(重庆市)“十二五”期间重庆市突发事件应急体系建设规划工作任务分解表
颁布机构: |
重庆市人民政府 |
生效状态: |
在用 |
所属类型: |
地方规范性文件 |
适用地区: |
重庆市 |
适用领域: |
应急管理 |
生效日期: |
2011/08/11 |
颁布日期: |
2011/08/11 |
颁布机构: |
重庆市人民政府 |
生效状态: |
在用 |
所属类型: |
地方规范性文件 |
适用地区: |
重庆市 |
适用领域: |
应急管理 |
生效日期: |
2011/08/11 |
颁布日期: |
2011/08/11 |
(渝办发[2011]221号)
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《“十二五”期间重庆市突发事件应急体系建设规划》(以下简称《规划》)已经市人民政府第102次常务会议通过。为认真抓好落实,确保各项工作任务顺利完成,经市政府同意,对《规划》各项工作任务进行分解,现印发给你们,请认真组织实施。
各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位要高度重视,精心组织,落实责任,分步推进,确保应急体系建设任务按时保质完成。市政府有关部门和单位完成《规划》工作任务情况,将纳入市政府年度工作目标考核;各区县(自治县)人民政府工作任务完成情况,将纳入“平安重庆”年度工作进行考核。
二0一一年八月十一日
“十二五”期间重庆市突发事件
应急体系建设规划工作任务分解表
┌─────┬─────┬─────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┬──────────┬────────┐
│序 │任务 │ 工 作 任 务 │ 责任部门和单位 │ 参与部门 │完成时间 │备 注 │
│号 │分类 │ │ │ 和单位 │ (年) │ │
├─────┼─────┼─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │完善应急预案体系,完成各级各类应急预案修订,编制危险源、隐 │市政府应急办、各区县(自治 │ │ │ │
│ 1 │ │ │ │市政府有关部门和单位 │ 2015 │ │
│ │ │患点应急预案,推进应急预案简化、实化、流程化和图解化工作。 │县)人民政府 │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │市、区县(自治县)人民政府每年组织开展一次以上综合应急演习, │市政府应急办、各区县(自治 │ │ │ │
│ 2 │ │ │县)人民政府,应急预案编制 │ │ 2015 │ │
│ │ │应急预案编制部门和单位每年组织开展一次以上应急演练。 │ │ │ │ │
│ │ │ │部门和单位 │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │ │市编办、市政府应急办、各区 │ │ │ │
│ 3 │ │进一步完善应急管理体制,健全工作网络。 │ │ │ 2015 │ │
│ │ │ │县(自治县)人民政府 │ │ │ │
├─────┤ 一 ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ 案 │配齐配强区县(自治县)政府应急办领导班子和工作人员,整合乡 │ │ │ │ │
│ 4 │ 三 │镇(街道)、村(居)委会涉及应急管理工作的机构和人员,建立 │各区县(自治县)人民政府 │市政府有关部门和单位 │ 2015 │ │
│ │ 制 │统一的应急管理信息员制度。 │ │ │ │ │
├─────┤ 建 ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ 设 │ │ │各区县(自治县)人民 │ │ │
│ 5 │ │进一步完善应急预防和准备、隐患排查与监测预警、信息报告与发 │市政府应急办 │政府、市政府有关部门 │ 2015 │ │
│ │ │布、应急联动、善后处理与恢复重建等应急管理机制。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │和单位 │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │建立完善应急管理各项规章制度,完成《重庆市突发事件应对条例》 │ │ │ │ │
│ 6 │ │ │市政府应急办、市政府法制办 │市政府有关部门和单位 │ 2015 │ │
│ │ │等一批应急管理地方法规。 │ │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │ │市政府应急办,万州区政府、 │ │ │ │
│ 7 │ │建成万州、黔江、涪陵、永川4个区域应急中心。 │黔江区政府、涪陵区政府、永 │市政府有关部门和单位 │ 2015 │ │
│ │ │ │川区政府 │ │ │ │
├─────┼─────┼─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ 8 │ 监 │建立完善“应急一张图”信息体系。 │市规划局、市政府应急办 │市政府有关部门和单位 │ 2013 │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ 测 │开展自然灾害风险评估,建立灾害风险隐患数据库,编制高风险区 │ │ │ 2013 │ │
│ 9 │ │ │市政府应急办、市规划局 │市政府有关部门和单位 │ │ │
│ │ 预 │及重点区域灾害风险图。 │ │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ 警 │ │ │重庆海事局、市交委、 │ │ │
│ 10 │ 系 │进一步完善气象精细化预警预报系统,建成三峡库区长江航道航行 │ │ │ │ │
│ │ │安全、道路交通安全、地质灾害、森林火灾等气象安全监测系统。 │市气象局 │市国土房管局、市地震 │ 2012 │ │
│ │ 统 │ │ │局、市林业局等 │ │ │
│ │ 建 │ │ │ │ │ │
│ │ 设 │ │ │ │ │ │
