(国家)关于深入贯彻落实国务院关于节能减排、节油节电、全民节能行动有关工作的通知

颁布机构: 国家质量监督检验检疫总局
生效状态: 在用 所属类型: 规范性文件
适用地区: 中国 适用领域: 生态环境综合管理
生效日期: 2008/08/25 颁布日期: 2008/08/25
颁布机构: 国家质量监督检验检疫总局
生效状态: 在用
所属类型: 规范性文件
适用地区: 中国
适用领域: 生态环境综合管理
生效日期: 2008/08/25
颁布日期: 2008/08/25
国家质量监督检验检疫总局关于深入贯彻落实国务院关于节能减排、节油节电、全民节能行动有关工作的通知 (国质检量[2008]421号) 各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局,认监委、标准委,总局各司(局),各直属、挂靠单位:   为深入贯彻科学发展观,落实节约资源和保护环境的基本国策,根据《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23号)、《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》(国办发[2008]80号)和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》(国办发[2008]106号)的要求,在建设资源节约型、环境友好型社会中更好地履行质检部门的重要职责,现就进一步做好节能减排、节油节电、全民节能行动有关工作通知如下:   一、充分认识贯彻落实国务院部署的重要意义   当前,能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素。节能是缓解能源约束,减轻环境压力,保障经济安全,实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择,是一项长期的战略任务。国务院对节能工作非常重视,把节约资源作为基本国策,放在了更加突出的战略位置进行全面部署和安排,制订了一系列节能减排的工作措施,对质检部门提出了明确的工作要求。各单位应当充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性,真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的各项决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准,作为检验质检系统履行节能职责是否到位的重要标准。各单位要采取积极措施,集中力量,扎扎实实地开展节能减排工作,真正做到职责到位、措施到位、监管到位,服务到位,确保各项节能工作取得明显成效。   二、涉及质检工作的主要内容   (一)建立健全节能法规标准。宣传贯彻节约能源法,配合有关方面制定节能减排方面的法律、法规和规章;启动制(修)订12个用能产品能效标准、8个高耗能产品能耗限额标准、4个重点耗能行业能源计量器具配备和管理标准、2个用水器具水效标准;制定汽车燃料油耗量限制标准、高效节能电机产品标准,完善电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准等。   (二)推行节能产品认证制度。实施国家统一推行的节能产品认证制度,扩大节能产品认证实施范围,加强对节能产品认证机构管理,促进节能产品认证制度与能效标识制度的协调与配合。   (三)加强能效标识使用监管。扩大强制性能效标识实施范围,将计算机、打印机等产品纳入能效标识实施范围;制定发布多联式机组、变频空调、电热水器、电磁炉、计算机显示器等产品能效标识实施规则;研究建立水效标识制度;开展能效标识抽查和监督检查活动等。   (四)增强特种设备节能监管。建立高耗能特种设备准入与退出制度,指导企业开展万台锅炉改造和10万台锅炉水处理达标活动,组织实施20万司炉工节能知识培训,推进锅炉等高耗能特种设备节能降耗等。   (五)加强能源计量工作监管。推动重点耗能行业落实能源计量器具配备标准,提高能源计量器具配备率;配合制定和落实《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》;督促重点用油用电单位按要求配备相应的计量测试装置,监控用能情况,严格能源计量数据管理;组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统的计量检测,2009年年底前完成所有重点用电单位电平衡测试,实施用电实时在线监测等。   (六)做好节能产品进出口检验。严格限制用于高能耗高污染项目的机电设备进口、出口;做好进口能效标识产品的检验监管工作;加强口岸入境验证等。   (七)严格实施生产许可监管。依法对实施生产许可管理、生产过程中高耗能和易造成环境污染的产品,严格生产条件审查;采取有效措施治理过度包装,积极抵制过度包装产品等。   (八)加大能源监管执法力度。加大能效标识市场监督执法力度,打击虚假标识,规范标识行为;加大对终端用能节能产品的质量监管力度,定期开展检查,对产品能效不达标企业依法处罚,对能效严重超标产品责令企业收回;加强对过度包装的监督执法等。   三、具体工作要求   (一)健全机制,加强领导。各单位要严格按照国务院有关文件的要求,加强节能降耗管理制度建设和服务体系建设,建立健全节能降耗的管理体系和机制。要把节能降耗工作列入重要议事日程,积极制定节能降耗工作规划,认真研究各项节能措施,统筹安排,狠抓落实。   (二)突出重点,抓出成效。为了深入贯彻落实国务院文件精神和要求,总局对其中涉及质检工作的内容进行了进一步分工和任务分解(见附表),明确了有关部门的职责要求,确定了总局的牵头和配合部门。各单位也要结合工作实际和总局的要求,尽快制定具体的实施方案,并把每项任务分解下去,确保每项工作具体落实到每个部门、每个人,有计划、有步骤地把此项工作抓好、抓实、抓出成效。