铁路运输安全设备生产企业认定办法

铁道部令 （第15号） 　　《铁路运输安全设备生产企业认定办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长　刘志军 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年四月一日 铁路运输安全设备生产企业认定办法 　　第一条　为加强铁路运输安全设备质量的监督管理，保障铁路运输安全，根据《铁路运输安全保护条例》，制定本办法。 　　第二条　本办法所称铁路运输安全设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备。铁道部制定该类铁路运输安全设备产品目录，并统一公布。铁道部根据需要适时对目录范围进行调整。 　　第三条　凡在中华人民共和国境内生产并销售列入目录产品的企业，应当向铁道部申请取得“铁路运输安全设备生产企业认定证书”（以下简称“认定证书”）。取得认定证书的企业名录，由铁道部统一公布。 　　第四条　申请认定证书的企业应具备以下条件： 　　（一）有按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备； 　　（二）有相应的专业技术人员； 　　（三）有完善的产品质量保证体系和管理制度； 　　（四）近3年内无产品质量责任事故。 　　第五条　申请认定证书时应提交下列材料： 　　（一）行政许可申请书； 　　（二）营业执照（副本）； 　　（三）铁路运输安全设备生产企业认定审查表； 　　（四）专业生产设备、工艺装备及计量器具规格、名称、数量明细表； 　　（五）企业从事相关设备研发、设计和生产制造、检验等专业的技术人员名单、技术职务（称）、技术等级、所学专业和所从事的专业等资料； 　　（六）企业质量保证体系和企业质量管理制度等资料； 　　（七）技术标准或技术条件、设计图纸和工艺文件明细表； 　　（八）与所生产的产品相关的国家技术标准全文或有关条款内容； 　　（九）详细的技术说明（属知识产权保护的技术可注明后略去）； 　　（十）已通过科技成果鉴定或技术审查的，还需提供相应的鉴定证书和审查意见； 　　（十一）法律法规要求的其他材料。 　　行政许可申请书、铁路运输安全设备生产企业认定审查表采用格式文本。格式文本由铁道部提供。 　　第六条　铁道部行政许可管理机构负责受理企业申请，作出是否受理的决定，并出具加盖铁道部行政许可专用章和注明日期的书面凭证。受理的，将申请材料转交铁道部运输局进行审查；不予受理的，应向企业说明理由。 　　第七条　铁道部运输局审查申请材料后，基本符合认定条件的，书面通知企业到符合国家规定条件并经铁道部认可的专业检测、检验机构进行一次性产品质量检测、检验。认为需要经过专家评审的，可聘请专家评审。 　　第八条　专业检测、检验机构检测、检验完毕后应将检测、检验报告转送铁道部运输局。 　　第九条　经审查合格的，铁道部作出准予行政许可的决定；不合格的，铁道部作出不予行政许可的决定，说明理由并及时送达申请企业。 　　第十条　铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经铁道部负责人批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。 　　产品检测、检验和专家评审时间，不计算在前款规定期限之内。 　　第十一条　铁道部作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发认定证书。 　　第十二条　认定证书应注明有效期限。有效期届满，企业要继续生产的，应在有效期满60日前向铁道部提出延期申请。 　　第十三条　企业地点、名称发生变化的，应向铁道部申请办理认定证书变更手续。 　　第十四条　铁道部对取得认定证书的企业，应加强监督检查。监督检查不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。复查申请需提供的材料由铁道部在作出整改决定时书面通知企业。 　　第十五条　监督、检查的主要内容包括： 　　（一）获得认定证书的企业应具备的条件； 　　（二）产品应具备的功能和应符合的标准； 　　（三）产品实际运用质量情况； 　　（四）证书使用情况； 　　（五）法律法规规定应实施监督检查的其他情形。 　　第十六条　取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部可以撤销其认定证书： 　　（一）涂改、出租、出借、转让认定证书； 　　（二）在铁道部产品质量监督抽查中，抽查不合格、复查仍不合格，或连续两次抽查不合格； 　　（三）在监督检查中不合格、复查仍不合格，或逾期不申请复查； 　　（四）因产品质量导致重大事故，造成恶劣后果和严重影响的； 　　（五）依法可以撤销的其他情形。 　　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。 　　第十七条　取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应注销其认定证书： 　　（一）不再生产认定证书中规定产品的； 　　（二）企业生产条件或相关产品技术标准发生重大变化，生产企业需重新申请许可的； 　　（三）认定证书有效期满，未继续提出申请或申请未获许可的； 　　（四）认定证书所列产品不再实行认定证书管理的； 　　（五）企业依法终止的； 　　（六）认定证书依据本办法需要变更的； 　　（七）法律法规规定应注销的其他情形。 　　第十八条　对被撤销认定证书或连续两次审查不合格的企业，在2年内不再受理其申请。 　　第十九条　专业检测、检验机构必须保证检测、检验结果的真实性，对所作出的结论承担法律责任。 　　第二十条　专业检测、检验机构不得从事制造和参与认定证书许可的产品的制造、销售等经营性活动，不得与认定证书的申请企业有关联关系。 　　第二十一条　专业检测、检验机构违反本办法第十九条、第二十条规定的，铁道部责令其改正；情节严重的，停止其承担检测、检验的资格。 　　第二十二条　《铁路运输安全设备生产企业认定实施细则》、《铁道部认可的专业检测、检验机构名录》另行发布。 　　第二十三条　本办法由铁道部负责解释。 　　第二十四条　本办法自2005年4月1日起施行。 　　附件：1.铁路运输安全设备产品目录 　　　　　2.铁路运输安全设备生产企业认定审查表 　　附件1： 铁路运输安全设备产品目录 ┏━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃序号│产品编号│产品名称　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 1│1001　　│整组道岔　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 2│1002　　│道岔尖轨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 3│1003　　│道岔基本轨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 4│1004　　│道岔辙叉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 5│1005　　│道岔护轨　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 6│1006　　│道岔混凝土枕　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 7│2001　　│分散自律调度集中（CTC）设备　　　　　　　　　　　 ┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 