广州市市管企业环境信用评价评分细则（试行） 为进一步规范和细化企业环境信用评价工作，增强评价的可 操作性，促进评价结果更加客观公正，根据《企业环境信用评价 办法（试行）》（环发〔2013〕150 号，以下简称《办法》）等规 定，制定本评分细则。 一、评分原则 （一）客观公正原则。 在评分过程中，坚持客观公正的原则，根据企业环境行为表 现的优劣程度合理划分得分区间，以提高不同环境行为得分的区 分度和差异性。 （二）可操作性原则。 在划定不同得分区间的过程中，遵循可操作性原则，尽量对 各项指标的评价要求进行简化及量化，尽量减少对定性指标的自 由裁量权，使评分工作更具操作性和人性化。 （三）激励和约束相结合原则。 对环境行为表现较好的企业给予激励，有利于提高企业持续 改善其环境行为的动力。对环境行为表现一般的企业给予约束， 有利于督促其不断规范环境行为，加强环境管理，积极向环境优 良企业靠拢。对于环境行为表现较差或者恶劣的企业给予惩戒， 有利于监督企业改正其不良环境行为，同时对其他企业也起到警 — 3 — 示作用。 本评分细则采用激励和约束相结合的原则，对于环境行为表 现落在第一档的，得分相对宽松，给予正向激励；对于环境行为 表现落在第二档的，评分要求相对客观严格，区分度较为明显； 对于环境行为表现落在第三档的，评分要求趋于严格，甚至对于 某些行为给予约束惩戒。 二、评分细则 （一）一般评价指标评分要求。 1. 大气及水污染物达标排放（权重 15%）。 根据企业排污口监督性监测达标率进行评分；涉及多个排污 口的，取其最低值。其中，排污口监督性监测达标率计算公式为： 排污口监测达标次数/监督性监测次数×100。评分要求如下： 第一档：每个排污口监督性监测达标率均在 90%以上（含 90%）的，得分为 100 分。 第二档：有排污口监督性监测达标率为 75%以上（含 75%）、 90%以下的，得分区间为 50-79 分。其中，排污口监督性监测达标 率为 75%的，得分为 50 分；其他达标率对应得分的计算公式为： 50+（监督性监测达标率×100-75）×2 。 第三档：有排污口监督性监测达标率低于 75%的，得分区间 为 0-49 分。其中，排放口监督性监测达标率低于 50%，得分为 0 分；其他达标率对应得分的计算公式为：（监督性监测达标率 ×100-50）×2 。 — 4 — 牵头评分部门：监测站。 2. 一般工业固体废物处置处理（权重 5%）。 根据企业申报一般工业固体废物处理处置情况进行评分。其 中，企业一般工业固体废物处理处置率计算公式为：一般工业固 体废物处置利用量/固体废物产生量×100。评分要求如下： 第一档：一般工业固体废物处理处置率在 95%以上（含 95%） 的，得分为 100 分。 第二档：一般工业固体废物处理处置率在 80%以上（含 80%）、 95%以下的，得分区间为 50-79 分。若处置率为 80%，得分为 50 分；其他处置率对应得分的计算公式为：50+（处置率×100-80）×2 。 第三档：一般工业固体废物处理处置率低于 80%的，得分区 间为 0-49 分。处置率低于 50%的，得分为 0 分；其他处置率对应 得分的计算公式为：处置率×100×0.625。 牵头评分部门：固管中心； 配合评分部门：支队。 3. 危险废物规范化管理（权重 5%）。 根据《危险废物规范化管理体系》（环办〔2015〕99 号）及 《广东省环境保护厅办公室关于开展全省危险废物规范化管理工 作的通知》（粤环办〔2010〕87 号），先根据新的危险废物规范 化管理指标体系得分换算成百分制得分，再进行评分。评分要求 如下： 第一档：危险废物规范化管理百分制得分在 80（含 80）-100 — 5 — 之间为达标，得分区间为 80-100 分。百分制得分为 90（含 90）以 上的，得分为 100 分；其他百分制得分即为该项得分。未被要求 开展危险废物规范化管理的企业，得分为 100 分。 百分制得分换算要求如下：无自行利用或处置设施的产废企 业，百分制得分换算公式：（指标体系得分-40）×2+80；有自行 利用或处置设施的产废企业，百分制得分换算公式：（指标体系 得分-44）×20/11+80；有自行利用和处置设施的产废企业，百分制 得分换算公式：（指标体系得分-48）×5/3+80。 