上海市建设工程平安工地考评标准(试行)

上海市建设交通委关于印发《上海市建设工程平安工地考评标准（试行）》的通知 各区、县建设交通委（局）： 　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》和《建设部关于建设系统深入开展平安建设的意见》精神，以及市综治办《上海市平安创建考评管理办法》（试行），特制订《上海市建设工程平安工地考评标准（试行）》，现印发给你们，望结合实际认真组织实施。我委将于年底组织检查考评。 上海市建设和交通委员会 二○○六年十月二十三日 上海市建设工程平安工地考评标准（试行） 　　一、否决指标（不计分） ┌────┬───────────────────────────────────┐ │ 序 号　│　　　　　　　　　　　　　　 否 决 内 容　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┼───────────────────────────────────┤ │　 1　　│　　发生因维稳工作不力或拖欠民工工资而引起的集访、闹访等不稳定事件　　│ ├────┼───────────────────────────────────┤ │　 2　　│　　　　　　　　发生重大的或有一定影响的刑事、治安案件　　　　　　　　│ ├────┼───────────────────────────────────┤ │　 3　　│　　　　　　　　发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件　　　　　　　　│ ├────┼───────────────────────────────────┤ │　 4　　│　　　发生重大的安全生产、交通等责任事故和火灾等重大治安灾害事故　　　│ └────┴───────────────────────────────────┘ 　　二、评估标准（100分） ┌─┬─┬───────┬─┬──┬──┬─────────────────────┐ │类│序│评分标准　　　│分│考评│自查│考评结果　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │别│号│　　　　　　　│值│方法│自评│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │组│1 │建立工地综治领│7 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│导小组，健全由│　│料　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│总包项目经理为│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │织│　│组长，建设方、│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│监理方负责人为│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│副组长，各专业│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │健│　│分包和劳务企业│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│项目负责人组成│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│的综治工作网络│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │全│　│，有专（兼）职│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│综治干部，配有│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│安检、巡逻、消│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│防和门岗警卫力│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│量。有工作安排│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│，有检查落实，│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│有总结　　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│2 │层层落实综治目│4 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│标管理责任制，│　│料　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│有签约、考核、│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│奖惩兑现　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│3 │社区共建，形成│6 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│齐抓共创的工作│　│料　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│局面　　　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │类│序│评分标准　　　│分│考评│自查│考评结果　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │别│号│　　　　　　　│值│方法│自评│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │治│4 │工地内设专职门│2 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│卫，配备必要的│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│应急通讯器材，│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│人员和物资凭证│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│出入，有巡查、│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │安│　│值班交接记录　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│5 │财务室、贵重、│6 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│危险物品储存部│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │防│　│位等重点防范处│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│所落实有专人负│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│责的治安防范责│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│任制，门、锁、│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│窗结构合理、牢│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│固，并安装技防│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │控│　│设施，符合防盗│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│、防火要求　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│6 │严格执行三级防│3 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│火审批制度，动│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│火前防护及应急│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│措施到位，动火│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│后及时清理现场│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│，不留隐患　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│7 │坚持和落实重点│6 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│时期集中开展矛│　│料　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│盾纠纷排查调处│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│与经常性的定期│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│排查相结合的工│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│作制度，掌握情│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│况，及时上报，│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│有效化解不稳定│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│因素　　　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│8 │制定切实可行的│6 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│各类突发事件应│　│料及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│急预案和处置流│　│向有│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│程，有关人员熟│　│关人│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│知、掌握预案，│　│员了│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│并定期演练　　│　│解　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │劳│9 │总包、专业分包│6 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │务│　│单位应使用具有│　│料　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │人│　│相应资质的劳务│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │员│　│企业，并签定劳│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │教│　│务分包合同，对│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │育│　│进场务工人员实│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │管│　│行实名制登记　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │理├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│10│总包单位应设立│6 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│专职劳动工资管│　│料　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│理员，建立和实│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│行“工资专用帐│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│户”和发放劳务│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│人员“工资卡”│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│制度，严格按劳│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│动合同约定支付│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│工资，按月为务│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│工人员缴纳综合│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│保险费　　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│11│积极推进“千校│5 │查资│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│百万”教育培训│　│料及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│活动，加强对务│　│现场│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│工人员的思想道│　│了解│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│德、法律法规、│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│安全生产、文明│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│行为的教育以及│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│业务技能培训，│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│不断提高劳务队│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│伍的综合素质　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │类│序│评分标准　　　│分│考评│自查│考评结果　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │别│号│　　　　　　　│值│方法│自评│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│12│不断改善务工人│4 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│员的工作环境与│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│生活条件，定期│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│组织体检，开展│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│健康向上的文娱│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│活动，维护他们│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│的合法权益　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │安│13│施工方、监理方│6 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │全│　│建立健全安全生│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │生│　│产各项管理制度│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │产│　│，加强日常安全│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │文│　│教育、检查和考│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │明│　│核，认真开展隐│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │施│　│患排查整改工作│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │工├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│14│确保防汛设施和│6 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│地下管线畅通、│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│安全，做好防尘│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│措施，降低噪声│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│及施工扰民工作│　│向有│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│，夜间施工办理│　│关人│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│许可证，并向社│　│员了│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│会告示　　　　│　│解　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│15│施工区域有围护│3 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│设施，并与生活│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│区分离　　　　│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│　　　　　　　│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│16│从事特殊工种作│3 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│业人员，须持证│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│上岗　　　　　│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│　　　　　　　│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │工│17│门卫、财务、危│6 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│险品存放点、仓│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │地│　│库、配电间、木│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│工间、宿舍、食│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │现│　│堂等部位各项安│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│全防范制度上墙│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │场│　│。综治宣传栏、│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│民工维权告示牌│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │管│　│应固定于工地醒│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│目处　　　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │理├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│18│工地禁火区标志│5 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│明显，作业区、│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│办公区、宿舍等│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│部位按规定配备│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│足够有效的灭火│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│器材，消防应急│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│通道畅通　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│19│工地及宿舍内严│4 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│禁乱接乱拉电线│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│，不得违章使用│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│电炉、电加热器│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│，不准使用未经│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│公安消防部门审│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│核批准的液化气│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│钢瓶　　　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│20│自行车集中停放│3 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│，严禁无牌、无│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│照自行车进入停│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│放　　　　　　│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤ │　│21│食堂持有效许可│3 │查现│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│证，就餐环境卫│　│场及│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│生，炊具清洁，│　│有关│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│炊事员持有效健│　│资料│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│康证，操作行为│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　│规范　　　　　│　│　　│　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─┴─┴───────┴─┴──┴──┴─────────────────────┘ 　　考评标准（试行）说明： 　　1、考评标准的分值为100分，自评分值达到90分以上，可申报平安工地达标单位。 　　2、考评工作由市建设交通委综治办、市安质监总站负责实施。 　　3、本考评标准由市建设交通委综治办负责解释。