└─────┴─────┴─────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┴──────────┴────────┘
┌────┬───────┬────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┬──────────┬────────┐
│序 │任务 │ │ │ 参与部门 │完成时间 │ │
│号 │分类 │ 工 作 任 务 │ 责任部门和单位 │ │ │备 注 │
│ │ │ │ │ 和单位 │ (年) │ │
├────┼───────┼────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │加强水文站(点)自动化和山洪灾害监测系统建设,完善旱情、土 │ │ │ │ │
│11 │ │壤墒情采集站(点),建立大江大河、中小河流、各类水库和水电 │市水利局 │市气象局、市交委、重 │ │ │
│ │ │站监测系统。 │ │庆海事局 │ 2015 │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │建成森林火灾监测系统,完善林火智能监测、地面巡护和嘹望监测 │ │ │ │ │
│ 12 │ │ │市林业局 │市农委、市园林局 │ 2013 │ │
│ │ │系统。 │ │ │ │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │加强地震监测能力建设,扩容升级三峡库区地震监测预警系统,完 │ │市移民局,万州区、涪 │ │ │
│ 13 │ │ │市地震局 │陵区、黔江区、荣昌县 │ 2012 │ │
│ │ │成万州、涪陵、黔江、荣昌4个区域地震应急指挥中心建设。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │政府 │ │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │完善三峡库区长江沿岸、主要国道省道、高速公路及城乡居民居住 │市国土房管局、市移民局、重 │ │ │ │
│ 14 │ │ │庆海事局、市交委、市城乡建 │ │ 2013 │ │
│ │ │点地质灾害监测网络。 │ │ │ │ │
│ │ │ │委 │ │ │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ 15 │ │完善市、区县级农业、林业有害生物监测预警系统。 │市农委、市林业局 │ │ 2013 │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ 16 │ │开展中德灾害风险管理合作项目,大力推进灾害风险管理工作。 │市政府应急办、九龙坡区政府 │市政府有关部门和单位 │ 2013 │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │进一步加强重大危险源监管,做好普查、登记和建档工作,建立重 │ │ │ │ │
│ 17 │ │ │市安监局 │市政府有关部门和单位 │ 2012 │ │
│ │ │大危险源数据库。 │ │ │ │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │ │市公安局、市交委、市城乡建 │ │ │ │
│ 18 │ │进一步完善道路、机场、水上、铁路、轨道交通安全监测预警系统。 │委、重庆海事局、民航重庆监 │市政府有关部门和单位 │ 2012 │ │
│ │ │ │管局、成铁重庆办事处 │ │ │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │建立危险化学品、民爆器材、烟花爆竹生产和储运安全监测预警系 │市交委、市公安局、市安监局、 │ │ │ │
│ 19 │ │ │ │ │ 2012 │ │
│ │ │统。 │市经济信息委 │ │ │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ 20 │ │进一步完善煤矿安全生产监控系统。 │重庆煤监局 │市安监局 │ 2012 │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ 21 │ │建立桥梁、隧道、下水道、化粪池、垃圾处理场等监测系统。 │市交委、市市政委 │ │ 2014 │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │健全饮用水源安全预警制度,对城镇主要水源水质安全实施监测预 │ │ │ │ │
│ 22 │ │ │市水利局、市市政委 │市环保局、市卫生局 │ 2012 │ │
│ │ │警。 │ │ │ │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ 23 │ │建立突发环境破坏与污染事件监测预警系统。 │市环保局 │市政府有关部门和单位 │ 2012 │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ 24 │ │建立完善特种设备安全监测系统。 │市质监局 │市政府有关部门和单位 │ 2012 │ │
├────┤ ├────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │ │ 开展公共卫生风险评估,建立传染病传染源、疫源地、职业中毒、 │ │ 市质监局、市环保局、 │ │ │
│ 25 │ │ │ 市卫生局 │ │ 2012 │ │
│ │ │ 食物中毒、核与辐射等风险隐患排查数据库。 │ │ 市农委 │ │ │
└────┴───────┴────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┴──────────┴────────┘
┌──────┬──────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┬───────┬───────┐
│序 │任务 │ │ │ 参与部门 │完成时间 │ │
│号 │分类 │ 工 作 任 务 │ 责任部门和单位 │ │ │备 注 │