第二档：危险废物规范化管理百分制得分在 60（含 60）-80 之间为基本达标，得分区间为 50-79 分。百分制得分为 60 的，得 分为 50 分；其他百分制得分的计算公式为：50+（分值-60）×1.5。 百分制得分换算公式如下：无自行利用或处置设施的产废企 业，百分制得分换算公式：（指标体系得分-30）×2+60；有自行 利用或处置设施的产废企业，百分制得分换算公式：（指标体系 得分-33）×20/11+60；有自行利用和处置设施的产废企业，百分制 得分换算公式：（指标体系得分-36）×5/3+60。 第三档：危险废物规范化管理百分制得分在 0-59 之间为不达 标，得分区间为 0-49 分。百分制得分在 21-59 的，对应得分的计 算公式为：分值×5/6；百分制得分在 30 分及以下的，得分为 0 分。 百分制得分换算公式如下：无自行利用或处置设施的产废企 业，百分制得分换算公式：指标体系得分×2 ；有自行利用或处置 设施的产废企业，百分制得分换算公式：指标体系得分×20/11；有 — 6 — 自行利用和处置设施的产废企业，百分制得分换算公式：指标体 系得分×5/3。 牵头评分部门：固管中心； 配合评分部门：支队。 4. 噪声污染防治（权重 4%）。 根据企业噪声排放的监督性监测数值是否达标进行评分，评 分依据：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。评 分要求如下： 第一档：工业企业厂界环境噪声达标的，得分为 100 分。因 客观原因无法对厂界环境噪声监测的，按 100 分计算。 第二档：工业企业厂界环境噪声超标最大值在 5dB（A）以下 （含 5dB（A））的，得分区间为 50-79 分。其中，超标 5 dB（A） 的，得分为 50 分；其他超标情况对应得分的计算公式为：50+（5超标分贝数）×6 。 第三档：工业企业厂界环境噪声超标最大值在 5dB（A）以上 的，得分区间为 0-49 分。其中，超标 5dB（A）以上、10dB（A） 以下的，对应得分的计算公式为：（10-超标分贝数）×10；超标 10dB （A）及以上的，得分为 0 分。 牵头评分部门：监测站。 5. 选址布局中的生态保护（权重 2%）。 通过核实厂（场）选址、布局是否符合生态功能区划（主要 指水源保护区划、空气质量功能区划、声功能区划等）和生态红 — 7 — 线的有关要求，以及对生态环境的影响程度得出综合得分，利用 综合得分进行评分。评分依据：《珠江三角洲环境保护规划纲要》 （2004-2020 年）、《广州市“十二五”时期环境保护规划》、《广 州市环境空气质量功能区区划》（修订）、《广州市饮用水源保 护区区划》、《广州市<声环境质量标准>适用区域划分》。评分 要求如下： 第一档：厂（场）选址、布局符合生态功能区划（主要指水 源保护区划、空气质量功能区划、声功能区划等）和生态红线的 有关要求的，得分为 100 分；若功能区划或生态红线暂未划定的， 得分为 100 分。 第二档：厂（场）选址、布局不符合生态功能区划（主要指 水源保护区划、空气质量功能区划、声功能区划等）和生态红线 的有关要求，但对生态环境影响较轻的，得分区间为 50-79 分。不 符合其中一项扣 10 分，依次类推，最低分为 50 分。企业若积极 进行整改的，可在评分基础上加 10 分，最高分为 79 分。 第三档：厂（场）选址、布局不符合生态功能区划（主要指 水源保护区划、空气质量功能区划、声功能区划等）和生态红线 的有关要求，对生态环境影响严重的，得分区间为 0-49 分。不符 合其中一项扣 10 分，依次类推，均不符合的得分为 0 分。企业若 积极进行整改的或列入搬迁计划的，得分为 49 分。 牵头评分部门：环评处。 6. 资源利用中的生态保护（权重 1%）。 — 8 — 根据生产经营过程中的自然资源利用、原材料收购等活动， 是否符合有关法律法规和国际公约规定，使用原材料是否属于斯 德哥尔摩及蒙特利尔条约范围内的物质，或者该企业在自然资源 利用、原材料收购等活动中是否存在其他违法行为，进行评分。 评分要求如下： 第一档：企业在自然资源利用、原材料收购等活动中符合相 关规定，不存在其他违法行为，得分为 100 分。 第二档：企业在自然资源利用、原材料收购等活动中不符合 相关规定，或存在其他违法行为，情节较轻的或积极完成替代的， 得分为 65 分。 