（陕西省）关于在全省安全监管系统开展“三项行动”的通知

陕西省安全生产监督管理局关于在全省安全监管系统开展“三项行动”的通知 （陕安监管发〔2009〕43号） 各设区市安全生产监督管理局： 　　为了在全省安全监管系统认真开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，根据省政府办公厅《关于印发陕西省安全生产“三项行动”实施方案的通知》（陕政办发[2009]49号）和省安委会办公室关于印发《陕西省安全生产执法行动实施方案》、《陕西省安全生产治理行动实施方案》、《陕西省安全生产宣传教育行动实施方案》的通知（陕安委办发[2009]15号、16号、17号），以及4月21日省安委会扩大会议、4月28日全省推进安全生产“三项行动”工作电视电话会议精神，现就全系统抓好“三项行动”的贯彻落实问题通知如下： 　　一、切实提高对开展安全生产“三项行动”重要性的认识 　　扎实开展安全生产“三项行动”，是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一项重大部署，是进一步夯实安全生产责任、扎实推进“安全生产年”各项工作的重大举措；是强化安全生产监管监察、有效防范重特大事故的有力抓手；是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针、提高安全生产整体水平的具体行动。各级安全生产监管部门要充分认识开展安全生产“三项行动”工作的重大意义，切实做到“执法要严，治理要实，教育要广泛”，一定要把安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育三者紧密结合起来，进一步强化安全生产基层和基础工作，着力构建安全生产长效机制，有效预防和遏制重特大生产安全事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转。 　　二、加强组织领导，建立健全工作责任制 　　各级安全监管部门要按照全省的统一部署和要求，切实加强对安全生产“三项行动”工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓，要结合本地、本部门实际，建立健全工作责任制，明确职责分工，周密部署，精心组织。要充分发挥安委会办公室的督促、协调作用，加强与各相关行业（领域）牵头部门的联系、协调和配合，形成齐抓共管的合力和联合执法机制。要及时督促和引导生产经营单位认真履行安全生产主体责任，广泛发动职工群众，积极参与安全生产“三项行动”，确保各项工作取得实效。 　　三、突出工作重点，狠抓关键环节 　　各级安全监管部门要严格执行省政府办公厅的《通知》和省安委办的3个《实施方案》，突出工作重点，狠抓措施落实。一要严厉打击非法建设、非法生产和非法经营行为，进一步规范安全生产秩序；二要进一步深化隐患排查治理，以治大隐患、防大事故为目标，在重大隐患治理上狠下功夫，不断巩固和扩大隐患治理工作成果；三要突出重点时段、重大节庆活动，做好事故防范工作；四要按照“自查自纠、全面推进、巩固扩大成果”三个阶段的各项要求，切实把各项工作抓实抓到位，抓出成效。 　　四、强化监督检查，推进工作落实 　　各级安全监管部门要以“三项行动”工作为主线，狠抓安全生产各项工作措施的落实。要采取巡检、抽检、互检和综合督查、专项检查等方式，对“三项行动”工作进行深入细致地检查，发现问题及时督促整改；要盯住重点地区、重点行业、重点企业和重点隐患认真开展执法和治理工作；要进一步增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，不断加大教育和培训工作力度，大力提高各类从业人员的安全生产素质和全社会的安全生产意识；要抓住重要时段、关键环节和关键部位强化“三项行动”的落实，及时总结各类事故尤其是较大、重特大事故教训，查找和分析工作中的薄弱环节和突出问题，举一反三，制定措施，抓好落实，避免类似事故重复发生。 　　五、加强宣传教育，营造良好氛围 　　各级安全监管部门要高度重视舆论宣传和思想发动工作，积极利用广播、电视、网络、报纸和企业内部宣传阵地，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点内容和工作要求。要以“科技兴安、安全发展”为主题，深入开展“安全科技周”活动，要以“关爱生命、安全发展”为主题，大力开展“安全生产月”活动，努力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。要及时发现和认真总结“三项活动”中的典型事例和先进经验，加强宣传推广；要积极支持舆论监督、群众监督和社会监督，鼓励举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对工作不力、走过场的单位及时予以公开曝光，充分发挥舆论引导作用。同时，要按照“三项行动”统计报告的内容和要求，逐项严肃、认真、准确统计，及时按规定上报；要结合当地工作实际，建立健全有关制度，加强督促检查，有的放矢地解决工作中遇到的各种问题，确保安全生产“三项行动”扎实有效地开展。 　　二OO九年四月三十日