8│2002　　│列车调度指挥系统（TDCS）设备　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　 9│2003　　│列车运行控制系统ATP车载设备　　　　　　　　　　　 ┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　10│2004　　│自动闭塞设备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　11│2005　　│机车信号设备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　12│2006　　│应答器及其车载接收设备　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　13│2007　　│车站电码化设备　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　14│2008　　│车站列控中心设备　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　15│2009　　│无线调车机车信号车载主机　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　16│2010　　│信号电源屏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　17│2011　　│安全型继电器　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　18│2012　　│计轴设备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　19│2013　　│信号数字电缆　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　20│2014　　│道口信号设备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　21│2015　　│LED信号机构　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　22│2016　　│车站计算机联锁设备　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　23│2017　　│信号微机监测设备　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　24│2018　　│道岔缺口监测设备　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　25│2019　　│25周轨道电路接收设备　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　26│2020　　│道岔转辙机　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　27│2021　　│道岔外锁闭装置　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　28│2022　　│车辆缓行器　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　29│2023　　│驼峰溜放控制系统设备　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　30│3001　　│有线调度通信固定用户接入系统交换机　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　31│3002　　│有线调度通信固定用户接入系统专用终端　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　32│3003　　│常规无线通信固定台　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　33│3004　　│常规无线通信车载台　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　34│3005　　│常规无线通信手持电台（对讲机）　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　35│3006　　│列车安全预警系统车载台　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　36│3007　　│列车安全预警系统道口预警设备　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　37│3008　　│列车安全预警系统袖珍式和便携式预警器　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　38│3009　　│列车无线调度通信系统调度总机　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　39│3010　　│列车无线调度通信系统车站转接分机　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　40│3011　　│列车无线调度通信系统固定电台或车站电台　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　41│3012　　│列车无线调度通信系统车载（机车）电台　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　42│3013　　│列车无线调度通信系统手持电台（对讲机）　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　43│3014　　│铁路无线通信系统漏泄同轴电缆　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　44│3015　　│铁路无线通信系统区间中继设备　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　45│3016　　│列车无线调度通信系统车次号校核车站接收解码器　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　46│3017　　│列车无线调度通信系统车次号校核机车数据采集编码器　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　47│3018　　│列车无线调度通信系统调度命令传输车站转换器　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　48│3019　　│站场调车无线通信系统固定台　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　49│3020　　│站场调车无线通信系统车载（机车）电台　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　50│3021　　│站场调车无线通信系统手持电台　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　51│3022　　│列尾装置主机通信信道机　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　