第三档：企业在自然资源利用、原材料收购等活动中不符合 相关规定，或存在其他违法行为，情节较严重或未完成替代的， 得分为 0 分。 牵头评分部门：支队。 7. 开发建设中的生态保护（权重 2%）。 根据项目开发建设过程中，企业是否遵守“三同时”制度、生 态保护措施落实情况、生态破坏以及清理修复程度等情况进行评 分。评分要求如下： 第一档：履行“三同时”制度，工程项目开发建设过程中生态 保护措施全部落实，生态破坏及时清理修复的，得分为 100 分。 第二档：履行“三同时”制度，但仍存在不足的，生态保护措 施基本落实，生态破坏基本得到清理修复的，得分为 65 分。 — 9 — 第三档：未履行“三同时”制度，生态保护措施落实情况和生 态破坏清理修复程度较差的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队。 8. 排污许可证（权重 6%）。 根据企业排污许可证办理、换领情况进行评分。评分依据： 《广东省排污许可证管理办法》（广东省人民政府令 第 199 号）。 评分要求如下： 第一档：按规定办理或者申请换领排污许可证的，得分为 100 分。 第二档：未按规定办理或者申请换领排污许可证，在责令改 正期限内改正的，得分为 70 分；超过责令改正期限改正的，得分 为 50 分。 第三档：拒绝办理或者申请换领排污许可证的，或者被暂扣、 吊销排污许可证的，得分为 0 分。 牵头评分部门：总量处； 配合评分部门：支队。 9. 排污申报（权重 2%）。 根据企业排污申报情况，以及是否存在虚报、瞒报、拒报等 情况进行评分。评分依据：《排放污染物申报登记管理规定》（国 家环保局令 第 10 号）。评分要求如下： 第一档：按规定进行排污申报，并且申报的信息准确、客观 的，得分为 100 分。 — 10 — 第二档：未按规定进行排污申报，在责令改正期限内改正的， 得分为 70 分；责令改正后，经多次督促（2 次及以上）才予以改 正的，得分为 50 分。 第三档：经多次督促仍不按规定进行排污申报，或在排污申 报中故意虚报、瞒报、拒报的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队。 10. 排污费缴纳（权重 2%）。 根据企业缴纳排污费情况，以及是否存在以欺骗手段骗取批 准减缴、免缴或者缓缴排污费情况进行评分。评分依据：《排污 费征收标准管理办法》（国家发展计划委员会、财政部、国家环 境保护总局、国家经济贸易委员会令第 31 号）。评分要求如下： 第一档：企业依法及时足额缴纳排污费的，得分为 100 分。 第二档：未按规定缴纳排污费，经责令限期缴纳后及时缴纳 的，得分为 70 分；多次督促（2 次及以上）才缴纳的，得分为 50 分。 第三档：未按规定缴纳排污费，被责令限期缴纳，逾期未缴 纳，或经多次督促仍未缴纳的，得分为 0 分。以欺骗手段骗取批 准减缴、免缴或者缓缴排污费的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队。 11. 污染治理设施运行（权重 6%）。 污染治理设施若安装在线监测设备的，根据企业联网报送且 通过有效性审核的数据计算其正常运转率，计算公式为：正常运 — 11 — 转天数/企业生产天数×100。未安装在线监控设备的，根据经查实 不正常使用治污设施次数进行评分。评分依据：《环境污染治理 设施运营资质许可管理办法》（国家环境保护部令第 20 号）。评 分要求如下： 第一档：治污设施正常运转率在 95%以上（含 95%）的，得 分为 100 分；未安装在线监测设施的企业不存在不正常使用治污 设施情形的，得分为 100 分。 第二档：治污设施能力不足或者正常运转率在 70%以上（含 70%）、95%以下，不能满足稳定达标要求的，得分区间为 50-79 分。安装在线监测设施的，具体得分根据正常运转率计算，计算 公式为：50+（正常运转率×100-70）×1.2；未安装在线监测设施， 被查实不正常使用污染治理设施 1 次的，得分为 50 分。 第三档：治污设施正常运转率低于 70%的，得分区间为 0-49 分。治污设施正常运转率在 50%以上（含 50%）、70%以下的， 对应得分的计算公式为：正常运转率×100×（5÷7）；治污设施正 常运转率低于 50%的，得分为 0 分。