（浙江省）关于开展电厂灰渣库安全生产许可工作的通知

浙江省安全生产监督管理局关于开展电厂灰渣库安全生产许可工作的通知 (浙安监管矿[2007]33号) 各市安监局，省有关单位，中央、省管电力企业： 　　根据国家安全监管总局、国家电监会《关于两起电厂灰渣库事故的通报》的要求，电厂灰渣库应按《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第9号）的规定，单独申请办理安全生产许可证。为加强对电厂灰渣库安全监管工作，根据我省电厂灰渣库实际情况，对电厂灰渣库安全生产许可证申报颁发工作提出如下意见： 　　一、发证范围 　　本省行政区域内山谷筑坝式的电厂（包括企业自备电厂）灰渣库。 　　二、申报与发证程序 　　（一）申请电厂灰渣库安全生产许可证的发电企业，填好电厂灰渣库安全生产许可证申请书，经企业主管部门审核并签署意见。 　　（二）县属以下发电企业向所在地县级安监部门提交所列材料进行初审，并经市级安监部门审核后，报省安监局受理。 　　（三）中央、省、市属发电企业经所在地市级安监部门初审，初审合格后报省安监局受理。 　　（四）省安监局会同国家电监会杭州电监办组织审查，具备条件的由省安监局发给电厂灰渣库安全生产许可证。 　　三、申报安全生产许可证需要提供的材料 　　（一）安全生产许可证申请书。 　　（二）工商营业执照副本复印件。 　　（三）负责灰渣库运行的单位负责人和安全生产管理人员取得安全生产监督管理部门颁发的安全资格证复印件。 　　（四）与灰渣库相关的特种作业人员取得安全生产监督管理部门颁发的特种作业人员操作证复印件。 　　（五）相关人员工伤保险单复印件。 　　（六）具有资质的中介机构出具的安全评价报告。 　　（七）相关安全生产管理制度。 　　（八）应急救援预案。 　　四、工作要求 　　（一）开展电厂灰渣库排查和许可证申办工作。灰渣库是尾矿库的一种类型，也是很大的危险源。电厂灰渣库应按《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第9号）的规定，单独申请办理安全生产许可证。这是国家安监总局提出的一项新的任务，各地要认真开展这项工作，做好电厂灰渣库的摸底排查工作，并让发证范围内发电企业填写电厂灰渣库基本情况调查表（附件1），于3月底前上报省安监局矿山处。有关主管部门及上级主管单位要督促发电企业及时申请办证，在2007年6月30日前电厂灰渣库都要取得安全生产许可证。 　　（二）积极开展电厂灰渣库安全评价和隐患整治工作。发电企业要尽快委托有资质的安评机构开展灰渣库安全评价，提交安全评价报告。对评价定为危库的，要立即停运整改，对险库应限期消除险情，对病库要按正常库标准进行整治，消除事故隐患。 　　（三）督促企业落实安全生产主体责任。根据有关法律法规的规定，督促发电企业加强灰渣库安全管理，落实安全生产责任制和安全管理制度，健全安全管理机构，加大安全教育培训力度，落实专管人员，并持证上岗，完善安全生产条件，保障灰渣库安全运行。 　　（四）加强对电厂灰渣库的安全监管。对于存在安全隐患的危库、险库、病库需要修复的，必须查清现状，制定修复方案，并经有关部门批准。在修复过程中要严格遵守安全生产有关规定，落实安全防护措施。对于新建和改扩建的灰渣库要严格执行“三同时”规定，对未通过竣工验收而投入运行的灰渣库，要依法查处。各地安全监管部门与电力监管部门要密切配合，加强对灰渣库的安全监管，督促企业全面执行有关灰渣库安全生产方面的法规和标准，消除事故隐患，确保安全生产。 　　附件：1. 电厂灰渣库基本情况调查表 　　2．电厂灰渣库安全生产许可证申请书 　　二○○七年三月十二日 　　附件1　　　　电厂灰渣库基本情况调查表 ┌───────┬──────────────┬──────┬────────────┐ │　 企业名称　 │　　　　　　　　　　　　　　│发电能力（万│　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　Kw）　　│　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │　 详细地址　 │　　　　　　　　　　　　　　│ 企业负责人 │　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │　 隶属关系　 │　　　　　　　　　　　　　　│　 联系人　 │　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │企业灰渣库安全│　　　　　　　　　　　　　　│　联系电话　│　　　　　　　　　　　　│ │ 管理部门名称 │　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────┼──────┼────────────┤ │　 灰渣库专　 │　　　　　　　　　　　　　　│　联系电话　│　　　　　　　　　　　　│ │　职管理人员　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│ ├───────┴──────────────┴──────┴────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　 灰渣库基本情况　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ ├───────┬──────────────────────────────────┤ │　灰渣库名称　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────┬─────────────┬─────┤ │　灰渣库地址　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　 设计服务年限　　　 │　　　　　│ ├───────┼──────────────┴─────────────┴─────┤ │　灰渣库设计　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │ 采用技术规范 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────────────────────────┤ │　设计单位及　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │ 设计审批单位 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼───┬─────┬────┬─────────────┬─────┤ │设计坝高（m） │　　　│ 目前坝高 │　　　　│　　　　 坝体坝型　　　　 │　　　　　│ │　　　　　　　│　　　│　（m）　 │　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│ ├───────┼───┼─────┼────┼─────────────┼─────┤ │　 设计库容　 │　　　│已堆存库容│　　　　│　　　　灰渣排放、　　　　│　　　　　│ │　 （万m3）　 │　　　│ （万m3） │　　　　│　　　　 输送方式　　　　 │　　　　　│ ├───────┼───┴─────┴────┼─────────────┼─────┤ │ 年排放灰渣量 │　　　　　　　　　　　　　　│ 年综合利用灰渣量（万m3） │　　　　　│ │　 （万m3）　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│ ├───────┼──────────────┼─────────────┼─────┤ │　安全度分类　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　灰渣库等别　　　　│　　　　　│ ├───────┼──────────────┴─────────────┴─────┤ │　存在的主要　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　 安全问题　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　 和五年来　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │ 安全生产情况 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────────────────────────┤ │　　 备注　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └───────┴──────────────────────────────────┘ 　　填表人：　　　　　　　　填表日期：　　年　 月　 日 　　注：1、隶属关系是指电厂隶属××电力集团、××企业自备电厂等； 　　2、灰渣排放、输送方式是指干式排放、湿式排放和采用车辆、船舶、灰渣泵输送等； 　　3、安全度分类、灰渣库等别按照《尾矿库安全监督管理规定》确定； 　　4、未进行安全度分类、等别划分的灰渣库，相应栏目填写“未开展”。 　　