（河北省）关于贯彻实施《河北省危险废物经营许可证审批管理程序》的通知(2006修订)

河北省环境保护局关于贯彻实施《河北省危险废物经营许可证审批管理程序》的通知 （冀环控[2006]164号） 各设区市环保局、各扩权县（市）环保局： 　　为贯彻落实《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号），加强我省危险废物经营许可证审批和监督管理工作，现将修订后的《河北省危险废物经营许可证审批管理程序》印发给你们，请遵照执行。原河北省《危险废物经营许可证管理办法》自动作废。 　　附件：河北省危险废物经营许可证审批管理程序 　　二○○六年五月十八日 　　附件： 　　河北省危险废物经营许可证审批管理程序 　　为规范我省危险废物经营许可证审批和监督管理工作，特制定本审批程序。 　　一、审批依据 　　1、《中华人民共和国行政许可法》； 　　2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第57条； 　　3、《危险废物经营许可证管理办法》中华人民共和国国务院令第408号； 　　4、《河北省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》第28条。 　　二、审批范围 　　根据《危险废物经营许可证管理办法》第七条规定，国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。 　　下列单位的危险废物经营许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发： 　　（一）年焚烧1万吨以上危险废物的； 　　（二）处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的； 　　（三）利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。 　　医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。 　　危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。 　　河北省环境保护局负责审批颁发国家环境保护总局和市县级人民政府环境保护主管部门审批范围以外的危险废物经营许可证。 　　三、申请单位须具备的条件 　　1、有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员； 　　2、有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具； 　　3、有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备； 　　4、有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施； 　　5、有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺； 　　6、有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施； 　　7、以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。 　　四、审批程序 　　1、申请与受理 　　申请单位填写《河北省危险废物经营许可证申请表》（附件1）及有关申请材料（附件2）一式三份，通过邮寄报送河北省环境保护局。河北省环境保护局对申请材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次告知申请单位需要补正的内容；按照审批权限规定不属于省级人民政府环境保护主管部门审批的申请事项，不予受理，并告知申请单位向有关机关申请。 　　2、审查与决定 　　河北省环境保护局组织有关专家对申请单位进行审核，根据现场核查情况和专家评审意见，提出审核建议意见，提交局长办公会讨论审定。经审核通过的危险废物经营单位，河北省环境保护局颁发危险废物经营许可证，并予以公告（在河北省环境保护局网站上进行公告），有效期自公告之日起计算。 　　3、许可延续 　　危险废物经营许可证有效期届满，持证单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满前30个工作日前向河北省环境保护局提出换证申请，距上一次年审不超过6个月，提交最近一次年审材料；超过6个月的，按年审要求重新提交相关材料。 　　4、许可证变更 　　《河北省危险废物经营许可证》持证单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向河北省环境保护局申请办理危险废物经营许可证变更手续，按照换证要求提交变更申请，填报《河北省危险废物经营许可证变更申请表》（试行）经省环保局审批同意后，准予换发新《河北省危险废物经营许可证》；有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：（1）改变危险废物经营方式的（2）增加危险废物类别的（3）新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的（4）经营危险废物超过原批准年经营规模20％以上的。 　　5、许可证注销 　　《河北省危险废物经营许可证》的持证单位在证书有效期内终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理。 　　在采取前款规定措施之日起20个工作日内向河北省环境保护局提出注销申请，经现场核查合格后注销危险废物经营许可证。 　　五、审批时限 　　从受理之日起20个工作日内作出审批决定（需要专家评审以及依法进行听证等事项的，所需时间不计在上述20个工作日内）。 　　六、监督管理 　　1、《河北省危险废物经营许可证》持证单位要于每年6月1日至7月31日将上年度企业运行情况（包括收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项）以文字形式报省、市级人民政府环境保护主管部门进行年审。 　　2、县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当于每年3月31日前将上一年度危险废物经营许可证颁发情况报上一级人民政府环境保护主管部门备案。 　　3、省、市级人民政府环境保护主管部门加强对危险废物集中处置设施的监督管理，将危险废物持证单位纳入日常重点管理对象，定期安排监测部门对企业排放污染物和周围环境进行监测，同时加大检查力度，对不按照国家、省规定处置危险废物的，依法进行查处。 　　七、此程序自印发之日起施行。 　　八、此程序由河北省环境保护局负责解释。 　　附件1： 　　河北省危险废物经营许可证申请表（试 行） 　　危险废物经营单位：　　　　　　　　　　　　　（章） 　　危险废物经营地址： 　　危险废物经营方式： 　　危险废物名称类别： 申请日期：　　 年　 月　　日 河北省环境保护局制 　　填表须知 　　1．申请领取《河北省危险废物经营许可证》的单位，应认真、如实填写此“申请表”。 　　2．“申请表”一式三份，加盖公章。 　　3．填表说明： 　　●废物经营类型；指收集、贮存、处置。 　　●废物类别名称：按危险废物名称和类别编号（代码）对应表。 　　●废物名称：指废物的具体名称。 　　●废物状态：指常温下废物的形状和物理相态。 　　●废物特性：指废物及其在贮存、利用、处置过程中可能产生的生成物的物理与化学特性，包括毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性、传染性。 　　●废物主要成份含量：指废物各组成成份的名称、所占比例以及可利用成份的名称、所占比例。 　　●主要经营设施及设备：应填写设备名称、规格、数量、设计能力等有关内容。 　　●危险废物处置工艺：应填写运输设备和条件、贮存条件，厂房、仓库、场地的面积，工艺技术简介和流程图以及处理后可达到的效果等有关内容。 　　●污染防治措施：设施的名称、数量、污染治理的效果，有关的监测数据和“环评”、“三同时”结论。 　　●事故应急处理措施：可能发生的意外事故和事故应急处理措施和能力。 　　●经营成本及预计经营状况：成本核算和收支平衡状况。 　　