被查实不正常使用污染治理 设施 2 次及以上，或擅自闲置或拆除治污设施的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队； 配合评分部门：信息中心。 12. 排污口规范化整治（权重 3%）。 未要求企业安装自动在线监控仪器的，根据企业排污口规范 化情况进行评分；安装自动在线监控仪器并联网的，通过正常运 — 12 — 转率进行评分。正常运转率计算公式为：正常运转天数/企业生产 天数×100。评价依据：《污染源自动监控管理办法》（国家环境 保护总局令 第 28 号）、《排污口规范化整治技术要求》（环监 〔1996〕470 号）、《广东省污染源排污口规范化设置导则》（粤 环〔2008〕42 号）、《广州市排污口规范化整治技术规范》。评 分要求如下： 第一档：排污口设置规范，按规定安装自动在线监控仪器并 联网，正常运转率在 90%以上（含 90%）的，得分为 100 分。若 并未被要求安装自动在线监控仪器，只要企业排污口规范设置， 得分为 100 分。 第二档：排污口设置基本规范，按规定安装自动在线监控仪 器并联网，正常运转率在 60%（含 60%）以上、90%以下的，对 应得分的计算公式为：50+（正常运转率×100-60）。排污口设置 基本规范，并未被要求安装自动在线监控仪器的企业，得分为 70 分。 第三档：排污口设置不规范，但已按要求进行整改，或未按 规定安装自动在线监控仪器，经责令后积极进行改正的，得分为 40 分；自动在线监控仪器正常运转率在 50%以上（含 50%）、60% 以下的，得分为 30 分；存在以下情形之一的：1）排污口设置不 规范，未按要求进行整改；2）未按规定安装自动在线监控仪器， 经责令后仍不积极改正的；3）故意不正常使用自动监控系统；4） 擅自拆除、闲置、破坏自动监控系统；5）自动在线监控仪器正常、 — 13 — 运转率低于 50%的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队； 配合评分部门：信息中心。 13. 企业自行监测（权重 2%）。 通过自行监测完成率进行评分；自行监测完成率计算公式为： 企业实际监测项次/企业应当监测项次×100，其中，企业实际监测 项次为各监测点位的各项监测指标的监测次数之和。评分依据： 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（环发 〔2013〕81 号）、《关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测 体系建设运行情况考核工作的通知》（环发〔2013〕98 号）。评 分要求如下： 第一档：按要求开展自行监测，企业自行监测率完成率在 75% 以上（含 75%）的，得分为 100 分。若未要求企业开展自行监测， 得分为 100 分。 第二档：自行监测开展不全面，企业自行监测完成率为 55% （含 55%）以上、75%以下的，对应得分的计算公式为：50+（自 行监测完成率×100-55）×1.5。 第三档：企业自行监测完成率为 30%以上（含 30%）、55% 以下的，得分为 30 分；企业自行监测完成率低于 30%或未按要求 开展自行监测的，得分为 0 分。 牵头评分部门：污防处； 配合评分部门：监测站。 — 14 — 14. 内部环境管理情况（权重 5%）。 根据企业提供或核实企业环保机构的名称、组成人员、治污 设施操作人员上岗证、治污人员培训情况、企业环境管理制度及 有关规定、治污设施及操作管理台账等情况，进行评分。评分要 求如下： 第一档：若企业符合以下情形：1）有环保机构和专（兼）职 环保管理人员；2）治污设施操作人员经过定期培训并持证上岗； 3）内部环保管理制度健全；4）各治污设施基础资料、操作管理 台账齐全，得分为 100 分。 第二档：若企业：1）有环保机构和专（兼）职环保管理人员， 但治污设施操作人员未经定期培训或不具备上岗资格；2）企业内 部环保管理制度不健全；3）各治污设施基础资料、操作管理台账 不齐全，有 1 项符合以上情形的，得分为 70 分；2 项符合的，得 分为 60 分；3 项符合的，得分为 50 分。 