（河北省）2012年全省卫生应急工作要点

河北省卫生厅关于印发《2012年全省卫生应急工作要点》的通知 （冀卫应急〔2012〕3号） 各市卫生局，华北石油管理局卫生处，中国石油天然气管道局卫生处，武警河北总队卫生处，省直有关医疗卫生单位： 　　现将《2012年全省卫生应急工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。 　　二〇一二年三月六日 　　2012年全省卫生应急工作要点 　　2012年，全省卫生应急工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》，以开展“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动为动力，以“一案三制”为主要内容，以打基础、强基层为重点，以卫生应急综合示范县（市、区）创建和大练兵大比武活动为抓手，逐步完善卫生应急预案体系、监测预警体系和物资保障体系，大力推进卫生应急体系建设，全面提升卫生应急能力，促进全省卫生应急事业的健康持续发展。 　　一、继续推进卫生应急组织体系建设 　　继续推进市、县两级卫生行政部门和省、市医疗卫生机构卫生应急办事机构建设。设区市和有条件的县（市、区）特别是争创国家卫生应急综合示范县的卫生行政部门要设立独立编制的卫生应急办公室，其它县级卫生行政部门要明确专门科室和专人具体负责卫生应急日常工作。设区的市疾病预防控制机构要独立设置卫生应急办公室。二级以上医疗机构、县级疾病预防控制机构和各级卫生监督机构应当设立或明确专门的卫生应急工作管理科室。 　　二、不断完善卫生应急预案体系 　　认真总结卫生应急工作多年实践经验，依据相关法律法规，修订完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的卫生应急预案，构建分层、分类、高效、实用的卫生应急预案体系，增强卫生应急预案实效性、科学性、约束性和可操作性。同时，加强各类应急预案的动态管理工作。组织制定卫生应急预案管理办法，开展卫生应急预案编制培训，指导各地、各单位做好卫生应急预案的制（修）订工作，特别是加强基层卫生应急预案的制订工作。 　　三、切实做好鼠疫、人禽流感等突发急性传染病防控工作 　　继续贯彻落实《突发急性传染病预防控制战略》，重点抓好鼠疫、人感染高致病性禽流感和不明原因疾病的监测和应对准备工作。严格落实预检分诊制度，强化医护人员发现和报告疫情意识，加强流感样病例和不明原因肺炎的监测、排查和群体性不明原因疾病的应急处置工作。进一步规范不明原因死亡病例的监测、排查和管理工作。组织实施《河北省鼠疫防治“十二五”规划》，切实落实监测、灭鼠和健康教育等综合防控措施，确保“鼠间鼠疫不下坝，人间鼠疫不发生”。加快国家鼠疫防控演练基地项目建设。 　　四、大力提升突发公共卫生事件监测预警水平 　　完善突发公共卫生事件网络直报系统，健全评价指标和评价体系，逐步建立突发公共卫生事件预警机制。继续加强人禽流感、SARS和鼠疫等突发急性传染病监测点能力建设。落实《突发事件公共卫生风险评估管理办法》，开展突发事件公共卫生风险评估，建立健全监测预警研判机制，及早主动发现突发事件公共卫生风险苗头，提高风险监测、识别和管理水平。严格落实突发公共卫生事件月报、年报制度，切实加强突发公共卫生事件和其它突发事件医疗卫生救援信息报告工作，严格按照有关规定报告相关信息，确保事件得到及时有效处置。 　　五、扎实开展卫生应急大练兵大比武活动 　　按照卫生部办公厅下发的《关于在全国卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知》要求，结合《2011～2015年河北省卫生应急工作培训计划》，以提高卫生应急队伍素质和能力为核心，以卫生应急理论知识和技能培训以及应急演练为内容，以卫生应急管理及疾病预防控制、卫生监督、医疗（急救）等专业机构应急人员为对象，加强领导，制定计划，精心组织，认真部署，深入动员，广泛宣传，在全省卫生系统掀起卫生应急大练兵大比武活动的热潮。通过大练兵活动，提升卫生应急队伍整体素质；通过大比武活动，层层选拔卫生应急骨干。 　　六、全面推进卫生应急示范县（市、区）创建工作 　　实施《河北省卫生应急综合示范县（市、区）创建工作方案》，切实抓好卫生应急工作示范县（市、区）创建工作，全面推进我省基层卫生应急工作的开展。按照卫生应急综合示范县创建标准和要求，在年底前，各市推选1－2个县（市、区）参加国家级和省级卫生应急示范县（市、区）评选活动。争取创建3－5个县（市、区）国家级卫生应急示范县。 　　七、全力做好突发事件卫生应急处置工作 　　按照各类突发事件和灾害事故卫生应急预案要求，落实相应的队伍、物资、技术等应急准备工作。重点做好突发急性传染病等突发公共卫生事件的预防和控制，做好中毒、核和辐射等事件的医疗卫生救援，做好地震、洪涝灾害等自然灾害和反恐怖的卫生应急，以及其他各类突发事件的紧急医学救援工作。省、市、县各级要明确指定综合性和专科的紧急医疗救援基地，推进省级和市级紧急医学救援基地建设。加强突发公共卫生事件风险沟通以及信息发布、舆论引导和舆情分析工作，认真做好“十八大”、节假日期间的卫生应急保障工作，确保一旦发生各种突发公共事件能够及时、有效开展卫生应急处置工作。 　　八、认真做好其他卫生应急工作 　　一是继续加强卫生应急队伍建设，完善和扩充现有的卫生应急专业队伍，规范卫生应急队伍管理，加强培训和演练，大力改善和提升应急装备水平，提高应急专业队伍现场应急处置能力。二是大力推进市级卫生应急指挥与决策系统建设，分期分批对市级卫生应急指挥与决策平台建设进行验收，逐步实现省与市级卫生应急指挥与决策平台的互联互通。三是继续深化与公安、安监、环保、气象等部门间信息沟通和协同联动机制，不断加强与京津、北方八省（区、市）等地区间的合作，建立健全与部队、武警联合培训演练机制，提高卫生应急队伍的整体处置能力。四是加强卫生应急文化建设，结合“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，树立卫生应急典型、营造卫生应急氛围、展示卫生应急风貌，提升卫生应急形象。五是加大督导检查力度，促进各项卫生应急工作任务和措施的落实，全面提升我省卫生应急整体能力。 ------End------