52│3023　　│GSM－R数字移动通信交换子系统设备　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　53│3024　　│GSM－R数字移动通信智能网子系统设备　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　54│3025　　│GSM－R数字移动通信通用分组无线业务子系统设备　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　55│3026　　│GSM－R数字移动通信基站子系统设备　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　56│3027　　│GSM－R数字移动通信（通用）车载设备　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　57│3028　　│GSM－R数字移动通信作业手持台　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　58│3029　　│GSM－R数字移动通信调车手持台　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　59│3030　　│GSM－R数字移动通信SIM卡　　　　　　　　　　　　　 ┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　60│3031　　│机车综合无线通信设备　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　61│4001　　│重要接触网器材　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　62│4002　　│自动过分相装置　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　63│4003　　│接触网补偿装置　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　64│4004　　│各种类型牵引变压器　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　65│4005　　│牵引供电系统远动装置　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　66│4006　　│牵引供电系统动态无功补偿装置　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　67│4007　　│牵引供电系统专用电动隔离开关　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　68│4008　　│牵引供电系统专用断路器　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　69│4009　　│牵引供电综合自动化系统　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠──┼────┼─────────────────────────┨ ┃　70│4010　　│牵引供电牵引变电所交直流系统　　　　　　　　　　　┃ ┗━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 　　附件2： 铁路运输安全设备生产企业认定审查表 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┓ ┃序号　│　　　　　　　　　　 事项　　　　　　　　 │　　内　 容　 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　1　 │企业名称及印章　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　2　 │地址及邮政编码　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　3　 │企业联系人姓名、可靠联系方式、地址及邮编等│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　4　 │请认定的产品编号、名称、型号　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　5　 │拟定的产品检测检验机构名称　　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　6　 │应用和参照的国家标准名称　　　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　7　 │应用和参照的铁路行业标准（或技术条件）名称│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　8　 │所附材料目录　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　9　 │　年　月　日至　年　月　日（申请受理之日）│　　　　　　　┃ ┃　　　│是否发生过产品质量责任事故　　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃　10　│填表人姓名、单位、地址及联系方式　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┴─────────────────────┴───────┨ ┃　　　　　　　　　　　 以下栏目内容由铁道部填写　　　　　　　　　 ┃ ┠───┬─────────────────────┬───────┨ ┃ 11　 │　　　　　专业生产设备认定意见　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 12　 │　　　　　企业技术人员认定意见　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 13　 │　　 质量保证体系和管理制度认定意见　　　 │　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 14　 │　　 近3年内无质量责任事故认定意见　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 15　 │　　设备功能、质量、运用情况认定意见　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 16　 │　　　　　　 运输局审查意见　　　　　　　 │　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 17　 │　　　　　　 铁道部审批意见　　　　　　　 │　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 18　 │　　　　　　　认定证书编号　　　　　　　　│　　　　　　　┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┨ ┃ 19　 │　　　　　　 认定证书有效期　　　　　　　 │至年 月 日有效┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┛ 　　填写说明：此表格采用A4纸张；用钢笔或签字笔填写，字迹清晰工整，可打印；各栏目尺寸不受限制。