附件2 　　申请编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 受理编号： 　　申请日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 受理日期： 电　厂　灰　渣　库　安　全　生　产　许　可　证　申　请 书 　　申请单位 　　取证单位 　　经 办 人 　　联系电话 　　填写日期 浙江省安全生产监督管理局制 填 写 说 明 　　一、本申请书适用于电厂灰渣库申请安全生产许可证。 　　二、申请书由申请单位填写并提供附件所列的文件、图纸。 　　三、申请书应当用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。 　　四、申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中， “经办人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员；“联系电话”是指经办人的电话。 　　五、申请书中的“申请单位”和“取证单位”填写方法： 　　企业为其所属独立生产系统申请领取安全生产许可证，“申请单位”指具有法人资格的企业，“取证单位”指其所属灰渣库。 　　六、申请书表格中的申请单位的“名称”栏，应当填写工商登记名称；申请单位的“地址”栏，应当填写工商登记地址；取证单位的“名称”栏，应当填写灰渣库全称；取证单位的“地址”栏，应当填写灰渣库所在地详细地址；“经济类型”栏，应当按照《关于划分企业登记注册类型的规定》填写；“联系电话”栏应当填写固定电话号码； 　　七、申请书表格中的“类型”栏，应当填写电厂灰渣库； 　　八、申请书表格中的“申请许可范围”栏，应当按照取证单位的业务填写电厂灰渣库运营。 　　九、申请书表格中“取证单位意见”和“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人和法定代表人用钢笔、签字笔签字。 ┌────┬──────┬───────────────────────────────┐ │　 申　 │　 名 称　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　 请　 ├──────┼───────────────────────────────┤ │　 单　 │　 地 址　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　 位　 ├──────┼────┬─────┬───┬───────────┬────┤ │　　　　│　邮政编码　│　　　　│ 从业人数 │　　　│　　专职安全员人数　　│　　　　│ │　　　　├──────┼────┴─────┼───┴─────┬─────┴────┤ │　　　　│ 工商注册号 │　　　　　　　　　　│　　 登记日期　　 │　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│　登记机关　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│ 主要负责人 │　　　　　　　　　　│　　 经济类型　　 │　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│　 联系人　 │　　　　　　　　　　│　　 联系电话　　 │　　　　　　　　　　│ ├────┼──────┼──────────┴─────────┴──────────┤ │　 取　 │　 名 称　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　 证　 ├──────┼───────────────────────────────┤ │　 单　 │　 地 址　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　 位　 ├──────┼──────────┬─────────┬──────────┤ │　　　　│ 主要负责人 │　　　　　　　　　　│　　 邮政编码　　 │　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│　 联系人　 │　　　　　　　　　　│　　 联系电话　　 │　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│　 类 型　　│　　　　　　　　　　│　　 生产能力　　 │　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│　从业人数　│　　　　　　　　　　│　　专职安全员　　│　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　 人数　　　 │　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│　投产日期　│　　　　　　　　　　│　 设计服务年限　 │　　　　　　　　　　│ │　　　　├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │　　　　│投产验收单位│　　　　　　　　　　│　 验 收 文 号　　│　　　　　　　　　　│ ├────┼──────┴──────────┴─────────┴──────────┤ │申请许可│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　范围　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┼──────────────────────────────────────┤ │　取证　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　单位　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　意见　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　 主要负责人（签字）：　　　　　　　　　　　　　（单位盖章）　　　　 │ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　 日　　　　　　│ ├────┼──────────────────────────────────────┤ │　申请　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　单位　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　意见　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　 法定代表人（签字）：　　　　　　　　　　　　 （单位盖章）　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　 日　　　　　　│ ├────┼──────────────────────────────────────┤ │企业主管│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │部门意见│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（单位盖章）　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　 日　　　　　　│ ├────┼──────────────────────────────────────┤ │县级安全│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │监管部门│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　意见　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│（单位盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　 日　　　　　　　　　　　│ ├────┼──────────────────────────────────────┤ │市级安全│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │监管部门│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　意见　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （单位盖章）　　　　　　　　　 │ │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　 日　　　　　　　　　　　 │ └────┴──────────────────────────────────────┘