各单位应当根据实际工作情况提出节能量化指标要求,并对节能成果进行及时总结,用量化数据体现质检系统在开展节能减排工作中的地位和作用。   (三)加强沟通,协调配合。此项工作涉及的部门比较多,有的工作是以质检系统为主,有的工作主要是协助配合节能主管部门和其他相关部门完成。各单位要根据国务院文件和总局要求,结合当地政府的工作安排,加强对此项工作的组织和协调,既要认真履行好各自职责,更要争取其他相关部门的支持与合作,特别是加强质检系统内各部门的协作,相互配合,形成合力,确保节能工作真正取得实效。   (四)扩大宣传,营造氛围。各单位应当采取多种形式加大对节能工作的宣传,营造良好的社会氛围,特别是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,结合标准日、计量日、质量月等活动,积极宣传节能工作,宣传质检部门在节能工作中的地位和作用,不断提高质检部门的社会影响力。   (五)加强内部管理,带头做好节能工作。各单位要从自身做起,进一步增强能源忧患意识和节能意识,自觉执行好国家的各项节能政策,按照国务院的有关要求,严格控制室内空调温度,加强电梯合理使用,增强照明管理和办公设备用电管理等,带头落实各项节能措施。   (六)请各单位于2008年11月底前将近3个月以来开展节能减排、节油节电、全民节能行动的阶段性工作总结上报总局。工作总结应当包括各项工作的贯彻落实情况、采取的主要措施、取得的节能成效以及节能工作经验、存在的主要问题等。重要情况和动态信息可随时报送,联系电话:010-82261838,email:jls@aqsiq.gov.cn。    附表:国家质检总局2008年关于节能减排、节油节电、全民节能行动工作任务分解表   二〇〇八年八月二十五日   附表:   国家质检总局2008年关于节能减排、节油节电、全民节能行动工作任务分解表 ┌────┬────────────────┬───┬───┬───────────────┬────┬───┐ │    │                │ 牵头│ 配合│               │ 工作 │   │ │ 项目 │  工作任务          │   │   │  具体工作措施       │    │ 备注│ │    │                │ 单位│ 单位│               │ 进度 │   │ ├────┼────────────────┼───┼───┼───────────────┼────┼───┤ │    │(一)启动制(修)订12个用能产   │   │   │制定工业锅炉等12个能效国家标 │    │   │ │一、节能│品能效标准、8个高耗能产品能耗  │   │   │准、2个水效标准、8个能源消耗限│ 今年 │   │ │  减排│限额标准、4个重点耗能行业能源  │标准委│计量司│额标准,建材、造纸、纺织、煤炭│ 启动 │   │ │  工作│计量器具配备和管理标准、2个用  │   │   │4个能源计量器具配备标准。   │    │   │ │    │水器具水效标准。        │   │   │               │    │   │ └────┴────────────────┴───┴───┴───────────────┴────┴───┘ ┌────┬────────────────┬───┬───┬────────────────┬───┬───┐ │    │                │ 牵头│ 配合│                │ 工作│   │ │ 项目 │  工作任务          │   │   │  具体工作措施        │   │ 备注│ │    │                │ 单位│ 单位│                │ 进度│   │ ├────┼────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(二)提高重点流域污水处理国家标 │   │   │配合国家环保部联合批准发布一批 │   │   │ │    │准,完善环境标准体系。     │标准委│   │                │ 全年│   │ │    │                │   │   │重点流域污水处理国家标准。   │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │推动落实《节约能源法》和《关于 │   │   │ │    │                │   │   │加强资源节约产品认证工作的意  │   │   │ │    │                │   │   │见》,完善相关配套法规;强化产品│   │   │ │    │                │   │   │认证结果的采信,全面配合节能产 │   │   │ │    │(三)大力推动节能产品认证。   │认监委│   │                │ 全年│   │ │    │                │   │   │品政府采购的实施;加强对认证机 │   │   │ │    │                │   │   │构的管理,严格节能产品认证机构 │   │   │ │    │                │   │   │准入,加快诚信体系建设,规范认 │   │   │ │    │                │   │   │证工作。            │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(四)建立高耗能特种设备准入与退 │   │   │                │   │   │ │    │出制度,指导企业开展万台锅炉改 │   │   │加快完善高耗能特种设备节能法规 │   │   │ │    │造和10万台锅炉水处理达标活动, │   │   │标准;继续深入开展工业锅炉能效 │   │   │ │    │组织实施20万司炉工节能知识培  │特设局│   │状况普查;积极推进工业锅炉“三 │ 全年│   │ │    │训,推进锅炉等高耗能特种设备节 │   │   │个万”的节能工程;建立节能准入 │   │   │ │    │能降耗。            │   │   │和退出制度。          │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(五)推动重点耗能行业落实能源计 │   │   │加强对已发布的能源计量器具配备 │   │   │ │    │量器具配备标准,提高能源计量器 │计量司│   │标准的宣贯,提高能源计量器具配 │ 全年│   │ │    │具配备率。           │   │   │备率。             │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(六)制定《关于推进北方采暖地区 │   │   │加强与建设部的沟通和协调,研究 │   │ 配合│ │    │既有居住建筑供热计量及节能改造 │计量司│   │制定加强热能表计量监督管理的措 │ 全年│ 其他│ │    │工作的实施意见》。       │   │   │施。              │   │ 部门│ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │根据有关要求,加强对相关产品的 │   │   │ │一、节能│(七)继续严格控制“两高一资”产 │   │   │检验监管,推行风险分析、诚信评 │   │ 配合│ │  减排│品出口。            │检验司│   │估等监管措施,强化生产企业源头 │ 全年│ 其他│ │  工作│                │   │   │管理、过程监管和分类管理;严格 │   │ 部门│ │    │                │   │   │控制相关产品的出口。      │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │动态跟踪《产业结构调整指导目录》│   │   │ │    │                │   │   │和水泥等高耗能行业准入条件的制 │   │   │ │    │(八)配合有关部门修订和落实《产 │   │   │修订情况,及时修订有关产品生产 │   │   │ │    │业结构调整指导目录》,依法对实施│   │   │许可实施细则,将有关产业政策纳 │   │   │ │    │生产许可管理、生产过程中高耗能 │   │   │入生产许可考核条件;加强对热轧 │   │   │ │    │和易造成环境污染的产品,严格生 │监督司│   │                │ 全年│   │ │    │                │   │   │带肋钢筋、水泥、电石等23类产品 │   │   │ │    │产条件审查,对不符合条件的,不 │   │   │生产企业的审查,严格执行钢铁、 │   │   │ │    │予发放生产许可证。       │   │   │电力、建材等行业产能淘汰要求, │   │   │ │    │                │   │   │坚决淘汰国家明令淘汰的生产能力 │   │   │ │    │                │   │   │和生产工艺。          │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(九)扩大强制性能效标识实施范  │   │   │                │   │   │ │    │围,在实施9种产品能效标识的基  │   │   │加强与国家发改委等部门的沟通, │   │   │ │    │础上,制定发布多联式机组、变频 │   │认监委│不断扩大能效标识实施范围,完善 │   │ 配合│ │    │空调、电热水器、电磁炉、计算机 │计量司│   │能效标识管理制度;会同水利部拟 │ 全年│ 其他│ │    │                │   │标准委│                │   │   │ │    │显示器等产品能效标识实施规则。 │   │   │订并发布《节水产品认证管理办法》│   │ 部门│ │    │                │   │   │等。              │   │   │ │    │研究建立水效标识制度。     │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │加强对节能节水产品质量监督抽查;│   │   │ │    │                │   │   │配合有关部门研究制定相应措施, │   │   │ │    │(十)继续监督抽查重点终端节能节 │   │   │共同推进重点终端节能节水产品健 │   │   │ │    │水产品质量,开展能效标识抽查和 │监督司│执法司│康发展;组织对空调、冰箱等能效 │   │   │ │    │                │   │计量司│标识产品开展产品质量国家监督抽 │ 全年│   │ │    │监督检查活动。         │   │   │                │   │   │ │    │                │   │   │查,重点检验产品的能源效率和检 │   │   │ │    │                │   │   │查能效标识项目;会同发改委联合 │   │   │ │    │                │   │   │开展能源效率标识专项执法检查。 │   │   │ └────┴────────────────┴───┴───┴────────────────┴───┴───┘ ┌────┬────────────────┬───┬───┬────────────────┬───┬───┐ │    │                │ 牵头│ 配合│                │ 工作│   │ │ 项目 │  工作任务          │   │   │  具体工作措施        │   │ 备注│ │    │                │ 单位│ 单位│                │ 进度│   │ ├────┼────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(十一)加大对重点区域和行业节能 │   │   │                │   │   │ │    │减排经常性监督检查力度,严肃查 │   │   │开展专项执法检查,严厉打击无证 │   │   │ │    │处违反国家法律法规的案件,充分 │   │   │生产高耗能产品、生产“地条钢”、│   │ 配合│ │    │发挥行政执法在促进节能减排工作 │执法司│监督司│“土炼油”等违反国家产业政策的违│ 全年│ 其他│ │    │中的监督作用。加大对高耗能、高 │   │   │法行为;对违反国家节能减排规定 │   │ 部门│ │    │排放企业执法监督的工作力度,对 │   │   │和产业政策的,依法吊销其生产许 │   │   │ │    │违反国家节能减排规定和产业政策 │   │   │可证。             │   │   │ │    │的,依法吊销其生产许可证。   │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(十二)组织编制《工业清洁生产审 │   │   │                │   │   │ │    │核指南编制通则》,发布甲醛、乙 │   │监督司│制定《工业清洁生产审核指南编制 │   │ 配合│ │    │烯、聚氨酯、玻璃、洗涤用品、肉 │标准委│食品司│通则》、《工业清洁生产评价指标体│ 全年│ 其他│ │    │类加工业等行业的清洁生产评价指 │   │   │系编制通则》国家标准。     │   │ 部门│ │    │标体系。            │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(十三)宣传贯彻新修订的《节约能 │   │   │                │   │   │ │    │源法》,配合全国人大加快制定《循│   │   │                │   │   │ │    │                │   │   │                │   │ 配合│ │    │环经济法》等相关法律、法规。制 │   │ 相关│牵头有关司局,配合有关方面做好 │ 全年│ 其他│ │    │定《高耗能特种设备节能审查与监 │法规司│ 司局│节能相关法律法规的立法工作。  │   │   │ │    │督管理办法》,配合起草《重点用能│   │   │                │   │ 部门│ │    │单位节能管理办法(修订)》、《节能│   │   │                │   │   │ │    │监察管理办法》等办法。     │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │配合总局的工作重点,协调、组织 │   │   │ │    │(十四)建立各地新闻线索收集及宣 │   │   │各级媒体加强对节能减排工作的宣 │   │   │ │    │传报道机制,及时向媒体提供报道 │   │   │传,重点做好:能效标识推广、节 │   │   │ │    │线索,重点报道各地区、各部门落 │   │   │约能源法执法检查、限制过度包装 │   │   │ │    │实节能减排综合性工作方案的新思 │   │ 相关│等工作的宣传报道,特别是对这些 │   │ 配合│ │    │路、新举措、新进展、新成效;宣 │办公厅│ 司局│工作中产生的新思路、新举措进行 │ 全年│ 其他│ │    │传高效照明产品推广、秸秆综合运 │   │   │广泛宣传。组织各级媒体对典型案 │   │ 部门│ │一、节能│用、禁止生产销售使用超薄塑料购 │   │   │件进行曝光。重点突出质检部门在 │   │   │ │  减排│物袋等重点工作。开展舆论监督, │   │   │查处大案、要案过程中采取的措施,│   │   │ │  工作│对查处的典型案例进行曝光。   │   │   │认真办案的过程,以及严厉查处后 │   │   │ │    │                │   │   │产生的效果等。         │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(十五)督促24个示范省市完成国家 │   │   │配合有关单位,督促完成质检系统 │   │ 配合│ │    │机关办公建筑和大型公共建筑能耗统│   │计量司│办公建筑的能耗统计、能源审计等 │ 全年│ 其他│ │    │计、能源审计、能效公示任务并启动│计财司│标准委│工作;配合有关方面制定主要耗能 │   │ 部门│ │    │节能改造示范,制定本地区主要耗能│   │   │产品和大型公共建筑能耗限额标准。│   │   │ │    │产品和大型公共建筑能耗限额标准。│   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(十六)在节能减排领域组建和完善 │   │   │加强节能减排检测监测方法、产品性│   │   │ │    │                │   │   │能评价体系研究;加强相关实验室能│   │   │ │    │一批国家重点实验室与国家工程技 │   │监督司│力建设,努力提升检验检测水平;规│   │ 配合│ │    │术研究中心。