江苏省劳动保障监察维权绿色通道管理办法

江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省劳动保障监察维权绿色通道管理办法的通知 （苏人社发[2011]510号） 各市人力资源和社会保障局： 　　现将《江苏省劳动保障监察维权绿色通道管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的情况和问题，请及时与省劳动监察总队联系。 　　二O一一年十一月三十日 　　江苏省劳动保障监察维权绿色通道管理办法 　　第一条　为及时有效地维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，实现劳动保障监察执法公正与效率的统一，根据国务院《劳动保障监察条例》、原劳动和社会保障部《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》以及省人力资源和社会保障厅《劳动关系应急管理和突发性事件处置应急预案》等法规、规章和文件，制定本办法。 　　第二条　对劳动保障监察特殊案件实行“绿色通道”管理，适用本办法。 　　前款所称特殊案件是指涉及特殊群体或具有特殊情形的劳动保障监察案件。 　　前款所称“绿色通道”是指与劳动保障监察法定程序相比更加快捷高效的特别程序。 　　第三条　实施劳动保障监察特殊案件“绿色通道”管理，坚持合法行政与合理行政相结合，程序正当与效率优先相结合，自觉接受当事人和社会监督。 　　第四条　省人力资源和社会保障厅负责全省劳动保障监察特殊案件“绿色通道”管理工作。 　　地方各级人力资源和社会保障部门负责本行政区域内劳动保障监察特殊案件“绿色通道”管理工作。 　　第五条　县级以上劳动保障监察机构依法受理举报投诉或通过其他渠道掌握违法行为线索后，对涉及特殊群体或具有特殊情形的，应当启动“绿色通道”。 　　第六条　本办法第五条所称的特殊群体，是指投诉人或其他直接利害关系人符合下列条件之一的： 　　（一）生活或者经济存在较大困难的农民工及其他弱势群体； 　　（二）严重残疾或者行动不便的劳动者； 　　（三）外国人或者港澳台同胞、海外侨胞； 　　（四）未满18周岁的未成年人； 　　（五）其他需要特别关注或者存在特殊困难的群体。 　　第七条　本办法第五条所称的特殊情形，是指符合下列条件之一的： 　　（一）发生劳动关系突发事件的； 　　（二）接到中央国家机关、省委省政府及领导批办、督办的重大违法案件需要紧急处理的； 　　（三）发生新闻媒体曝光或网络媒体反映的重大违法案件需要快速处理的； 　　（四）用人单位使用童工的； 　　（五）直接到访的投诉人在10人以上的； 　　（六）劳动保障违法行为涉及劳动者50人以上或者涉及拖欠工资、经济补偿等金额50万元以上的； 　　（七）劳动者可能采取过激行为的； 　　（八）其他需要快速处理的情形。 　　第八条　符合本办法第六条、第七条规定条件的，由劳动保障监察员提出启动“绿色通道”的建议，报劳动保障监察机构负责人审批决定。 　　举报投诉案件的启动建议在《举报/投诉登记表》中提出，其他案件在《立案审批表》中提出；举报投诉案件未能在受理环节发现存在应当启动“绿色通道”情形的，也可以在立案环节提出启动建议。 　　第九条　决定启动“绿色通道”的，适用下列特别程序办理： 　　（一）接到举报投诉当日受理并立案； 　　（二）自立案之日起20个工作日内完成调查；情况复杂的，经劳动保障监察机构负责人批准，可以延长10个工作日，但因用人单位负责人逃匿等原因导致无法调查取证的情形除外； 　　（三）立案调查完成之日起7个工作日内作出行政处罚（行政处理或者责令改正）或者撤销立案决定，但依法组织听证等特殊情形除外。 　　第十条　“绿色通道”案件为举报投诉案件的，应当及时将适用特别程序情况和处理结果告知举报投诉人。 　　第十一条　县级以上劳动保障监察机构应当对管辖范围内的“绿色通道”案件情况进行统计。 　　市级劳动保障监察机构应每半年对本市劳动保障监察“绿色通道”案件情况进行汇总，分别于每年7月5日、次年1月5日前将统计表（见附件）报省劳动监察总队。 　　第十二条　本办法由省人力资源和社会保障厅负责解释。 　　第十三条　本办法自印发之日起实施。 　　附件：劳动保障监察“绿色通道”案件情况统计表 　　填报单位名称：（盖章） 年（半年） 　 案件基本情况 按启动原因分类情况 结案数（件） 　 涉及　　　　总人数（人） 涉及工资、经济补偿、赔偿金等总金额（万元） 平均　　　　 办案　　　　　期间（天） 特殊群体 特殊情形 其中：举报　　　投诉　　　结案数（件） 涉及存在较大困难的弱势群体案件（件） 　 涉及严重残疾或行动不便　　 劳动者案件（件） 涉及外国人或者港澳台同胞、海外侨胞　　　案件（件） 涉及未成年人案件（件） 其他　　　　　案件（件） 劳动关系突发事件（件） 领导批办、督办案件（件） 媒体　　　　 反映　　　　 案件（件） 使用　　　　 童工　　　　 案件（件） 集体　　　　 投诉　　　　案件（件） 涉及人数较大或金额较多　　　　 案件（件） 其他　　　 案件（件） 其中：涉及　　　　农民工案件（件） 合计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　劳动保障监察机构负责人签章： 制表人签章： 填报日期：　 年　月　日 　　填表说明：1、本报表所有数据系报告期内累计数；2、结案数指报告期内启动“绿色通道”的案件办结数，一个案件涉及多人或多个违法行为但仅立一个案件的，按一个案件统计；3、平均办案期间指劳动保障监察机构自立案至结案期间的平均工作日天数；4、同一案件启动原因同时涉及“特殊群体”和“特殊情形”的，分别计入有关原因类别。 ------End------