第三档：若企业：1）未设置环保机构或专（兼）职环保管理 人员；2）未建立企业内部环保管理制度；3）无治污设施基础资 料、操作管理台账等环保档案材料，有 1 项符合以上情形的，得 分为 30 分；2 项符合的，得分为 15 分；3 项符合的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队。 15. 环境风险管理（权重 10%）。 根据企业是否编制《突发环境事件应急预案》并备案，以及 提供风险排查、应急演练的制度、照片或录像和投保环责险等证 — 15 — 明材料，进行评分。评分依据：《企业事业单位突发环境事件应 急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4 号）。评分要求 如下： 第一档：若企业符合以下情形：1）按要求编制《突发环境事 件应急预案》并备案；2）建立环境安全隐患排查治理制度并执行 到位；3）定期开展环境应急演练；4）按规定投保强制性环境污 染责任保险，得分为 100 分。其中，未被要求编制应急预案或者 投保环责险的企业，认定为符合要求。 第二档：若企业：1)编制应急预案但未备案；2）建立环境安 全隐患排查治理制度，但存在一般环境安全隐患；3）未定期开展 环境应急演练；4）经多次督促（两次及以上）才按规定投保强制 性环境污染责任保险，有 1 项符合以上情形的，得分为 70 分；2 项符合的，得分为 60 分；3 项及以上符合的，得分为 50 分。在单 独考量 1)情形时，如应急预案已申请备案但尚未得到批复的，得 分为 79 分。 第三档：若企业：1）未按要求编制应急预案；2）未建立环 境安全隐患排查治理制度，或者存在重大环境安全隐患；3）未开 展环境应急演练；4）按规定应当投保强制性环境污染责任保险但 未投保，有 1 项符合以上情形的，得分为 40 分；2 项符合的，得 分为 20 分；3 项及以上符合的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队； 配合评分部门：法规处。 — 16 — 16. 强制性清洁生产审核（权重 3%）。 按规定应开展强制性清洁生产审核的企业，根据其清洁生产 审核进展情况进行评分。评分依据：《广东省清洁生产审核及验 收办法》，市环保局公布的当年强制性清洁生产审核企业名单。 评分要求如下： 第一档：在规定期限内完成强制性清洁生产审核评估的，得 分为 100 分。未列入当年度强制性清洁生产审核计划的，或已启 动审核但未超过规定期限的，得分为 100 分。 第二档：列入当年度强制性清洁生产审核计划，完成审核评 估超过规定期限 1 个月以内的得分为 70 分，超过规定期限 2 个月 以内的得分为 60 分，超过规定期限 3 个月以内的得分为 50 分。 第三档：列入当年度强制性清洁生产审核计划，完成审核评 估超过规定期限 4 个月以内的得分为 40 分，超过规定期限 5 个月 以内的得分为 20 分，超过规定期限 6 个月及以上、或当年度未开 展审核实质工作的得分为 0 分。 牵头评分部门：宣传处。 17. 行政处罚与行政命令（权重 15%）。 根据企业配合环保执法监督、行政处罚责令改正情况、责令 改正及限期改正违法次数等，进行评分。评分依据：《环境行政 处罚办法》（环境保护部令第 8 号）。评分要求如下： 第一档：积极配合环保执法监督，无环境违法违规行为，未 受到相关行政处罚，未被责令改正或者限期改正违法行为的，得 — 17 — 分为 100 分。 第二档：被责令改正、限期改正违法行为 1 次的，得分为 70 分。因环境违法行为受到行政处罚，罚款 2 万以下（含 2 万）的， 得 70 分；2 万以上、5 万以下（含 5 万）的，得 60 分；5 万以上、 10 万以下的，得 50 分。有积极整改行为的，可在得分基础上加 10 分（最高不超过 79 分）。 第三档：若企业符合以下情形之一的：1）受到行政处罚或者 被责令改正、限期改正违法行为 2 次及以上的；2）罚款金额超过 10 万元的；3）未履行行政处罚决定与行政命令，未按要求落实整 改的，得分为 0 分。 牵头评分部门：法规处； 配合评分部门：支队。 18. 群众投诉（权重 4%）。 根据企业环境信访、投诉次数以及解决情况进行评分。评分 要求如下： 第一档：无经查属实的环境信访、投诉的，得分为 100 分。 第二档：有 3 次经查属实的环境信访、投诉，并能及时解决 的，得分为 55 分；2 次的为 65 分；1 次的为 75 分。