│ │ │ │ │ 和单位 │ (年) │ │
├──────┼──────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │健全食品生产、加工、流通、销售等各个环节质量安全监管检测体 │ │市质监局、市农委、市 │ │ │
│26 │ │系,建立食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品安全信息监管 │市卫生局 │工商局、市商委、市公 │ 2012 │ │
│ │ │平台及产品不良反应基础数据库。 │ │安局、市交委、市食品 │ │ │
│ │ │ │ │药品监管局等 │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │建立动物疫病诊断监测系统、重大动物疫病网络化管理系统、动物卫 │ │ │ │ │
│ 27 │ │ │市农委 │市卫生局 │ 2012 │ │
│ │ │生监督信息系统和市、区县(自治县)、乡镇三级动物疫情测报站。 │ │ │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ 28 │ │加强社会安全突发事件监测系统建设。 │市公安局 │市政府有关部门和单位 │ 2013 │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │加强社会公共安全视频信息管理系统建设,完成平安重庆应急联 │ │各区县(自治县)人民 │ │ │
│ 29 │ │ │市公安局 │政府、市政府有关部门 │ 2014 │ │
│ │ │动防控体系数字化工程建设。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │和单位 │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ 30 │ │ 建立物价监测管理平台和分析决策支持系统。 │ 市物价局 │ 市政府有关部门和单位 │ 2013 │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ 31 │ │进一步完善广播电视监测和安全播出指挥调度系统。 │市文化广电局 │市政府有关部门和单位 │ 2014 │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │ 建立预警信息快速发布系统,充分利用媒体、警报器、宣传车、宣 │ │ 各区县(自治县)人民 │ │ │
│ 32 │ │ 传栏、手机短信、电子显示屏、农村广播、逐户通知等方式,及时 │ 市气象局、市政府应急办 │ 政府、市政府有关部门 │ 2014 │ │
│ │ │ 发布预警信息。 │ │ 和单位 │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │加强重点水利水电工程、重大油气储运设施、重要航道、主干道路、 │市水利局、重庆海事局、市交 │ │ │ │
│ │ │铁路客运专线和繁忙干线、轨道交通、高压输变电工程、大型桥梁、 │委、市经济信息委、市商委、 │各区县(自治县)人民 │ │ │
│ 33 │ │ │ │ │ 2015 │ │
│ │ │特长隧道、重要通信枢纽、支付清算系统等关键基础设施监测系统 │市城乡建委、市通信管理局、 │政府 │ │ │
│ │ │建设。 │市金融办、人行重庆营管部 │ │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │依托电子政务办公系统和民防系统资源,完成市、区县(自治县)、乡 │市政府应急办、市民防办、各 │ │ │ │
│ 34 │ │ │ │市政府有关部门和单位 │ 2015 │ │
│ │ │镇(街道)政府应急平台建设,实现互联互通、信息共享。 │区县(自治县)人民政府 │ │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │各区县(自治县)人民 │ │ │
│ 35 │ │建设市级、40个区县(自治县)突发事件预警信息综合发布平台。 │市气象局、市政府应急办 │ │ 2013 │ │
│ │ │ │ │政府 │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │进一步完善防汛抗旱、气象灾害、地质灾害、地震灾害、森林火灾 │市水利局、市气象局、市国土 │ │ │ │
│ 36 │ │ │ │ │ 2012 │ │
│ │ │应急信息与指挥系统。 │房管局、市地震局、市林业局 │ │ │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ 37 │ │ 配合做好“重庆西南地质灾害应急中心”设立工作。 │ 市国土房管局 │ │ 2012 │ │
├──────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼───────┼───────┤
│ │ │加快推进安全生产“186”应急救援体系建设,完成区县(自治县) │ │各区县(自治县)人民 │ │ │
│ 38 │ │安全生产应急指挥中心建设,进一步完善安全生产应急信息和指挥 │市安监局 │政府、市政府有关部门 │ 2012 │ │
│ │ │系统。 │ │和单位 │ │ │
└──────┴──────┴──────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┴───────┴───────┘
┌─────┬────────┬─────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────┬────────┬───────┐
│序 │任务 │ 工 作 任 务 │ 责任部门和单位 │ 参与部门 │完成时间 │备 注 │
│号 │分类 │ │ │ 和单位 │ (年) │ │
├─────┼────────┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│39 │ │建立轨道交通应急信息与指挥联动系统。 │市城乡建委 │市政府有关部门和单位 │ 2012 │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │ │ │市卫生局、各区县(自治县) │ │ │ │
