合肥市商业秘密保护协作机制

合肥市市场监督管理局关于印发《合肥市商业秘密保护协作机制》的通知

合市监〔2026〕1号　2026年1月4日

　　第一条　为深入贯彻党的二十届三中全会关于“构建商业秘密保护制度"的决策部署，进一步提升商业秘密保护行政执法与司法协作质效，持续优化创新环境和营商环境，激发市场主体活力和创造力，依据《中华人民共和国反不正当竞争法 》和《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市商业秘密保护创新试点实施方案（2025-2027年）的通知 》，研究建立商业秘密保护协作机制。

　　第二条　市市场监管局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局应依法充分发挥各自职能作用，加强协作配合，切实推进商业秘密保护体系建设，有效打击侵犯商业秘密行为。

　　第三条　市市场监管局为商业秘密保护协作机制召集单位，牵头统筹建立健全行政、刑事、民事多维保护的商业秘密保护制度，优化商业秘密保护制度环境；其他成员单位在各自职能范围内加强商业秘密保护，协同推进全市商业秘密保护能力和水平整体提升。

　　第四条　协作机制由市市场监管局主要负责人担任总召集人，各成员单位分管负责人担任召集人；各成员单位具体负责商业秘密保护工作的职能机构负责人为联系人。

　　协作机制下设办公室，办公室设在市市场监管局反不正当竞争处，负责协作机制的日常事务。

　　第五条　商业秘密保护协作机制的主要职责：

　　（一）建立监管动态反馈与执法信息共享制度，总结交流商业秘密保护工作经验，提升执法司法规范化和专业化水平；

　　（二）细化侵犯商业秘密案件双向移送标准与程序，统一执法思路和证据标准，针对重大复杂案件，建立专案会商、联合执法、协作处置机制；

　　（三）畅通行政、司法维权渠道，协同共建商业秘密保护指导站；

　　（四）协同开展商业秘密保护业务培训、案例评析、普法宣传工作；

　　（五）联合行业协会、产业联盟等制定商业秘密保护指引、团体标准，指导企业完善商业秘密管理体系，提升企业自我保护能力。

　　第六条　在商业秘密保护工作中遇到需协同解决的问题，市市场监督管理局根据工作需要或成员单位申请，组织召开协作会议。

　　第七条　各成员单位加强与高校、科研院所、律师事务所、行业协会、产业联盟等专业机构和社会力量的沟通交流，听取意见建议，细化企业商业秘密保护服务措施，按照各自职责，协助企业提升商业秘密自我保护能力，指导商业秘密被侵犯企业依法寻求救济。

　　第八条　各成员单位加强打击侵犯商业秘密违法行为的行政执法与刑事司法衔接，分析研究侵犯商业秘密案件的证据收集固定、证据转化、技术鉴定和处置、量刑幅度等问题，统一执法尺度。

　　第九条　市场监管部门查办侵犯商业秘密案件时，发现可能存在涉嫌犯罪行为的，可商请公安机关提前介入，开展前期联合调查。对造成损失数额、违法所得数额或其他情节达到刑事追诉标准的，应及时移送公安机关。

　　公安机关在接受移送案件后，应于法定时限内审查并决定是否立案。对有证据证明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或者销毁证据的，公安机关应给予协助配合，涉嫌犯罪的要依法立案侦查。

　　第十条　公安机关在调查涉嫌侵犯商业秘密案件过程中，发现违法行为未达到刑事追诉标准的，应及时将案件线索移送至市场监管部门，并做好案件线索、证据材料的交接。

　　第十一条　人民检察院对公安机关移送审理起诉的商业秘密刑事犯罪案件证据材料开展审查，对事实不清、证据不足或者遗漏罪行的，提出补充侦查意见。

　　第十二条　人民法院在审查民事起诉、审理民事纠纷过程中发现存在侵犯商业秘密犯罪行为的，应将相关线索、材料移送公安机关。

　　第十三条　司法行政机关应指导公证机构，主动嵌入企业商业秘密保护全周期，通过提供涉密信息存证、保密措施确认、侵权证据固定等公证服务，为企业构筑事前预防、事中固证、事后维权的法治屏障。配合相关单位帮助企业依法应对商业秘密侵权纠纷，提供及时有效的法律服务。

　　第十四条　各成员单位应围绕“6+5+X"产业集群体系，协同共建商业秘密保护指导站，依据职能为产业园区、特色小镇、行业协会和企业提供精准指导与服务，及时响应企业维权求助。

　　第十五条　各成员单位及相关人员，对于在协作会议、材料流转、案件移送等接触或知悉的商业秘密，应当承担保密义务，不得披露、使用或者允许他人使用所接触、知悉的商业秘密。

　　第十六条　本机制自印发之日起施行。