2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请指南

水利部关于发布2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请指南的公告 　　为确保项目工作质量，2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目的两个外委专题将通过公开择优方式确定专题承担单位，水利部水资源管理中心负责两个专题的申请受理工作，欢迎符合条件的单位积极参加课题的申请。 　　特此公告，具体要求见附件。 　　受理部门： 水利部水资源管理中心 　　联 系 人：靳 顶，姜 秋 　　电　　话：010－63204464，63204734 　　传　　真：010－63204466 　　附件：1、2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请指南 　　2、2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题有关内容和要求 　　3、2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请书 　　4、2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题研究工作大纲 　　二〇一一年五月二十七日 　　附件1 　　2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请指南 　　一、申请单位条件 　　凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的科研单位、企事业单位、大专院校或行业协会并具备下述条件者均可申请： 　　1、具有良好的研究基础，开展过核电项目水资源相关研究工作，并在该领域有一定的影响力。 　　2、具有较强的研究队伍。专题研究负责人须具有水利或相关领域高级技术职称和较强的组织协调能力。专题研究负责人必须担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为专题负责人申请，参加研究的其他人员亦应具备相应的专业技术职称或知识。申请单位须出具担保。 　　3、外委专题申请原则上由一家单位申请；确需发挥多家联合研究优势的专题，也可由多家单位联合申请，但联合申请单位不超过3家且只能有一家牵头申请单位，牵头申请单位必须符合上述条要求，且承担的工作量不少于60%。 　　4、签订专题研究合同后不能按要求完成专题研究任务的单位，要承担相应的经济责任。申请单位须出具承诺证明。 　　凡不符合上述要求，或递交虚假材料的申请均视为无效。 　　二、申请材料 　　申请单位须提交下列申请材料： 　　1、2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请书和工作大纲； 　　2、法人证书复印件（加盖单位公章）； 　　3、申请单位出具的有关担保书（联合申请的专题，由牵头单位出具有关担保书）； 　　4、相关研究成果等材料。 　　申请单位可在水资源管理在线网和水资源论证网下载并填写课题申请书（见附件3）和研究工作大纲（见附件4）。申请单位须提交课题申请书和研究工作大纲书面材料各20份，并提交相应的电子文档，并在邮件主题处注明“2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请”字样；申报题目须与公布的题目相一致；所有书面申请材料和电子文档于2011年6月8日前提交到水利部水资源管理中心，过期不予受理。 　　三、申请受理 　　1、对符合申请条件、提交的申请材料符合要求的申请予以受理。 　　2、水资源管理中心将组织专家对申请单位提交的课题申请书及研究工作大纲进行评审，择优确定承担单位。在水资源管理在线网和水资源论证网公示后，下达专题研究承担通知书，签订合同，开展专题研究工作。 　　3、申请单位的申请材料不予退回。 　　四、研究经费 　　根据课题研究工作量及难易程度等，给予适当的研究补助经费。 　　