相同原因重 复投诉的，在得分基础上减 5 分。 第三档：有 3 次以上、5 次以下（含 5 次）经查属实的环境信 访、投诉的，得分为 30 分；5 次以上得分为 0 分。有经查属实的 环境信访、投诉，拒不采取有效措施，造成负面社会影响的，得 — 18 — 分为 0 分。 牵头评分部门：支队。 19. 媒体监督（权重 2%）。 根据企业因存在环境失信行为遭媒体曝光、曝光次数、影响 程度等进行评分。评分要求如下： 第一档：未遭新闻媒体曝光环境失信行为的，得分为 100 分。 第二档：经核实因非主观故意造成失信行为，被新闻媒体曝 光 1 次的，得分为 70 分；经核实因主观故意造成失信行为，被媒 体曝光 1 次的，得分为 50 分。 第三档：经核实因环境失信行为遭新闻媒体曝光 2 次及以上， 或者造成较大社会影响的，得分为 0 分。 牵头评分部门：宣传处； 配合评分部门：支队。 20. 信息公开（权重 4%）。 按要求需要进行环境信息公开的企业，根据企业信息公开情 况进行评分。评分依据：《国家重点监控企业污染源监督性监测 及信息公开办法（试行）》（环发〔2013〕81 号）、《企业事业 单位环境信息公开办法》（环境保护部令第 31 号）。评分要求如 下： 第一档：根据相关要求，应当在所在地主要媒体上公布主要 污染物排放情况等信息，及时公开的，得分为 100 分；未被要求 公开的，得分为 100 分。 — 19 — 第二档：按要求应当公布主要污染物排放情况等信息，超过 规定时限 3 个月以内公开，得分为 70 分；超过规定时限 3 个月以 上、6 个月以内公开，或者公开内容不符合规定的，得分为 50 分。 第三档：按要求应当公布主要污染物排放情况等信息，当年 未公开的，得分为 0 分。经查实或媒体曝光并核实，公开虚假环 境信息，或者对社会公众进行虚假环保宣传的，得分为 0 分。 牵头评分部门：支队。 21. 自行监测信息公开（权重 2%）。 按要求需要进行自行监测信息公开的企业，根据企业自行监 测信息公布情况、自行监测结果公布率进行评分。企业自行监测 结果公布率计算公式为：公布的监测项次/实际监测的项次×100。 评分依据：《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》 （环发〔2013〕81 号）。评分要求如下： 第一档：企业自行监测结果公布率在 75%以上（含 75%）的， 得分为 100 分；未被要求进行自行监测的，得分为 100 分。 第二档：企业自行监测公布率为 55%以上（含 55%）、75% 以下的，对应得分的计算公式为：50+（公布率×100-55）×1.5。 第三档：企业自行监测公布率为 30%以上（含 30%）、55% 以下的，对应得分的计算公式为：公布率×100×（10÷11）；公布 率低于 30%，或企业拒不公开自行监测信息，或自行监测信息弄 虚作假的，得分为 0 分。 牵头评分部门：污防处。 — 20 — （二）一票否决指标评定要求。 根据日常监管情况查实评价企业是否存在以下情形，存在以 下任何 1 项环境行为指标的，直接评定为“环保不良企业”。 序号 指标内容 牵头评 定部门 配合评 定部门 1 因为环境违法构成环境犯罪的 法规处 支队 2 建设项目环境影响文件未按规定通过审批，擅自开工的 支队 环评处 3 建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工验 收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的 支队 环评处 4 建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、 防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评 价文件，擅自投入生产或者使用的 支队 环评处 5 主要污染物排放总量超过控制指标的 总量处 支队 6 私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、 处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的 支队 7 