河南省建设项目开工报告管理细则

河南省建设项目开工报告管理细则 (1988年5月20日) 　　第一条　为了加强建设项目管理，严格控制基建投资规模，确保工期、质量和投资效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本细则。 　　第二条　凡列入固定资产投资计划的建设项目(包括基本建设项目和技术改造项目)，建设单位必须按照本细则的规定申请办理开工手续。 　　第三条　省计经委主管全省建设项目开工报告的管理工作。市地基本建设管理部门负责本辖区内的建设项目开工报告管理工作。 　　第四条　建设单位申请开工的建设项目，应具备下列条件： 　　(一)列入年度的新开工计划，并持有按照国家基本建设程序批准的设计任务书和初步设计文件； 　　(二)建设项目需要的资金、材料、设备、电力供应及外部协作条件、同步配套工程等已经落实，当年需要的投资、材料能满足连续施工的要求； 　　(三)施工图能满足工程进度的需要，设计单位已提交全部或当年开工的单项工程施工图纸； 　　(四)通过招标、投标形式择优选定了施工单位，并已签定工程承包合同； 　　(五)征地、拆迁手续已经办妥，施工需要的水源、电源已经接通，外部的运输道路已经修通，施工现场已经整修，并建有必要的临时设施； 　　(六)施工组织设计或施工方案已经编制。 　　第五条　符合开工条件的建设项目，建设单位和工程承包单位应共同向基本建设管理部门提出书面申请，如实填写《建设项目开工报告书》，交验设计任务书、初步设计、征用土地、年度建设计划等批准文件和供电协议、工程承包合同、施工组织设计或施工方案等材料。经基本建设管理部门审查批准，发给《建设项目开工许可证》，方可开工。 　　《建设项目开工报告书》和《建设项目开工许可证》由省计经委统一印制。 　　第六条　建设项目开工报告的审批权限： 　　(一)部属建设项目按国务院主管部委的有关规定报批； 　　(二)地方大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目，由省计经委审查，报国家计委批准； 　　(三)省计经委审查、批准的项目建议书(或设计任务书)的建设项目，分别由省级主管部门、市地基本建设管理部门审查，有关银行出具资金落实证明后，报省计经委批准。 　　(四)市、地计划部门审查批准的项目建议书(或设计任务书)的建设项目，分别由市、地主管部门、县(市)基本建设管理部门审查，报市、地基本建设管理部门批准，并抄报市、地计划部门备案。 　　其他建设项目的开工审批，由市、地确定。 　　第七条　各级基本建设管理部门，对建设单位申请开工的建设项目，应按照本细则和有关规定，及时审查批准，不得无故拖延。 　　第八条　未经批准擅自开工或弄虚作假骗取开工的建设项目，有关银行不得支付工程款，基本建设管理部门应责令停工，通报批评，并追究建设单位领导和有关人员的行政责任。 　　第九条　本细则由省计经委负责解释。 　　第十条　本细则自公布之日起施行。一九八0年七月二十八日省人民政府批转省建委、省财政厅《关于基本建设项目开工报告制度的暂行规定》同时废止。 　　附：建设项目开工报告书(略)