福建省主要污染物总量减排统计实施办法

福建省主要污染物总量减排统计实施办法 （闽政〔2008〕5号　2008年3月19日） 　　第一条　为切实做好我省化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物总量减排统计工作，根据国务院批转的《主要污染物总量减排统计办法》（国发〔2007〕36号）以及环境统计制度的有关规定，制定本实施办法。 　　第二条　主要污染物总量减排统计工作要严格按照国务院批转的《主要污染物总量减排统计办法》执行，并按照本实施办法的要求开展相应统计工作。 　　第三条　主要污染物总量减排统计工作要坚持实事求是原则，严格执行环境统计制度，统一调查范围、统一计算方法、统一核算系数，保持数据的连续性和可比性。 　　第四条　主要污染物总量减排统计工作按照属地原则进行。省环保局统一管理，市、县级环保局分级负责完成，逐级审核、层层负责，上报数据必须经单位法人签字，并加盖单位公章。 　　第五条　各级环保部门要高度重视并认真组织环境统计工作，加强力量，完善机制，联合会审，统一口径，切实提高环境统计工作质量，为主要污染物减排工作提供可靠的数据支撑。 　　各级环保部门要建立污染物总量减排统计数据联合会审制度，组建污染物总量减排数据审核小组，每年1、4、7、10月份要结合辖区内主要污染物总量减排工作情况，对环境统计季报、年报的有关数据进行核定。 　　第六条　各级环保部门要明确承担环境统计职能的机构，配备专职人员，负责归口管理环境统计工作。环境统计人员应有两年以上环境保护工作经历，持证（统计资格证）上岗。 　　第七条　各级环保部门上报环境统计季报、年报等报表时，要根据环境监察机构的排污申报、排污收费数据和日常检查掌握的企业生产、排污、污染治理设施的运行情况，环境监测机构提供的污染源监测数据，污染源自动在线监控系统的监测结果和企业自测数据等，对环境统计数据进行比对校核。 　　第八条　建立污染物排放定期调度制度。市、县级环保部门要每月检查、调度污染物排放变化情况并予以备案。主要包括：新投产建设项目增加的污染物排放量，新完成的老污染源治理项目、新运转污水处理厂削减的污染物排放量，季节性生产企业的污染物排放变化情况，停产企业污染物减少情况等。特别是对新建成、试生产三个月未验收的项目，除依法处罚并督促其尽快进行“三同时”验收外，要根据其设计能力和运转率，按照环境统计制度规定，及时将污染物排放量变化情况纳入环境统计范围，并根据监测数据及时进行申报和统计。 　　第九条　加强污染源监督性监测。各级环境监测站应按照《主要污染物总量减排监测实施办法》，对重点污染源按规范要求开展监督性监测，并将监测结果书面报送环境统计和环境监察部门，作为环境统计和排污申报、收费数据的核定依据。要根据环境管理的需要，加大对当地环境存有重大潜在影响的污染源的监测频次与监管力度。 　　第十条　要提高环境统计的质量和时效，及时掌握主要污染物排放情况，为各级政府环保实绩考核、环境管理和总量减排以及环境信息发布等提供及时、准确、可靠、有效的数据。各设区市环保局必须于每季度第一个月10日前将季报数据上报省环保局，省环保局于当月15日前上报国家环保总局；各设区市环保局于每年3月10日前将年报数据上报省环保局，省环保局于当月20日前审核并报送国家环保总局。 　　第十一条　对企业出现的虚报、瞒报、拒报等行为，市、县级环保部门应予以警告、责令改正，对拒绝改正的，应依据相关法律法规对其进行处罚，并采取项目限批、严格核发排污许可证等措施给予制裁。 　　第十二条　本实施办法自批准之日起施行。