（内蒙古）关于推进合同能源管理意见的通知

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区经济委员会关于推进合同能源管理意见的通知 （内政办发〔2010〕9号　2010年1月14日） 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局： 　　经自治区人民政府同意，现将自治区经济委员会组织制定的《关于推进合同能源管理的意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 关于推进合同能源管理的意见 （自治区经济委员会　 二○一○年一月） 　　合同能源管理是节能服务产业发展的新机制，是技术节能的新模式。加快推广合同能源管理是实现我区技术节能的有效途径，是全面推进节能降耗工作的重要措施，对拓宽节能领域、实现节能目标、建设节约型社会具有重要的意义。根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）精神，结合自治区实际，现就推进全区合同能源管理提出以下意见。 　　一、合同能源管理的途径及原则 　　合同能源管理是专业化节能服务公司通过与用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户的节能项目提供能源效率审计、节能项目设计以及材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益，回收投资和获得利润，实现双方共赢。推广合同能源管理，要坚持以“政府引导，政策支持，社会融资，市场化运作”的原则，不断建立和完善合同能源管理的政策支持体系，通过培育和发展专业节能公司和队伍，运用合同能源管理机制，加快发展我区节能服务产业，不断拓宽节能降耗的新领域。 　　二、合同能源管理的指导机构 　　自治区经济委员会负责全区合同能源管理的指导工作，自治区各有关部门根据职责协助自治区经济委员会做好本系统合同能源管理工作，逐步推进我区合同能源管理向系统化、规范化和专业化方向发展。 　　三、鼓励组建专业化节能服务机构 　　通过多种形式鼓励加快组建节能服务机构，鼓励社会各界相关专业技术人员投身节能服务事业。要积极引进区外信誉好的节能服务公司开展合同能源管理，拓展节能服务领域，引入竞争机制，提高服务质量。 　　四、构建节能服务信息平台体系 　　充分依托政府网站、节能信息网等网络资源，加快建立节能服务信息平台，及时准确地发布有关节能新技术、新项目及设备等信息，为节能服务机构和企业实施节能项目畅通信息渠道。要充分利用节能服务信息平台对合同能源管理项目进行宣传报道，逐步树立起节能服务公司的商业信誉。 　　五、加快合同能源管理试点工程建设 　　在政府机关积极开展照明、用水设备、节能改造等工程，为节能服务公司提供一定的前期项目资源。通过开展政府节能试点工程项目，发挥其表率作用和示范效应，逐步推动我区合同能源管理全面开展。 　　六、建立和完善合同能源管理政策支持体系 　　认真研究制定我区推动合同能源管理的相关政策。自治区财政厅要从节能技术改造奖励资金中安排部分资金对节能服务公司开展企业节能技术改造投入的固定资产贷款给予贷款贴息，以鼓励银行等金融机构为节能服务公司开展节能项目予以融资，对节能服务公司实施并通过竣工验收的合同能源管理项目实现的节能量纳入“以奖代补”财政奖励范围。鼓励有条件的盟市设立相应专项资金。在我区注册、营运的节能服务公司可享受自治区实施西部大开发若干政策措施的规定、加快发展第三产业若干政策的规定以及贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见等相关政策。各级政府要在合同能源管理项目的推广上给予帮助，为合同能源管理项目开展信用担保，积极向金融机构推荐和对接，吸引金融机构贷款、风险投资机构资金以及各类专项基金，为合同能源管理项目提供资金支持，同时鼓励社会各界支持和参与合同能源管理，拓宽融资渠道。 　　七、加快节能队伍建设，做好人才保障 　　充分依托大专院校、科研院所以及各行业协会的力量，鼓励和支持有资质、有能力、有条件的社会中介组织组建节能服务机构，尽快培育一支具有我区特色的具备咨询、技术指导、技术培训和技术服务等功能的节能人才队伍，为我区发展合同能源管理提供必要的人才支持和技术保障。 　　八、加大宣传培训力度，营造良好氛围 　　充分发挥新闻媒体的作用，进一步加大对合同能源管理模式和政策措施的宣传力度，及时发现和树立典型，推广好的经验和做法，广泛动员社会各方面力量参与合同能源管理，努力营造全社会关注、支持和参与合同能源管理的良好氛围。要积极开展合同能源管理知识培训，逐步提高企业认识，促进合同能源管理工作的开展。