（河南省）关于转发省环保局河南省黄河流域敏感区域水环境应急预案的通知

河南省人民政府办公厅关于转发省环保局 　河南省黄河流域敏感区域水环境应急预案的通知　 　（豫政办[2003]52号） 有关省辖市人民政府，省人民政府有关部门： 　　省环保局制定的《河南省黄河流域敏感区域水环境应急预案》已经省人民政府批准，现转发给你们，请认真组织实施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 河南省人民政府办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年七月七日 　　　　　　　　　河南省黄河流域敏感区域水环境应急预案 　　近年来，黄河流域上游来水严重偏枯，部分河段生态流量锐减，黄河干流水污染严重，尤其是省辖黄河流域的沁漭河、金堤河和天然文岩渠等支流纳污量较大，严重威胁我省郑州、新乡、濮阳等城市工业和生活用水安全。为确保沿黄城市饮用水源水质安全，防止突发性水污染事故，根据国家环保总局办公厅《关于印发(黄河流域敏感区域水环境应急预案>的通知》(环办函[2003]189号)精神，制定本预案。 　　一、预警应急时段 　　(一)预警状态：符合以下条件之一，省辖黄河流域各级政府应立即进入预警状态。 　　1．黄河花园口断面流量为250—470立方米／s； 　　2．黄河调水期间； 　　3．断面水质：涧河渑池吴庄断面COD浓度超过20mg／L，沁河武陟渠首断面COD浓度超过150mg／L，蟒河温县泗水滩断面COD浓度超过200mg／L，蟒河济源南官庄断面COD浓度超过80mg／L，伊洛河伊洛汇合处断面、伊洛河巩义七里铺断面COD浓度超过30mg／L，天然文岩渠濮阳渠村断面COD浓度超过30mg／L，金堤河贾垓桥断面COD浓度超过300mg／L。 　　(二)应急状态：符合以下条件之一，省辖黄河流域各级政府立即进入应急状态。 　　1．黄河花园口断面流量小于250立方米／s； 　　2．黄河花园口断面水质为劣V类水质； 　　3．断面水质：各断面COD浓度超过上述限值的0．5倍。 　　二、应急范围 　　(一)黄河花园口至渠村区段为省辖黄河流域水质水情的敏感区域。 　　(二)重点控制水域 　　主要控制水域为黄河干流花园口至渠村区段以及涧河、沁漭河、伊洛河、天然文岩渠、金堤河、泗水河等入黄支流。 　　(三)重点控制城市 　　主要污染控制城市为郑州、洛阳、新乡、焦作、濮阳、三门峡市和济源市。 　　三、应急方案 　　省辖黄河流域各级政府应高度重视，密切注视枯水期、调水期水质水情形势的变化，各负其责，采取果断有效措施，加强污染防治，确保黄河干流花园口水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准，涧河、沁漭河、伊洛河、天然文岩渠和金堤河等水质达到省政府责任目标的要求。 　　(一)当进入预警状态时，应立即采取如下措施： 　　1．加强监测和信息的沟通。省辖黄河流域各市环保部门要对水域、饮用水源以及沿岸重点污染源水质水量实施加密监测，及时向省环保局、同级人民政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。各级政府要采取坚决措施，控制排污总量，确保辖区内主要监控断面水质稳定在规定标准以内； 　　2．加强对造纸、冶炼、酿造、制药、化工、化肥、炼油、制革、纺织、印染等行业重点排污企业的监管，确保所有排污企业稳定达标排放。必要时可采取截流导污等应急措施，保证城市集中式饮用水源地的水质安全； 　　3．加强对城市污水处理厂的监督管理，确保城市污水处理厂按照设计处理能力满负荷运行，稳定达标排放。 　　(二)当进入应急状态，或者在预警状态下采取上述措施仍不能保证饮用水水源和调水水质安全，省辖黄河流域各市人民政府应依次实施如下应急措施： 　　1．实施工程调控措施，制定环境用水调度方案，加大水库下泄流量，保证生态用水； 　　2．当上一条措施难以实施、上游来水流量不能保证时，采取下列措施： 　　(1)应对未安装碱回收装置的制浆造纸厂，未安装铬回收装置的制革厂，以及未安装高浓度有机废水回收及生化处理装置的酿造、食品、制药厂等，一律立即实施停产停排。 　　(2)对影响花园口断面和饮用水源地水质安全的重污染企业实行限产限排、停产停排等措施。特别是对下述区域重点污染源实施限产等强制性措施，各企业入黄污染物量削减率应不低于50％，直至停产停排。 　　焦作市：孟州市金驼纸业有限责任公司、沁阳市怀北造纸厂、温县三鑫工贸有限公司、沁阳市常乐纸厂、温县申龙纸品有限责任公司、孟州桑坡皮毛厂(群)、武涉县西滑封造纸厂、孟州市天虹有限公司、孟州市化工纸业有限公司、沁阳市联盟造纸厂、沁阳市灯塔造纸厂、孟州田寺皮毛厂(群)、沁阳中原制革厂、沁阳长城制革厂、沁阳腾飞制革厂、沁阳新世纪制革厂 　　济源市：济源市粮食淀粉厂、济源市三龙纸业公司、济源市中原造纸厂、济源市公美集团公司 　　洛阳市：洛阳中昊化学工业有限公司、河南商都集团有限责任公司 　　郑州市：河南化工厂、巩义市碱厂、河南精细化工厂 　　新乡市：长垣县造纸厂、封丘县造纸有限责任公司、延津县黄河制浆厂、原阳县制品包装公司 　　濮阳市：台前县民通纸业有限公司、范县新亚造纸厂、范县濮城造纸厂 　　三门峡市：三门峡神力集团化纤厂、三门峡神力集团啤酒厂、三门峡化肥厂 　　3．建立重点污染源档案，实行企业环境行为信誉公示。在确保总量削减的情况下，实行激励机制，能够长期稳定达标、主动实施清洁生产、排放量大幅度削减的企业，在预警状态下准许正常生产。 　　4．实施应急期间用水大户限产或限量用水方案，压缩工业用水和农业用水，采取拦污、导污、截污措施，减少黄河纳污量。 　　5．根据水污染预警信息，提前做好水源备用和防止重大供水污染事故的应急工作，保证水厂水质安全。 　　省辖黄河流域各省辖市人民政府应依本预案和当地实际情况，制定本辖区黄河流域敏感区域水环境应急预案，并报省环保局备案。