（上海市）浦东新区原带征土地利用管理办法

上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区原带征土地利用管理办法》的通知 （浦府[2006]284号） 区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府： 　　现将《浦东新区原带征土地利用管理办法》印发给你们，请认真按照执行。 　　二○○六年十月十九日 　　浦东新区原带征土地利用管理办法 第一章　总　则 　　第一条　为了促进土地资源的合理利用，完善原带征土地管理制度，根据《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《上海市土地储备办法》、《上海市国有土地租赁暂行办法》等有关规定，结合新区实际，制定本办法。 　　第二条　本办法所称“原带征土地”是指按照《上海市带征土地管理暂行办法》的规定，已经实施带征的土地。 　　第三条　浦东新区土地资源储备中心（以下简称“储备中心”）受浦东新区人民政府（以下简称“新区政府”）委托，组织各功能区域管理委员会（以下简称“功能区管委会”）对新区范围内原带征土地实施管理。各功能区管委会是本辖区内原带征土地管理的责任主体。 　　为杜绝土地抛荒，优化市容环境，必须加强原带征土地的日常管理。 　　原带征土地的日常管理，由各功能区管委会组织本辖区各街道办事处、镇人民政府实施。 　　第四条　各功能区管委会应当以节约利用土地为核心，组织临时使用原带征土地。 　　第五条　因实施城市规划需要正式使用原带征土地的，补偿结算工作由新区储备中心负责审核。 　　第六条　新区房地资源、规划管理、环保市容等相关职能部门，按照法律、法规及各自职能对原带征土地及其利用实施行业管理。 第二章　原带征土地的临时使用 　　第七条　原带征土地在按规划用途供应土地前，各功能区管委会可以将原带征土地以出租方式组织临时使用。 　　在临时使用原带征土地期间，承租人不得在原带征土地上修建永久性建筑物、构筑物和其他附着物，不得影响市容环境和妨碍居民日常生活。 　　第八条　各功能区管委会可以临时利用原带征土地，组织实施标准化临时工棚、临时堆场、临时停车场、临时耕种以及种植临时绿化等项目，并根据项目的具体情况办理相关手续。 　　修建其他临时建筑物、构筑物和其他附着物的，由承租人按照基本建设管理程序，向相关功能区管委会申办相关手续。 　　第九条　按本办法临时使用原带征土地的，由各功能区管委会与承租人签订临时使用协议（以下简称“协议”），并报新区储备中心备案。 　　第十条　协议应当载明以下内容： 　　（一）　协议双方名称； 　　（二）　临时使用地块的座落、四至范围和面积； 　　（三）　临时使用地块的土地用途； 　　（四）　临时使用的年限； 　　（五）　临时使用费及支付方式； 　　（六）　用于恢复土地原貌的押金； 　　（七）　协议双方的权利和义务； 　　（八）　临时使用地块的交付时间和条件； 　　（九）　违约责任； 　　（十）　争议解决方式； 　　（十一）　协议双方约定的其他事项。 　　第十一条　临时使用原带征土地的期限不得超过2年。 　　第十二条　除用于临时耕种外，各功能区管委会应当向承租人收取临时使用费。原带征土地的临时使用费，以上海市土地使用费相应等级的规定为最低标准。 　　收取的临时使用费应当由各功能区管委会专户存储，专项用于原带征土地的日常管理。 　　第十三条　承租人应当向出租人交纳用于恢复原带征土地原貌的押金，押金金额为临时使用费总额的30％。 　　押金在协议签订时一次性支付。 　　押金在承租人按照协议约定的条件交还原带征土地后全额返还，但不计利息。承租人未按照协议约定的条件交还原带征土地的，押金由出租人没收，并用于恢复原带征土地原貌。 　　第十四条　承租人应当按照协议约定的土地用途和条件使用。 　　第十五条　临时使用的原带征土地及地上临时建筑物、构筑物和其他附着物不得转让、转租、抵押，或者作为与他人合作、联营的条件。 　　第十六条　临时使用年限届满时，协议终止。承租人需要继续使用原带征土地的，应在届满前2个月提出续期要求。出租人可以根据实际情况决定是否同意续期。同意续期的，续期年限不得超过1年。 　　第十七条　协议终止后，承租人不得继续使用原带征土地，并应当恢复土地原貌。 　　第十八条　有下列情形之一的，可以提前终止协议： 　　（一）　为公共利益需要使用土地的； 　　（二）　为实施城市规划需要使用土地的； 　　（三）　承租人有违约情况的； 　　（四）　其他应当终止协议的情况。 　　第十九条　提前终止协议的，承租人应当在收到出租人发出的停止用地通知书之日起30日内，恢复土地原貌。出租人应当退还押金，并按比例退还剩余月份的临时使用费。 　　第二十条　承租人未按协议约定的日期支付或未付足临时使用费的，由承租人按日加付3‰的违约金；承租人逾期1个月未支付临时使用费的，出租人有权解除协议，并可以请求违约赔偿。 　　承租人未按照协议约定的土地用途和条件临时利用原带征土地的，或者擅自转让、转租、抵押原带征土地的，或者将原带征土地及地上临时建筑物、构筑物和其他附着物作为与他人合作、联营条件的，出租人有权解除协议，并可以请求违约赔偿。 　　违约赔偿金额为协议载明的临时使用费总额的二至三倍。 第三章　原带征土地按规划使用的补偿结算 　　第二十一条　为实施城市建设需要按规划用途使用原带征土地的，用地单位必须按照基本建设程序办理相关手续，并给予原带征土地单位相应补偿。 　　原带征土地补偿费用按照原带征土地单位征地实际费用核定，可以适当考虑利息成本，利息按照结算当年中国人民银行颁布的1年期贷款利率计算，计息时间最长不超过3年，并不计复利。 　　第二十二条　经营性用地由新区储备中心与原带征土地单位签订补偿协议，并实施补偿。 　　非经营性用地，用地单位可以自行与原带征土地单位签订补偿协议，并实施补偿。补偿协议须报新区储备中心备案。 第四章　附　则 　　第二十三条　建设项目规划范围以外已征收的其他土地，参照本办法有关规定执行。 　　第二十四条　本办法的具体应用问题由浦东新区建设和交通委员会负责解释。 　　第二十五条　本办法自发布之日起30日后施行。 ------End------