（山东省）关于进一步规范采矿权申请程序有关事宜的通知

山东省国土资源厅关于进一步规范采矿权申请程序有关事宜的通知 各市国土资源局： 　　为进一步规范采矿登记申报程序，提高行政管理工作效能，按照《矿产资源法》、《土地管理法》和《循环经济促进法》有关规定，现就采矿登记申请有关事宜通知如下： 　　一、关于土地复垦问题 　　凡因开采矿产资源可能造成土地破坏的采矿权申请人，应按照《土地管理法》、国土资源部《土地复垦规定》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）等有关规定，委托有资质的单位编制《土地复垦方案》，并报具有相应审批权的国土资源管理部门评审。自2009年5月1日起，《土地复垦方案》及“土地复垦方案评审表”将作为新建矿山采矿权申请的必备要件。各市要按照省的统一部署，对未编制《土地复垦方案》的在建和生产矿山提出要求，限期补做；不按规定时限补做的，国土资源部门不予通过年检，不为其办理采矿权延续、变更手续。 　　二、关于矿山地质环境保护问题 　　根据国土资源部《矿山地质环境保护与治理方案编制规范》规定和《山东省地质环境保护条理》要求，采矿权申请人应编制《矿山地质环境保护与治理方案》，并作为采矿权申请的必备要件。未编制《矿山地质环境保护与治理方案》的在建、生产矿山，应按《关于开展矿山地质环境保护与综合治理方案编制工作的通知》（鲁国土资发［2008］70号）时限要求，2009年底前完成编制工作。 　　三、关于生产能力问题 　　各矿山企业必须严格按照经批准的《矿产资源开发利用方案》组织生产建设，严禁超能力生产。经批准进行技术改造或经相关部门重新核定生产能力的矿山，其生产能力与采矿许可证生产能力不一致的，采矿权人应及时办理采矿许可证变更手续。同时，国土资源部门要按照矿产开发监督管理的有关规定，做好督促检查工作。 　　四、关于采矿权转让变更问题 　　根据关于深化探矿权采矿权有偿使用制度改革的有关要求，采矿权转让变更前，需对国家出资探明的矿产地进行有偿化处置。采矿权人未按鲁财基[2008]110号文件要求对采矿权进行有偿化处置的，国土资源部门不受理其采矿登记申请资料，不为其办理采矿登记手续。正常延续矿山也要参照做好采矿权有偿化处置工作。 　　五、其它要求 　　各市要严格按照法律法规规定程序、标准审批颁发采矿许可证，做好日常监督管理工作。要求矿业权人提供材料的，要通知矿业权人在规定时间内提供，不得将问题累积到延续登记时集中解决，更不能作为附加条件影响矿业权人正常延续、变更采矿权，以保证采矿权人在证件有效期内组织生产。 二〇〇九年四月三十日