（上海市）关于对废渣收费的补充规定

上海市环保局关于对废渣收费的补充规定 （1987年8月8日） 各区、县环保办(局)、收费组： 　　根据市人民政府[1984]23号文和《上海市排污收费和罚款管理办法的实施细则》，对废渣收费作如下补充： 　　一、废渣是指企、事业单位在燃烧、加工、使用和工艺性处理过程中产生的固体废弃物(包括含水率低于80%的污泥)。根据废渣对环境影响的程度分为：有毒有达废渣，一般工业废渣和电厂粉煤灰。 　　二、在水源保护区、准水源保护区、卫生防护区和风景区内，禁止堆放、倾倒和填埋各种废渣。违反者由环保部门视情节予以罚款处理外，加倍征收排污费，并责令排放单位限期清理。 　　三、废渣专用堆放场地必须采取严格的防污措施，并取得环保部门同意。废渣和场地无防污措施，按规定征收排污费。 　　1.含有汞、镉、六价铬、铅、氰化物、有机磷等可溶性剧毒物的废渣及其它有毒有害废渣，堆放场地无论在厂区内外，必须具有防水、防渗、防漏等措施。严禁埋入地下与排入地面水体，违反者按第二条处理。 　　2.一般工业废渣和电厂粉煤灰堆放场地应有防扬散、流失等防污措施。 　　原在水源保护区和准水源保护区内的堆放场地因防污措施不严，废渣内流出液或渗出液超过废水排放标准者，作无措施堆放场地处理。 　　3.废渣堆放场地不在本地区范围内而设在郊县或其它地区的，排放单位应征得堆放场地所在地区环保部门的准许。凡未持有堆放场地所在地环保部门证明者，一律以无专设堆放场地处理，排放单位应缴纳排污费。 　　四、废渣在综合利用前暂存堆放的场地，应符合这三条规定。 　　废渣进行综合利用不造成环境污染的可免缴排污费。 　　1.有毒有害废渣、电镀污泥、放射性废渣用作铺路，填沟、洼坑、抠肥或挖埋，或由清管站处理的，均不属综合利用，也不属治理范畴。对此，环保部门除对其罚款外，还必须征收排污费。 　　2.送往外省市进行综合利用或无害化处理的废渣，应当有当地环保部门的证明。 　　3.对“三废”进行综合利用而再产生的废渣，按第二、三条执行。 　　五、废渣收费的计算 　　1.企事业单位每月实际排放量(即全月废渣总量扣除综合利用和无害化处理量)为应收费的重量。 　　重量计算方法：废渣比重乘以实际排放体积。比重小于1的，按每立方米为1吨计。 　　2.对废渣在征收排污费后，有关单位如仍不采取防污措施的，从征收排污费的第二年起，有毒有害废渣(即第三、四条规定的范围)每年递增收费10%，其它废渣每年递增收费5%。 　　3. 废渣收费标准 　　废渣收费标准 　　名称　向水体排放 　　(每吨)　无专设堆放 　　(每吨) 　　有毒有害废渣　36.00　2.00 　　一般工业废渣　5.00　0.30 　　电厂粉煤灰　1.20　0.10 　　4.废渣收费归入原排污收费范围，其使用原则按沪府[1984]23号文规定执行。 　　六、各企、事业单位对各自产生的废渣应采取积极的防治措施，但不能认为交纳了治费就买到了合法的排污权。所以，排放废渣的单位负有防治污染的责任。 　　注： 　　1.“电厂粉煤灰”一项，仅适用《环保法(环行)》前投产而未建灰场向不体排放的燃煤电厂。《环保法(试行)》颁布后形成生产能力的电厂排放的粉煤灰，按“一般工业废渣”一项的收费标准收费。 　　2.“卫生防护区”，是指饮用水水源保护区、蔬菜保护区及其它有关部门划定的保护区域。 　　3.“废渣内流出液或渗出液”超标，是指雨水淋洗后流出或渗出的液体的污染物浓度超过《工业“三废”排放标准》或《上海市工业“三废”排放标准》。