（甘肃省）关于进一步加强水利工程管护维修工作的意见

甘肃省水利厅关于进一步加强水利工程管护维修工作的意见 （甘水发〔2007〕185号） 各市（州）水利（水务、水电）局、省疏勒河流域管理局、讨赖河流域管理局、石羊河流域管理局、省景泰川电力提灌管理局： 　　为了确保水利工程设施安全高效运行，充分发挥现有水利工程的效益，现对进一步加强水利工程管护维修工作提出以下意见： 　　一、加强管理，依法开展水利工程管护维修工作 　　各级水利部门要充分认识水利工程管护维修工作的重要性，进一步加强领导，健全机构，完善制度，努力提高水利工程管护维修水平。要依据《甘肃省水利工程土地划界标准》，进一步做好水利工程土地划界工作，明确管护范围，全面落实管护维修责任。要认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《甘肃省实施水法办法》、《甘肃省水利工程设施管理保护条例》等法律、法规，切实加大水利工程管理保护行政执法力度，严厉查处人为破坏水利工程设施案件，维护良好的水事秩序。 　　二、深化改革，建立水利工程良性运行机制 　　各级水行政主管部门要按照《甘肃省水利工程管理体制改革方案》的要求，因地制宜，认真制定和完善水管单位管理体制与运行机制改革方案，加快改革步伐，建立职能清晰、权责明确、管理科学、经营规范的水利工程管理体制和市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，确保水利工程管理主体明确、责任落实。要按照灌区“骨干工程管理专业化、科学化，田间工程管理社会化、民主化”的原则，以加强农民用水户协会建设为重点，积极推进灌区参与式灌溉管理进程，调动农民用水户自主管理末级渠系和参与工程维修改造的积极性。 　　要进一步加大水利工程供水价格改革力度，逐步建立和完善水价形成机制，力争使农业用水价格逐步达到按成本计价，工业、城市用水按成本加合理利润计价，增强水管单位自我维持自我发展的能力。积极推行末级渠系水价改革，协调落实基层水管组织的办公经费和办公场所，依靠基层水管组织和受益区群众搞好末级渠系管理养护工作。 　　三、加大投入，建立水利工程管护维修新机制 　　各级水利部门要做好水利工程维修改造的前期工作，制定维修改造计划，积极争取病险水库除险加固、灌区节水改造等资金。对列入投资计划正在实施维修改造的项目，要确保地方配套资金足额到位，积极引导受益区群众投工投劳。对于灌区田间工程和小型农田水利工程，要贯彻“谁受益、谁负担”的原则，通过农村集体组织“一事一议”或小型水利工程拍卖、租赁、承包等形式，落实水利工程维修养护责任，建立健全水利工程维修养护组织及经费保障机制。 　　四、整章建制，切实加强水利工程日常管护工作 　　各级水行政主管部门要做好水利工程维修养护人员的业务技术培训，督促工程管理单位建立和完善各项规章制度，制定奖惩措施，落实管护维修责任，并定期或不定期对水利工程进行安全检查。逐步实行大中型水利工程管理与维护分离，把维护职能和人员从管理机构中剥离出来，通过市场公平竞争择优选定维修养护单位，降低维护成本。小型水利工程的维修改造要紧紧依靠受益群众，合理负担施工劳务。水管单位和基层水管组织要结合实际，认真制定年度、季度或月份水利工程管护和维修计划，积极组织人力、物力、财力，有计划、有组织、有步骤地开展水利工程养护和岁修工作，促使水利工程全面发挥效益。水利工程管理单位都要建立严格的岗位责任制度、值班制度、巡查制度、工作运行记录制度、重大事故报告制度等，切实加强日常管理，确保安全运行。 甘肃省水利厅 二ＯＯ七年五月二十九日