辽宁省城市市容管理办法(９７修订)

辽宁省城市市容管理办法 　（１９８９年１２月３０日辽宁省人民政府辽政发〔１９８９〕１１８号文发布　１９９７年１２月２６日辽宁省人民政府令第８７号修订） 　　第一条　为了加强城市市容管理，创造整洁、优美、文明的生产、工作和生活环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，依据《辽宁省城市建设管理条例》制定本办法。 　　第二条　本办法所称城市市容，是指城市道路、广场、园林绿地、建筑物、构筑物、公共设施以及贸易市场、停车场、标语牌、广告栏（牌）、匾联、标志等外部景观和环境卫生。 　　第三条　本办法适用于我省境内城市市区的市容管理。 　　第四条　市容管理实行统一领导，分级负责，专业人员管理与群众管理相结合的原则。 　　第五条　省、市人民政府的城市建设主管部门负责本辖区的市容管理工作，其所属的市容监督机构负责市容检查工作。 　　第六条　一切单位和个人均有监督、制止、检举揭发损害市容行为的权利和维护、改善市容的义务。 　　第七条　单位和个人新建、扩建、改建建筑物和构筑物，必须符合城市建设规划要求，讲究建筑艺术，其造型、色彩、高度等应与周围环境相谐调。 　　对申请建造有碍市容观瞻的建筑物及构筑物，土地管理部门不得批准用地，城市建设主管部门不得核发施工执照。影响市容的违章建筑由权属单位负责拆除。 　　第八条　现有的建筑物、构筑物应保持外形完好、整洁。建筑物临街一侧，未经城市建设主管部门批准，任何单位和个人不得拆毁建筑物的墙体、增设门窗、阳台或封闭建筑物上原有的门窗。 　　第九条　对有历史文物价值和艺术价值的建筑物，应保持其原有风貌，并由文物保护单位设置标志。未按《中华人民共和国文物保护法》规定履行批准手续的，任何单位和个人不得改动或拆除。 　　第十条　单位和个人设置城市雕塑，必须经城市建设主管部门审核批准。雕塑品的内容必须健康，符合造型艺术要求。 　　第十一条　在主要道路两侧和繁华地区不得修建实体围墙。必须修建的，应经城市建设主管部门批准；涉及土地权属变更的，应履行土地权属变更手续。现有的实体围墙，由权属单位负责逐步改造。 　　第十二条　城市公共设施主管单位应对公共设施经常维护、养护，保持完好、整洁。 　　第十三条　一切单位和个人应保持环境整洁，不得在道路两侧随意堆放物品和随地抛弃废弃物。 　　在临街建筑物的阳台、外廊上堆放和悬挂物品，不得有碍市容观瞻。 　　临街的残破、危险的建筑物和构筑物，除历史文物外，权属单位应及时整修或拆除。 　　第十四条　任何单位和个人不得擅自占用或挖掘城市道路、广场。确需临时占用、挖掘的，应经城市建设主管部门、公安机关批准。挖掘道路、广场的单位和个人应负责修复。 　　第十五条　任何单位和个人未领取工商行政管理部门核发的营业执照，未经城市建设主管部门和公安机关批准，不得在街道上及其两侧摆摊床、设商亭，阻碍交通，影响市容。 　　城市开设各类集市贸易市场，必须经市城市建设主管部门、工商行政管理部门和公安机关等部门联合批准。开设早市、夜市应在限定的时间内从事交易活动。市场管理部门负责管理市场环境卫生。 　　商店门前临时搭设的菜棚、果品床应符合市容管理要求，不得影响市容。 　　第十六条　建筑施工现场必须围挡作业，物料、残土堆放不得影响市容。竣工后应做到场平地净。 　　第十七条　单位和个人在道路两侧和公共场所设置停车场、存车处，必须经城市建设主管部门和公安机关批准，并应设置标志，车辆摆放整齐。 　　第十八条　沿街设置宣传栏、标语牌、广告栏（牌），应征得城市建设主管部门同意。 　　过时的、破旧的标语，悬挂或张贴的单位应及时摘掉或清除。 　　第十九条　任何单位和个人不得擅自在建筑物和公共设施上张贴、涂写广告。 　　临街单位的匾联应保持完好、整洁。用字准确、规范，字迹清晰。 　　临街的商业橱窗及展品陈列应整洁、美观。 　　第二十条　对在城市市容建设和维护管理中做出优异成绩的单位和个人，由人民政府或城市建设主管部门给予表扬和奖励。 　　第二十一条　对违反本办法有下列情形之一的，由城市建设主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，对非经营性行为，并可处以１００元以上１０００元以下的罚款；对经营性行为且有违法所得的，并可处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款，最高不超过３万元；对经营性行为而无违法所得的，可处以１００元以上１万元以下的罚款： 　　（一）未经批准擅自设置城市雕塑的； 　　（二）擅自在道路两侧或公共场所设置停车场、存车处的； 　　（三）擅自在街道两侧设置宣传栏、标语牌、广告栏的。 　　第二十二条　对违反本办法有下列情形之一的，由城市建设主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，可处以２０元以上１０００元以下的罚款： 　　（一）在道路两侧随意堆放物品的； 　　（二）建筑施工现场未设围墙，堆放物料残土影响市容，竣工后未清理现场的； 　　（三）擅自在建筑物和公共设施上张贴、涂写广告的； 　　（四）擅自拆毁建筑物的墙体，增改门窗、阳台或封闭建筑物上原有的门窗的。 　　第二十三条　违反本办法规定，擅自占用或者挖掘城市道路、广场，在街道两侧摆摊床、设商亭的，按照有关法律法规规定实施处罚。 　　第二十四条　当事人的行为构成治安管理处罚的，由公安机关给予处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。 　　第二十五条　当事人对城市建设主管部门给予的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。上一级机关必须在接到复议申请之日起十五日内作出复议决定。 　　第二十六条　城市市容管理人员必须遵纪守法，秉公办事。对滥用职权，徇私舞弊，工作失职，情节轻微的，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。 　　第二十七条　县（含县级市）、镇的街容管理可参照本办法执行。 　　第二十八条　环境卫生、园林绿地管理，按《辽宁省城镇公共卫生管理条例》、《辽宁省城市园林绿化管理办法》执行。 　　临时占用道路（含人行道）、设置商业性广告设施，应按《辽宁省城市建设管理条例》规定缴纳占道费、管理费。 　　第二十九条　市人民政府可根据本办法制定实施细则。 　　第三十条　本办法由省建设委员会负责解释。 　　第三十一条　本办法自发布之日起施行。