非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者 超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、储存、 利用、处置危险废物的 支队 固管 中心 8 环境违法行为造成集中式生活饮用水源取水中断的 支队 9 环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家 重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护 区等环境敏感区造成重大不利影响的 支队 10 违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发 建设活动，造成严重生态破坏的 支队 环评处 11 发生较大及以上突发环境事件的 支队 12 被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的 法规处 支队 13 以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查 的 支队 14 违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力 的 支队 机控处 — 21 — （三）绿色附加指标评定要求。 根据企业提供的证明材料，核实企业是否满足以下 2 项及以 上环境行为指标要求。如果满足 2 项及以上环境行为指标要求的， 且一般评价指标综合得分为满分的，可以评定为“环保诚信企业”。 序号 指标内容 牵头评 定部门 配合评定 部门 1 在污染物排放符合国家和地方规定的排放标准与总量控制 指标的基础上，自愿与环保部门签订进一步削减污染物排 放量的协议，并取得协议约定的减排效果的 总量处 支队 2 自愿申请清洁生产审核并通过验收的 宣传处 3 自愿申请环境管理体系认证并通过认证的 法规处 4 根据环境保护部为规范企业环境信息公开行为而制定的国 家标准，即《企业环境报告书编制导则》（HJ617-2011), 全面、完整地主动公开环境信息的 支队 5 主动加强与所在社区和相关环保组织的联系与沟通，就企 业的建设项目和经营活动所造成的环境影响听取意见和建 议，积极改善企业环境行为，并取得良好环境效益和社会 效果的 宣教 中心 宣传处 6 自愿选择遵守环保法规标准的原材料供货商，优先选购环 境友好产品和服务，积极构建绿色供应链，倡导绿色采购 的 法规处 宣教中心 7 主动举办或者积极参与环保知识讲座、论坛、宣传等环保 公益活动的 宣传处 宣教中心 8 主动采用国际组织或者其他国家先进的环境标准与环保实 践惯例的 污防处 宣教中心 9 自愿投保环境污染责任保险的 法规处 10 成功创建为广州市环境友好企业的 法规处 11 自愿实施履行环境社会责任的其他活动的 宣传处 宣教中心 — 22 — 三、结果运用 （一）分数汇总方法采用权重综合法，由 21 项一般评价指标 得分乘以权重比之和为最终得分，计算公式为：总得分(T)=ΣS *β （S 表示单项指标得分，β 表示单项指标的权重）。一般评价指 标得分保留至小数点后一位。 （二）根据《办法》规定，企业环境信用等级分为环保诚信 企业、环保良好企业、环保警示企业和环保不良企业四个等级， 依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示。其中： 总得分为 100 分，且满足 2 项及以上绿色附加指标要求的， 评定为环保诚信企业； 总得分在 80 分以上（含 80 分）、100 分以下（含 100 分） 的，评定为环保良好企业； 总得分在 60 分以上（含 60 分）、80 分以下的，评定为环保 警示企业； 总得分在 60 分以下，或者存在一票否决指标的，评定为环保 不良企业。 四、相关要求 （一）本细则适用于市管企业环境信用评价和信用修复工作； 各区环保局，南沙区环保水务局、开发区建环局在组织区管企业 参加上级环保部门企业环境信用评价，或提出区管企业信用修复 初审意见时，应使用本细则进行评价。 — 23 — （二）本细则由市环保局政策法规处会同相关指标牵头评分 部门负责解释。 （三）本细则自 2016 年 1 月 1 日起试行。
排污许可核查