（一）申请经营情况 ┌──────┬────────────────────────────────────┐ │申请单位名称│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────────────────────────────────┤ │申请单位地址│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────────────────────────────────┤ │经营场所　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────────┬─────────┬─────────────┤ │企业经济性质│　　　　　　　　　　　　│法人代表　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────────┼─────────┼─────────────┤ │电话　　　　│　　　　　　　　　　　　│邮编　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────────┼─────────┼─────────────┤ │固定资产（万│　　　　　　　　　　　　│传真　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│ │元）　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────────┴─────────┴─────────────┤ │主管部门　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼────────────────────────────────────┤ │废物地域来源│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├──────┼───┬───┬─────────┬─────────┬───┬────┤ │员工状况（人│ 人员 │ 领导 │　　高级工程师　　│　　　工程师　　　│ 技术 │ 操作工 │ │）　　　　　│ 总数 │ 人员 │　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│ 人员 │　　　　│ │　　　　　　├───┼───┼─────────┼─────────┼───┼────┤ │　　　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　│　　　　│ ├──────┼───┴───┴─────────┴─────────┴───┴────┤ │主要设施及设│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　 备　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──────┴────────────────────────────────────┘ 　　（二）危险废物经营能力及主要危险废物特征 ┌───────┬────┬────────────┬────────┬──────┐ │　 废物名称　 │废物类别│废物状态、特征及主要成分│废物经营能力（吨│　 废物经　 │ │　　　　　　　│　编号　│　　　　　含量　　　　　│　　 /年）　　　│　 营类型　 │ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ ├───────┼────┼────────────┼────────┼──────┤ │　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　│ └───────┴────┴────────────┴────────┴──────┘ 　　（三）危险废物处置工艺 ┌────────────────────────────────────────┐ │废物包装、收集、运输、贮存、预处理、利用、处置方法简述：　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────────────────┤ │处理效果及相关执行标准：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────────────────┘ 　　（四）污染防治措施 ┌────────────────────────────────────────┐ │污染防治设施：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────────────────┤ │污染防治效果及相关执行标准：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────────────────┘ 　　（五）防止经营中突发性事件方案及突发事故应急预案和设施 ┌────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────────────────┘ 　　（六）危险废物经营成本及预计经营状况 ┌────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────────────────┘ 　　（七）环保部门审批意见 ┌────────────────────────────────────────┐ │县级环保部门意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（章）　　 年　　月　 日　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────────────────┤ │地级市环保部门意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（章）　　 年　　月　 日　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────────────────┤ │省级环保局审批意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （章）　　 年　　月　 日 │ └────────────────────────────────────────┘ 　　附件2： 　　申请单位提交材料目录 　　1、《河北省危险废物经营许可证申请表》； 　　2、申请单位基本情况； 　　3、申请单位《工商营业执照》副本复印件； 　　4、新建项目提供建设项目环境影响评价报告复印件；已建项目提供建设项目环境影响报告书（表）批复文件、环境保护设施竣工验收意见及排污许可证复印件，近一年的环境监测报告； 　　5、3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称证书复印件，技术人员三年以上固体废物污染治理经历的证明材料（由申请单位出具并加盖单位公章）； 　　6、交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营许可证，投入危险废物运输的车辆运营证，危险货物运输驾驶员证复印件； 　　7、包装工具图样及文字说明，中转和临时存放设施、设备图纸及文字说明； 　　8、危险废物处置设施、设备和配套的污染防治设施的图纸（包括厂区平面布置图和设施设备分布图）及文字说明； 　　9、危险废物处置工艺及其说明，处置技术和工艺的适应性说明；其主要设备的名称、规格型号、设计能力、数量、其他技术参数；所能处置废物的名称、类别、形态和危险特性； 　　10、经营易燃易爆化学品废物的，需提供消防部门的证明；经营剧毒化学品废物的，需提供公安部门的证明，经营危险化学品废物的，需提供经营安全生产评估报告证明； 　　11、安全生产的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施； 　　12、以填埋方式处置危险废物的，提供填埋场所的土地使用权证明材料； 　　13、厂区、包装工具中转和临时存放设施、危废处理设施、防治污染设施照片。