五、联系方式 　　受理部门：水利部水资源管理中心 　　联 系 人：靳 顶，姜 秋 　　联系电话：（010）63204464，63204734 　　传　　真：（010）63204466 　　电子信箱：jq@mwr.gov.cn 　　通信地址：北京市宣武区南线阁58号上善若水大厦6024室 　　邮政编码：100053 水利部水资源管理中心 二〇一一年五月二十七日 　　附件2 2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》 项目外委专题有关内容和要求 　　专题一 国际核电项目水资源管理经验调研 及有关资料汇编 　　一、研究目标 　　1、开展世界上核电发展较快国家核电项目（主要是内陆核电）水资源管理有关政策制度、技术标准和管理实践的调研工作，搜集相关资料，分析总结国外核电站规划、选址、建设与运行过程中水源供应、水资源安全等方面的经验和教训，全面了解世界核电水资源管理状况，为我国核电水资源管理政策和技术标准制定提供参考和建议。 　　2、将国内外核电水资源管理有关政策、规范性文件或有关内容，技术标准或有关条文整理汇编，为我国核电水资源管理制度建设和开展相关活动提供有效参考和借鉴。 　　二、研究任务 　　本专题包括国际核电项目水资源管理调研和有关资料汇编两项工作任务。 　　（一）国际核电项目水资源管理调研 　　调研国际及主要核电国家核电项目水资源管理情况，内容主要包括以下六个方面： 　　1、核电概况、布局与选址方面 　　（1）核电发展概况，包括核电站数量、总装机、发电量及在国家电力能源供应中的比重，建设发展中的问题等，已公布的核电建设与发展规划。 　　（2）布设核电站的河流名称、河长、流量（多年平均、最大值、最小值）、核电站与机组的数量和规模。 　　（3）核电站布局与选址方面对水资源保障条件的要求。 　　（4）为避免核电站对水资源安全的潜在不利影响（特别是避免内陆核电对饮用水水源水质的潜在不利影响），禁止或限制建设的条件。 　　2、核电站取用水方面 　　（1）核电站取用水的水资源管理方面的政策规定与技术标准； 　　（2）核电站的用水量情况（包括土建、调试、正常运行期）、以及用水量标准（用水定额）或评价用水合理性的方法。 　　内陆核电站不同类型机组单位装机年取水量（采用循环冷却情况下）和低放射性废液排放量。 　　3、核电站排（退）水方面 　　（1）核电站排水的水资源管理方面的政策规定与技术标准，具体包括核电站液态流出物排入内陆河流、湖库的浓度、总量、方式、排放口设置和水质监测等方面的管理和技术要求。 　　（2）核电站不同阶段的排水情况（包括土建、调试、正常运行期），评价排水合理性的方法。 　　（3）排放口下游有集中饮水取水口时，为保障饮水安全的监管办法与措施。 　　（4）内陆核电有关低放废液排放的实际情况和监管方式方法等。 　　（5）核电站低放射性废液的核素扩散与累积等方面的研究情况。 　　4、核电站事故与紧急情况的应急措施方面 　　（1）国际上对核电事故等级划分的标准。 　　（2）国外核电站事故（切尔诺贝利、三里岛、福岛核电站事故等）造成水污染的文献、报告和调研资料，以及为应对已发生的核事故采取的保障水安全的工程与非工程措施的资料。 　　（3）为预防突发性核事故（特别是核泄漏）污染水源的法规制度、技术标准、防范措施和应急对策。 　　（4）连续枯水状态下的核电站取用水和退水应急对策。 　　5、核电建设水资源管理公众参与行政协调方面 　　公众、社会团体在核电站水资源管理与保护方面参与情况，相关流域或区域围绕核电站建设在水资源方面的协调情况，以及政府和公众对核电建设发展的态度与原因。 　　6、其它 　　各有关部门在核电站建设运行管理中的职责分工和审批程序，核电站有关信息发布途径和方式，核电站水资源方面有关研究进展，核电站退役后水资源方面的监管和保护措施等。 　　在以上调研基础上，完成《国际核电项目水资源管理调研报告》的编写。 　　（二）国内外核电水资源管理有关材料汇编 　　将调研收集到的国外核电水资源管理有关材料翻译整理，与国内有关部门（如环保、核安全部门、能源局、核电企业）制定的水资源管理与保护相关的核电站管理政策和技术文件一起汇编整理，完成《国内外核电项目水资源管理有关材料汇编》报告。 　　三、有关要求 　　1、进度要求 　　2011年6月中旬审查工作大纲；2011年8月提交课题研究中间成果；2011年11月提交送审成果。 　　2、质量要求 　　（1）国际核电水资源管理调研以美国、法国、俄罗斯、德国、日本、加拿大等核电发展较快国家相关情况为主，兼顾全球核电及其他个别有特色的国家，且以内陆核电水资源管理为重点。