（南京市）加强全市煤矿安全文化建设的实施方案

南京市经济和信息化委员会关于印发《加强全市煤矿安全文化建设的实施方案》的通知 （济经信煤管字[2012]54号） 章丘市、高新开发区煤炭管理部门，各有关单位： 　　现将市局《关于加强全市煤矿安全文化建设的实施方案》印发你们，请各单位结合各自实际，认真抓好落实，用安全文化建设成果促进全市煤矿安全生产形势持续稳定。 　　二〇一二年五月二十八日 　　加强全市煤矿安全文化建设的实施方案 　　为认真贯彻落实全省安全生产工作电视会议精神，根据省局转发省安委会《关于进一步加强安全文化建设提高全民安全生产意识和素质总体方案》及市安委会《关于报送＜安全文化建设实施方案＞的通知》，结合本部门业务范围，就进一步加强全市煤矿安全文化建设，提出如下实施方案： 　　一、开展安全文化调研活动。针对全市煤炭系统目前实际情况，组织有关人员进行调研，充分发挥安全文化的导向功能、凝聚功能、培育功能、激励功能、规范功能和辐射功能，通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理体制，促进企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的转变，确保安全生产。 　　二、开展安全文化宣教行动。围绕党的安全生产方针，全方位开展安全宣传教育。充分利用广播、电视、报刊等媒体手段，及时宣传党和国家安全生产重要决策部署，积极宣传煤矿安全生产工作的突出成就，大力宣传煤矿安全文化，广泛宣传“科学发展、安全发展”和“坚决不要带血的煤炭和带血的企业利润”的理念，使煤矿安全文化和发展理念家喻户晓、深入人心。 　　三、深入开展安全文化“五进五融”和全民安全教育行动。充分发挥各级党委、工会、共青团的作用，大力宣传“家家安全、人人安全、才有企业安全和全社会安全”的理念，通过在工广场所设立安全生产宣传栏、张贴宣传标准、宣传安全知识等宜于接受的形式广泛深入地开展安全文化进矿区、进班组、进岗位、进家庭、进社区活动，使全社会了解煤矿安全文化，使煤矿干部职工理解安全文化，并将安全文化融于心、融于眼、融于口、融于手、融于行。 　　四、积极开展“安全文化建设示范企业”创建活动。协调有关部门广泛发动，精心组织，有计划、有步骤、有重点地开展工作，及时总结创建活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带头作用，全面推动企业安全文化建设深入发展。煤矿企业要制定具体的安全文化建设实施方案，将企业安全生产标准化建设等级作为安全文化建设评定的重要量化指标。真正实现以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，打造本质安全型企业，实现安全发展、和谐发展。 　　五、开展“安全生产月”活动。突出实施“五个一”工程，认真开展好6月份“安全生产月”活动。即：一是开展一次“送安全、送文化”活动，组织技术专家下矿入井，帮助企业排查隐患，解决技术难题，并给职工发放安全图书；二是开展一次悬挂安全生产标语宣传活动，在主要街道、重要路口、车流量大、人口密集等处悬挂安全生产宣传标语，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围；三是组织一次开展煤矿安全生产大检查；四是开展一次井下应急撤人演练；五是组织好一场安全生产知识竞赛。 　　六、开展煤矿班组安全建设行动。进一步明确班组是作业现场安全生产责任主体，班组长是作业现场安全生产第一责任人，坚持关口前移、重心下移，扎实开展煤矿班组安全建设。一是在全市煤矿继续开展金牌班组（班组长）、优秀班组（班组长）和优秀群监员评选活动，通过面上部署、点上推动、抓点带面，不断把班组建设引向深入。二是创新活动载体，广泛开展班组竞赛、岗位练兵、技术比武，鼓励班组积极开展安全生产小发明、小创造、小革新，鼓励员工立足岗位进行技术创新，营造学技术、练本领、保安全的浓厚氛围，激发班组建设的动力和活力。三是进一步落实班组安全责任制，加强班组现场安全管理，严格落实班前会制度和交接班制度，强化班组安全教育培训工作，推行作业现场精细化管理、文明生产，抓好隐患排查，落实治理责任，防止“三违”现象，落实班组安全生产权益。 　　七、开展企业全员安全培训行动。坚持从煤矿安全生产实际出发，坚持学用结合，依法对煤矿企业安全培训工作实施监督、指导和检查，以煤矿企业自主，推行全员培训工作作为重要工作来抓，结合工作实际制定企业安全培训工程的实施方案。企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员和班组长一律经培训合格后持证上岗。不断完善培训监管体系，以现代信息化手段，推广应用网络培训、远程培训和视频培训等，推行教考分离，提高培训工作的针对性和实效性。 ------End------