石家庄市新扩建项目电力用户等级确认工作指导意见(试行)

（石工信[2011]266号） 各县（市）区工信局、石家庄供电公司： 　　根据国家电监会《关于加强重要电力用户供电及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全 [2008] 43号）及《供配电系统设计规范（GB50052-2009）》的要求，为进一步强化安全用电基础管理工作，有序推进新、扩建项目电力用户等级确认工作，保障全市电力稳定可靠供应。经征求工业和供电系统部分专家意见，我局制定了《石家庄市新、扩建项目电力用户等级确认工作指导意见（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 　　二Ｏ一一年十月十九日 石家庄市新 扩建项目电力用户等级确认工作指导意见 （试行） 　　根据国家电监会《关于加强重要电力用户供电及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全 [2008] 43号文）及《供配电系统设计规范（GB50052-2009）》的要求，为严格全市各行业电力用户等级确认工作，切实保障用电的安全性、科学性、合理性，尽量避免发生由于电网突发事件造成的人员、经济及政治影响，制定本指导意见。 　　一、确认电力用户等级的依据及原则 　　（一）依据及标准 　　确认电力用户等级，依照电监会《关于加强重要电力用户供电及自备应急电源配置监督管理的意见》[第一项（三、四款）]及《供配电系统设计规范（GB50052-2009）》有关条规执行。 　　根据供电可靠性的要求以及中断供电危害程度，重要电力用户可以分为特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。 　　1、特级重要用户，是指在管理国家事务中具有特别重要作用，中断供电将可能危害国家安全的电力用户。 　　2、一级重要用户，是指中断供电将可能产生下列后果之一的： 　　（1）直接引发人身伤亡的； 　　（2）造成严重环境污染的； 　　（3）发生中毒、爆炸或火灾的； 　　（4）造成重大政治影响的； 　　（5）造成重大经济损失的； 　　（6）造成较大范围社会公共秩序严重混乱的。 　　3、二级重要用户，是指中断供电将可能产生下列后果之一的： 　　（1）造成较大环境污染的； 　　（2）造成较大政治影响的； 　　（3）造成较大经济损失的； 　　（4）造成一定范围社会公共秩序严重混乱的。 　　4、临时性重要电力用户，是指需要临时特殊供电保障的电力用户。 　　（二）重要电力用户供电电源配置 　　重要电力用户供电电源的配置至少应符合以下要求： 　　1、特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中的两路电源应当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生故障时，第三路电源能保证独立正常供电。 　　2、一级重要电力用户具备两部电源供电条件，两路电源应当来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电。 　　3、二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以来自同一个变电站的不同母线段。 　　4、临时性重要电力用户按照供电负荷重要性，在条件允许情况下，可以通过临时架线等方式具备双回路或两路以上电源供电条件。 　　5、重要电力用户供电电源的切换时间和切换方式要满足重要电力用户允许中断供电时间的要求。 　　（三）确认电力用户等级原则 　　按照上述规定，特对新、扩建项目的电力用户等级确认工作明确如下： 　　1、对新、扩建项目的电力用户等级确认，应首先确定其中用电设备或工艺流程的负荷等级，按照《供配电系统设计规范（GB50052-2009）》详细列出其中的一级负荷设备和二级负荷设备或工艺流程。 　　2、电力用户等级最终确认，则根据其所处行业性质（是否为高危行业）、用电设备工作安全可靠性及供电系统经济适用性综合考虑确定。在认定过程中禁止为提高用电设备安全性任意提升用户等级，避免为减少电力设施投入而忽视可靠性，人为降低用户等级的做法。 　　3、通常情况下，新、扩建项目电力用户等级主要由项目主要设备、关键设备及工艺流程的负荷级别决定。周围电网情况作为次要因素参与等级认定。供电公司要依据电力用户等级确定项目的供电方式。 　　二、电力用户等级确认适用的行业范围 　　电力用户等级确认适用于全市范围内，可能因突发性中断供电造成人员伤亡及在经济上造成重大损失、政治上引起严重不良影响的新、扩建工程的建筑及工业项目。建筑工程包括高层建筑、医院、剧场、大型商场超市、博物馆等；工业项目包括化工、医药、冶金、建材、装备制造、纺织等行业新、扩建项目。 　　三、确认电力用户等级的程序 　　各县（市）、矿区新、扩建项目电力用户等级的确认，原则上用电负荷增量在315KVA及以上的项目，由市工信局组织认定，有关县（市）、区参与，其余的由项目所在地工信局负责组织实施，但要报市工信局备案。石家庄市区新、扩建项目电力用户等级的确认，由项目建设单位直接向市工信局提出申请，由市工信局组织实施，各区工信局具体参与。 　　各级工信局在电力用户等级确认时，要根据用电单位的实际情况，对能够确定电力用户等级的，要及时出具相关意见；对工艺流程复杂，不能确定电力用户等级的，可组织召开专家论证会，要聘请相关行业具有权威性的人员，对电力用户等级进行确认。参与论证的专家组由从事相关行业的专家及工程电气设计方面的专家组成，以便对电力用户等级进行科学认定。 　　四、申请电力用户等级确认单位提交的材料 　　电力用户需向负责确认电力用户等级的工信部门提供以下材料： 　　1、单位或企业简介，发改或工信部门固定资产投资项目备案证、环保部门的环境评价报告等相关文件。 　　2、新、扩建项目内容及工艺情况简介。 　　3、项目用电方案，方案中要列出重要、关键用电设备名称及其用电容量、重要工艺流程，并根据工程设计情况，详细叙述各重要用电设备及主要用电设备用电负荷情况，列出本单位自行认定的重要设备及工艺流程的负荷等级。 　　4、用电设备或重要工艺流程的电气连接图。 　　五、电力用户等级确认论证会及形成的相关资料 　　负责组织电力用户等级确认的各级工信局要对论证材料进行审查，并向申请单位反馈修改意见，有必要开论证会的，材料经初审合格后及时召开论证会。 　　1、在材料齐全后，3日内聘请有关专家召开论证会，专家人数必须是3、5、7单人数，并且不能超过7人。 　　2、详细记录各位专家的意见，并就论证结果现场形成论证会议纪要，在征得专家组同意后，请各位专家签字。专家组认为用电方案有问题的，要督促用电单位限时修改上报，并将上报后的方案提请专家签字认定。工信部门应监督电力用户落实专家提出的意见。 　　3、各级工信局要将电力用户等级论证情况以正式文件形式通知当地供电部门，同时将此文件下发给电力用户，该用户以此文件作为向当地供电部门申请供电方式的依据。供电部门根据此文件和电网情况确定供电方式。 　　4、各级工信局要将论证会所形成的会议纪要、专家签字表、认定结论等文件、资料整理备案。 　　六、其它 　　1、电力用户等级确认工作，涉及行业多，政策性及专业性强，各县（市）区工信局要确定科室及人员，对有关政策及知识认真学习，并按有关规定严格执行规范要求，对在工作中拖延或有违纪行为的，一经查实，市工信局将给予通报批评。 　　2、为不断完善本指导意见，使其更具科学性、合理性和可操作性，请各县市（区）在执行过程中，注意总结经验，并及时将好的经验和做法向市工业和信息化局反馈。 　　3、本指导意见由石家庄市工业和信息化局负责解释，自下发之日起执行。