既要分析流域核电站管理的整体状况，也要分析有代表性核电站管理现状。 　　（2）对核电水资源管理现状进行深入和广泛的调研，要突出国外核电发展对流域和区域水资源配置、安全、保护的影响和要求，并分别概括河流、湖泊、水库三种类型核电站水资源管理经验。 　　（3）调研要反映国际上发展核电积极和保守两方面态度，搜集相应的政策和问题，深入分析原因。同时，需对国际核电水资源管理经验和教训两方面都要进行总结分析。 　　（4）调研报告要在对国际核电水资源管理现状分析的基础上，对我国核电尤其是内陆核电水资源管理提出明确的政策建议，且应符合实际情况并具有较强的可操作性，能够满足业务主管部门业务要求。 　　（5）汇编资料要分类合理、条目清晰、覆盖面全，内容与水资源管理相关性强，具有较强的实用性，能够为核电项目水资源管理和水资源条件分析与论证提供帮助。另外，需对汇编的国内有关材料进行必要的说明。 　　四、补助经费 　　60万元左右。 　　专题二 　　内陆核电项目选址阶段水资源约束条件研究 　　一、研究目标 　　深入分析内陆核电建设、运行对水资源安全、特别是对饮水安全的潜在不利影响，以及为规避不利影响或尽量降低不利影响对内陆核电选址提出水资源方面的限制性约束条件，用以指导和规范内陆核电项目选址阶段水资源管理和技术分析工作，从而促进我国内陆核电项目选址和布局的科学性与合理性。 　　二、研究任务 　　1、内陆核电厂址水资源条件分析 　　收集整理分析我国内陆核电备选厂址水资源有关情况，按照河流、水库、湖泊等不同水域类型，选取国外典型内陆核电厂址，分析归纳内陆核电对水资源条件的要求，并对我国内陆核电备选厂址水资源条件、取水退水影响，尤其是对饮水安全的影响进行分析，结合水资源管理要求，对我国内陆核电备选厂址是否有突出的水资源制约性问题进行分析。 　　2、我国内陆核电选址阶段水资源约束条件分析 　　针对选址阶段在厂址确定、用水量、排水途径、水资源管理和保护要求等方面的特点，提出保障核电安全运行必备的水资源条件；以及为规避或尽量降低核电建设、运行对水资源安全（特别是饮水安全）潜在不利影响，对内陆核电选址的限制性约束条件进行分析。 　　3、内陆核电选址阶段水资源约束性条件的类型和确定方式 　　通过对国内外内陆核电厂址水资源约束条件分析，提出我国界定内陆核电选址阶段水资源约束条件的指标、类型及确定方式。 　　4、政策建议 　　根据研究成果，提出我国内陆核电选址阶段水资源管理和技术分析建议，便于从水资源管理和技术分析方面对内陆核电选址提出明确的意见。 　　三、有关要求 　　1、进度要求 　　2011年6月中旬审查工作大纲；2011年8月提交课题中间成果；2011年11月提交送审成果。 　　2、质量要求 　　（1）按照“安全高效发展核电”新要求和实行最严格的水资源管理制度有关精神，国家能源战略和规划与水资源可持续利用的战略目标、总体思路和主要任务相结合，既要对为保障内陆核电安全用水、排水的水资源条件进行分析，充分认识保障饮水安全、粮食安全和生态安全保护的重要性和紧迫性，对全国、流域和区域水资源总体配置格局及开发利用与节约保护的控制性指标进行分析。 　　（2）研究要求具有科学性、前瞻性和实用性，梳理现有内陆核电选址水资源有关问题必须全面、客观、准确。 　　（3）研究需进行广泛的资料收集和调研，包括国内已开展水资源调查评价或水文专题研究的内陆核电厂址调研，不同行业如核安全、环保部门类似法规及相关研究的调研等。国外典型内陆核电厂址应包括河流、湖泊、水库三种类型，至少选取3个厂址进行水资源条件分析（多年平均和不同水平年的水量、流量）。 　　（4）对内陆核电备选厂址水资源条件分析要求点面结合，由点及面，既要对我国已初步确定的备选内陆核电厂址进行资料搜集和分析（不排除对新增的成熟厂址的分析），对一个内陆核电站有几个备选厂址的要一并进行对比分析，又要概括出不同类型厂址（滨河、湖、库）水资源条件特点，并明确相应的水资源约束性条件。 　　（5）研究要提出内陆核电厂址建设在水量、流量、水功能区等方面的水资源约束条件和指标，指标科学合理，能满足水资源管理业务要求，政策建议要有理论支撑与技术依据，并具有较强的操作性和实用性。 　　四、补助经费 　　60万元左右。 　　