（江苏省）关于实施《苏锡常地区区域供水规划》的通知

江苏省人民政府办公厅关于实施《苏锡常地区区域供水规划》的通知 （苏政办发[2001]62号） 苏州、无锡、常州市人民政府： 　　为切实解决苏锡常地区地下水过量开采问题，加强苏锡常地区地下水资源管理，合理利用和保护水资源，促进区域经济与社会的可持续发展，同时从根本上解决该地区区域城乡供水问题，提高城乡居民的生活质量。经省政府同意，由省建设厅牵头，省水利厅、省计委、省物价局、省环保厅、省国土资源厅等部门共同参与，组织编制了《苏锡常地区区域供水规划》(以下简称《规划》)。《规划》已经省政府第58次常务会议同意，现正式批准下发，并就有关事项通知如下： 　　一、抓紧《规划》的组织实施，加快推进区域供水建设。实施苏锡常地区区域供水是落实省人大常委会《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》、实施可持续发展战略、推进城乡一体化的重要举措。必须高度重视《规划》的实施工作，增强责任感和紧迫感，按照《规划》的要求，认真制定本行政区域内的实施方案，尽快组织实施，确保按期完成《规划》确定的建设目标。 　　二、坚持市场化运作，建立城乡供水新机制。要进一步深化改革，按照市场化和现代企业制度的要求，组建供水股份公司、有限责任公司等多种形式的法人实体，负责区域供水设施的筹资、建设和运营管理。要充分发挥市场机制作用，按照“谁投资、谁受益”的原则，多元化、多渠道筹措建设资金，广泛吸纳包括外资和社会资本在内的各种资金，以合资、参股、控股以及BOT等多种方式参与区域供水设施建设。要加快供水行业的改革步伐，实行制销分离，形成竞争机制。进一步理顺价格关系，新建的区域供水设施实行还本付息的价格政策，供水价格采取同网同价，联网后逐步实行竞价上网。价格管理的具体办法由省建设厅、水利厅、物价局另行制定。 　　三、加大扶持力度，为推进区域供水创造良好环境。为加快《规划》实施，省政府已将苏锡常地区区域供水工程列入省重点建设项目，在土地、税收等方面给予一定的优惠政策，每年安排一定的专项资金，对跨省辖市之间区域供水设施建设进行补助。苏锡常三市也要制定有利于推进区域供水的政策措施，积极扶持区域供水设施的建设，进一步推动《规划》的深入实施。 　　四、加强协作，密切配合， 确保《规划》顺利实施。要更新观念，立足大局，打破行政区域的限制，加强协作，形成合力，共同推进区域供水设施建设。苏州、常州两市政府要协调解决好吴江市、武进市的供水问题，严格按照《规划》要求组织实施。建设、计划、水利、物价、环保、国土等有关部门要按照分工，齐抓共管，密切配合，搞好服务，保障《规划》顺利实施。 　　五、加强组织领导，建立目标考核制度，切实抓好《规划》的实施工作。《规划》实施要求高、时间紧、任务重，工作的难度也较大，各地要进一步加强组织领导，把《规划》的实施工作摆上重要的议事日程，采取有效措施，加快《规划》实施进度，扎扎实实做好各项工作。要实行目标责任制和行政首长负责制，把区域供水规划与封井计划的实施结合起来进行考核，苏锡常三市及有关县(市)人民政府是《规划》实施的责任主体，省政府考核苏锡常三市政府，苏锡常三市政府考核《规划》涉及到的所辖县(市)政府。省建设厅要会同有关部门加强对《规划》实施的指导、监督和检查，确保《规划》的实施效果。 　　附件：《苏锡常地区区域供水规划》(略) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年五月二十四日