　　纳入节能改造的既有建筑包括本区行政辖区范围内2005年7月15日前申请施工图设计文件审查的未实施节能措施的住宅建筑；2006年6月30日前办理工程项目报建的未实施建筑节能措施的办公建筑、商业建筑和旅游建筑；2006年12月31日前办理工程项目报建的未实施节能措施的其他公共建筑如科教文卫通讯建筑、交通运输用房等已建建筑。 　　三、管理部门和工作职责 　　区建管局是全区既有建筑节能改造工作的主管部门。区发改委、区经委、区科委、区规划局、区财政局、区房地局、区机管局、区城投公司等相关部门和单位，以及各镇、街道、莘庄工业区按照各自的管理职责和管辖范围认真履行相应职责。 　　区建管局：负责将市下达的既有建筑节能改造指标分解到各镇、街道，莘庄工业区和相关职能部门，监督并向区节能降耗领导小组办公室报告计划实施情况；负责既有建筑改造项目的扩初设计审核。 　　区发改委：负责审核由该委审批的既有建筑改造项目。 　　区经委：负责既有5000平方米以上商场建筑、宾馆和饭店等旅游行业建筑节能改造工作的落实。 　　区机管局、区城投公司和各镇、街道、莘庄工业区：负责管辖范围内既有建筑（首先是政府项目）的节能改造工作。 　　区房地局：负责制定旧住房改造计划的实施、监督和验收。 　　区科委：负责既有建筑节能改造中节能技术、节能材料、节能设备的推广应用和指导示范。 　　区财政局：负责审核批准区级政府项目既有建筑节能改造专项资金。 　　四、工作要求 　　1、各镇、街道、莘庄工业区及区相关职能部门成立既有建筑节能改造工作领导小组、工作机构，统计既有建筑的存量及改造的项目，拟订改造计划，负责计划的实施。 　　2、建立既有建筑节能改造计划动态管理机制。改造计划要建立在具体项目基础上，对年度计划项目、年内要完成的项目、跨年度结转项目，要分门别类进行管理，并及时、准确掌握项目进展情况。每年改造计划指标应当比上一年提高20%。各镇、街道、莘庄工业区的既有建筑节能改造计划指标完成情况列入区政府的节能降耗考核体系。 　　3、既有建筑改造（包括改建、扩建、装潢），必须采取节能措施。区相关职能部门对既有建筑改造立项审批，应当严格审查节能措施及节能技术的应用情况；基建程序管理相关职能部门应当严格把关，对不符合现行规范标准的项目不予批准。政府办公楼应当带头进行节能改造；高耗能的大、中型商业建筑必须进行节能改造。 　　4、完善对既有大、中型商业建筑和政府办公楼的能耗统计工作，逐步实施既有公共建筑能耗分项计量检测系统管理，为加大既有建筑节能改造的存量挖潜提供依据。 　　5、把节能改造由注重数量转移到注重质量上来。节能改造要以执行节能标准、实施综合改造为重点，以节能效果来评价改造项目。引进能源消耗审计、合同能源管理、节能效果后评估等管理措施，大力提高既有建筑节能改造质量效果。 　　6、区相关职能部门和各镇、街道、莘庄工业区要加强联动。要实现信息共享，主动配合，形成合力。对旧小区综合改造、建筑大修、装饰装修、沿街建筑外立面整治、大型公建实施合同能源管理等，能同步进行节能改造的，都应纳入节能改造计划。 　　7、重视抓好建筑节能技术体系研究。根据本区既有建筑改造的特点，积极开展新工艺、新技术、新产品的推广和应用，淘汰落后或不节能产品、材料和用能设备。 闵行区节能降耗领导小组办公室 二○○八年七月 ------End------