附件3 　　2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目专题申请书 　　申请专题名称：　　　　　　　　　　　　　　 　　申请单位名称：　　　　　　　　　　　　　　 　　专题负责人：　　　　　　　　　　　　　　　 　　联　系　人：　　　　　　　　　　　　　　　 　　联 系 电 话： 　　　　　　　　　　　　　　 　　电 子 邮 箱： 　　　　　　　　　　　　　　 　　申 请 日 期：　　　　年　　　月　　 日　　 水利部综合事业局制 二○一一年五月 　　填表说明 　　1、填写《专题申请书》前，请仔细阅读2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目外委专题申请指南。 　　2、《专题申请书》必须如实填写，所填写数据要有科学凭据，文字应明确严谨。 　　3、本表各栏除特别规定外，均可以自行加行、加页。 　　4、申请经费需要详细论证，并认真填写“经费预算的依据及用途的简要说明”，经费单位一律为万元。 　　5、由多家单位联合申请的，需附相关协议，协议内容包括：承担单位及协作单位名称，研究人员配备，专题任务分工，资金安排等，由协议签署单位负责人签章，并盖单位公章。 　　目录 　　一、研究队伍情况 　　二、专题论证 　　三、专题研究时间和研究成果 　　四、专题研究的经费预算及用途 　　五、其他有关材料 　　附件：专题任务分工及资金安排相关协议（多家单位联合申请需提交） 　　一、研究队伍情况 表1、申请者（专题负责人）情况 姓名 　 性 别 　 出生 年月 　 职 称 　 职 务 　 专业背景：毕业学校、系科、时间、学位 　 外语语种及水平 　 出国经历：国家、单位、目的、起止时间 　 专题负责人作为第一承担人曾完成的与申请本专题相关的重点项目情况 序号 专题名称 项目来源 批准 经费 批准 时间 1 　 　 　 　 2 　 　 　 　 3 　 　 　 　 专题负责人作为第一署名人发表的与申请专题相关的代表性研究成果 序号 成果名称 出版、发表、提交单位和时间 1 　 　 2 　 　 3 　 　 专题负责人在本专题中承担的责任和具体任务 序号 姓名 所在单位（国别、机构） 分工 研究任务 1 　 　 　 　 2 　 　 　 　 　　注：1、承担重点项目情况：纵向专题须报送项目下达通知书，横向专题须报送项目协议书及银行到款单。 　　2、 每项代表性研究成果须报送成果首页并版权页复印件。提交有关单位的研究咨询报告，须报送采纳单位的验收报告、评审意见和采纳证明。 　　3、不够时可加页。 表2、专题组成员情况（按研究任务和分工顺序填写） 序号 研究任务 和分工 姓　名 出生 年月 学历 （学位） 职称 所在单位（国别、机构） 曾经取得的与申请专题相关的主要研究成果 1 　　　 　 　 　 　 　 　 2 　　　 　 　 　 　 　 　 3 　　　 　 　 　 　 　 　 4 　　　 　 　 　 　 　 　 5 　　　 　 　 　 　 　 　 6 　　　 　 　 　 　 　 　 7 　　　 　 　 　 　 　 　 8 　　　 　 　 　 　 　 　 9 　　　 　 　 　 　 　 　 10 　　　 　 　 　 　 　 　 　　注：1、已填写表1的专题负责人亦需填写本表，其中，“与申请专题相关的主要研究成果”每人最多不超过2项。 　　2、“与申请专题相关的主要研究成果”正式出版的须注明出版社、出版时间或刊物名称、刊期。 　　3、不够时可加页。 　　二、专题论证 表3、本专题的总体框架、研究目标和基本内容 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 表4、子专题的结构和主要内容 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 表5、本专题的研究方法、技术路线和调研计划 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 表6、本专题拟突破的重点和难点问题及主要创新之处 　 　 　 　 　 　 　 　 　 表7、专题研究已有相关基础、可借鉴成果、技术力量及仪器实验设备等支撑条件 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　三、专题研究时间和研究成果 表8、本专题计划完成时间及研究进度安排（大纲审查，阶段成果审查及结题验收） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 表9、最终研究成果的实际效用 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　四、专题经费预算 表10、专题经费预算表 立项时间：2011年 年度预算金额： 万元 序列 支出类型 备　　注 1 人工费 本项目需聘请专家　　人?