│40 │ │完成各区县(自治县)公共卫生事件信息与指挥中心建设。 │ │ │ 2014 │ │
│ │ │ │人民政府 │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │ │ │ │ 市农委、市质监局、市工 │ │ │
│ 41 │ │ 建立市级食品安全信息发布平台和应急基础数据库。 │ 市卫生局 │ │ 2012 │ │
│ │ │ │ │ 商局、市食品药品监管局 │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ 42 │ │ 完善重大动物疫情应急平台的指挥协调功能。 │ 市农委 │ │ 2012 │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │ │ 建立完善信访、物价、能源、网络、粮食、金融业务等信息系统的 │ 市信访办、市经济信息委、市 │ 重庆银监局、重庆保监 │ │ │
│ 43 │ │ │ │ │ 2012 │ │
│ │ │ 应急管理与指挥功能。 │ 商委、市金融办、市物价局 │ 局、重庆证监局 │ │ │
├─────┼────────┼─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│44 │ │进一步明确市、区县(自治县)、乡镇(街道)、村(居)综合应急 │市政府应急办、市公安消防总 │ │ │ │
│ │应 │救援队伍的职责,完善队伍调度、指挥体系和管理制度。 │队、各区县(自治县)人民政府 │ │ 2012 │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │急 │ │ 市政府应急办;市公安消防总 │ │ │ │
│ 45 │ │ 加强各级综合应急救援队伍装备设备建设,组织开展拉练演练。 │ │ 市政府有关部门和单位 │ 2013 │ │
│ │队 │ │ 队、各区县(自治县)人民政府 │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │伍 │ 加强市级、区县级地震、洪涝、森林火灾、有害生物灾害、道路交通 │ │ │ │ │
│ │建 │ 事故、地质灾害、水上事故、环境突发事件、危险化学品事故、矿山 │ 市政府有关部门和单位、各区 │ │ │ │
│ 46 │ │ │ │ │ 2012 │ │
│ │设 │ 事故、特种设备事故、核与辐射、光气泄漏、卫生应急、食品安全、 │ 县(自治县)人民政府 │ │ │ │
│ │ │ 市政设施事故、广播电视安全事件等专业应急技术服务队伍建设。 │ │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │ │ 加强医疗救护、通信、电力、治安和交通秩序、物资、道路抢险保通和 │ 市政府有关部门和单位、各区 │ │ │ │
│ 47 │ │ │ │ │ 2012 │ │
│ │ │ 运输、市政、气象、环境、燃气、战勤保障等应急保障服务队伍建设。 │ 县(自治县)人民政府 │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ 48 │ │ 加强公安交巡警、特警、水上巡警、轨道交通特勤和消防队伍建设。 │ 市公安局 │ │ 2013 │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │ │ 加强市医疗急救快速反应、化学中毒医疗救援、现场流行病学调查 │ │ │ │ │
│ 49 │ │ │ 市卫生局、市农委 │ 市环保局 │ 2013 │ │
│ │ │ 处置和重大动物疫情应急处置队伍建设。 │ │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ 50 │ │强化食品药品监管、质量监督专业队伍的应急管理和处置能力。 │市食品药品监管局、市质监局 │ │ 2012 │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │ │加强万州区、黔江区、永川区、涪陵区综合应急救援和专业应急技 │市政府应急办,市公安消防总 │ │ │ │
│ 51 │ │ │队,万州区、黔江区、永川区、 │市政府有关部门和单位 │ 2014 │ │
│ │ │术服务队伍建设,使之具有承担区域应急救援的能力。 │ │ │ │ │
│ │ │ │涪陵区政府 │ │ │ │
├─────┤ ├─────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────┼───────┤
│ │ │建立完善各级政府应急决策咨询制度,建成分级分类、覆盖全面的 │市政府应急办、市政府有关部 │ │ │ │
│ 52 │ │ │门和单位、各区县(自治县) │ │ 2012 │ │
│ │ │应急专家队伍。 │ │ │ │ │
│ │ │ │人民政府 │ │ │ │
└─────┴────────┴─────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┴────────┴───────┘
┌─────┬──────┬──────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬────────┬───────┐
│序 │任务 │ 工 作 任 务 │ 责任部门和单位 │ 参与部门 │完成时间 │备 注 │
│号 │分类 │ │ │ 和单位 │ (年) │ │
├─────┼──────┼──────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼────────┼───────┤
│ │ │加强和整合气象、地质灾害、农业有害生物灾害等专业应急信息员 │ │ │ 2012 │ │
│ 53 │ │ │各区县(自治县)人民政府 │ │ │ │
│ │ │队伍。 │ │ │ │ │
├─────┤ ├─