天，咨询费预计　　 万元 本项目需聘工作人员　　人?天，劳务费预计　　万元 2 物料消耗费 　 　 　 3 考察培训费 本项目需组织　人/次调研考察，预计支付　 万元 本项目需组织　 人/次培训， 预计支付　　 /万元 4 业务组织费 ①办公费：预计本项目需支付　 万元 ②交通费：预计本项目需支付　 万元 ③差旅费：预计本项目需支付　 万元 ④会议费：预计本项目需支付　 万元 ⑤邮电费：预计本项目需支付　 万元 ⑥文印费：预计本项目需支付　 万元 ⑦资料费：预计本项目需支付　 万元 5 外部协作费 预计支付　　万元 6 其他费用 　 专题负责人签章： 　　　　　　　　 日期：　　 年　 月　 日 　　 　　五、其他有关材料 表11：承担单位意见 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 负责人：　　　　　　　　　　　　　　（签章）　　 年　 月　 日 　 　 　 　　附件4 2011年《核电项目水资源管理政策和技术体系建设》项目 专题工作大纲 　　专 题 名 称：　　　　　　　　　　　　　 　　专 题 编 号：　　　　　　　　　　　　　 　　申 请 单 位：　　　　　　　　　 （盖章） 　　专题负责人：　　　　　　　　　　　　　 　　编 制 日 期：　　　　 年　　　 月　　　日 水利部综合事业局制 二○一一年五月 　　专题工作大纲编制要求 　　一、专题实施目的和意义 　　二、已有工作基础 　　说明本单位已开展或完成的与本专题相关的一些工作或成果。 　　三、国内外研究进展 　　包括已有的相关著作、论文、研究报告及对各种代表性观点的评述。 　　四、工作目标 　　说明在已有工作基础上，本次研究的指导思想和主要目标；拟突破的重点、难点、主要创新点。 　　五、工作内容 　　要详细说明专题研究的范围、具体内容和要求等。 　　六、技术路线 　　要说明完成专题工作所采用的方法、手段和工作思路。 　　七、拟解决的关键技术问题 　　要说明拟解决的重点、难点和关键问题等。 　　八、预期成果 　　除了需要提交的报告和专题报告外，所有外委合同需提交的成果也要一并列入预期成果（成果目录作为大纲附件附最后）。 　　九、研究工作进度安排 　　要详细说明各阶段工作安排的时间和提交成果的时间。 　　十、专题研究实施组织形式 　　要明确承担单位主管该专题的主要负责人、技术负责人、主要参加人员、特聘专家等。多家单位联合申请专题的，详细说明牵头单位、协作单位和各自分工的主要内容（其中牵头申请单位的工作量不少于60%）。说明选择对外委托单位的原因、方式、委托工作内容及委托金额。 　　（见附表1） 　　×××专题成员表（附表1） 专题组 组长 单 位 专业职称 学历 研究专长 分工 主要研究成果、获奖情况 　 　 　 　 　 　 　 专题组成员 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 特聘专家 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 技术顾问 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　十一、专题经费实施预算 　　详细列出人工费、物料消耗费、设备费、考察培训费、业务组织费及外部协作费等各项支出内容和经费。 　　附件： 　　专题研究报告拟定目录，目录要求列至二级标题，尽量到三级标题。 　　备注：大纲格式要求 　　大纲目录：标题采用小三号宋体，目录内容为四号宋体。 　　大纲文字部分：一级标题用黑体三号字，二级标题用小三号宋体（加粗），三级标题用四号宋体（加粗），内容用仿宋四号字。 　　表格及图：标题用小四号黑体字，内容用五号宋体字。 　　一律用白色A4纸印刷成册，报送纸质文本20份及电子版1份。