建立面向社会和市场 │   │认监委│划建设一批节能减排工作急需的国家│ 全年│ 其他│ │    │需求的节能减排适用技术成果数据 │科技司│标准委│质检中心和检验检疫重点实验室;增│   │ 部门│ │    │库与科技资源共享平台。加快建立 │   │等  │强为社会提供相关技术服务的能力;│   │   │ │    │节能减排技术创新体系与服务体系 │   │   │配合做好相关标准的支撑工作;开展│   │   │ │    │建设。             │   │   │相关认证评价技术研究。     │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(十七)研究制定《关于加强农村节 │   │   │                │   │   │ │    │能减排的意见》。引导农民科学施用│   │   │在农资打假三下乡活动中严厉打击 │   │ 配合│ │    │化肥、农药,敏感水域、重点流域 │   │计量司│生产国家明令淘汰农药产品的违法 │ 全年│ 其他│ │    │禁止使用含磷洗衣粉,加强畜禽养 │执法司│监督司│行为,指导农民不购买使用淘汰产 │   │ 部门│ │    │殖场管理、污染治理和粪便综合利 │   │   │品;加强相关产品的生产许可管理。│   │   │ │    │用,适时开展氮、磷污染物总量控 │   │   │                │   │   │ │    │制试点工作。          │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(十八)完善汽车燃油经济性标准。 │   │   │                │   │   │ │    │适时提高并严格执行乘用车和轻型 │   │   │开展重型商用车燃料消耗量限值国 │   │ 配合│ │    │商用车燃料油耗量限制标准,抓紧 │标准委│   │家标准的研制工作,研究乘用车等 │ 今年│ 其他│ │    │出台重型商用车燃料油耗量限制标 │   │   │燃料消耗量限值标准下一阶段要求;│ 启动│ 部门│ │    │准,尽快制定营运客、货车燃料油 │   │   │会同交通部做好相关标准化工作。 │   │   │ │    │耗量限制标准。         │   │   │                │   │   │ └────┴────────────────┴───┴───┴────────────────┴───┴───┘ ┌────┬────────────────┬───┬───┬────────────────┬───┬───┐ │    │                │ 牵头│ 配合│                │ 工作│   │ │ 项目 │  工作任务          │   │   │  具体工作措施        │   │ 备注│ │    │                │ 单位│ 单位│                │ 进度│   │ ├────┼────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │制定《高效三相永磁同步电动机技 │   │   │ │    │(十九)加强电机系统节电管理。制 │   │   │术规范》等一批高效节能电机产品 │   │   │ │    │定高效节能电机产品标准,加快完 │标准委│   │标准和《通风机系统经济运行》、 │ 今年│ 配合│ │    │善电机及拖动设备强制性能效标准 │   │   │《容积式空气压缩机能效限定值及目│ 启动│ 其他│ │    │和运行标准。          │   │   │标节能评价值》等能效标准和运行 │   │ 部门│ │    │                │   │   │标准。             │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │发布公告要求各汽车生产商和进口 │   │   │ │    │                │   │   │商要按照国家标准统一规定的检测 │   │   │ │    │                │   │   │方法,测定并申报汽车燃油消耗量,│   │   │ │    │                │   │   │新生产和进口汽车销售时必须在显 │   │   │ │    │(二十)建立并实施强制性汽车燃料 │   │   │著位置粘贴燃油消耗量标识,标识 │   │ 配合│ │    │消耗量申报、公告、标识制度。  │认监委│   │                │ 全年│ 其他│ │    │                │   │   │式样须向指定认证机构备案;指定 │   │   │ │    │                │   │   │认证机构在后续的工厂监督检查中 │   │ 部门│ │    │                │   │   │重点核实相关油耗标识的一致性; │   │   │ │    │                │   │   │定期以公告形式向社会发布相关油 │   │   │ │    │                │   │   │耗信息。            │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(二十一)重点用油用电单位必须按 │   │   │                │   │   │ │    │要求配备相应的计量测试装置,监 │   │   │继续开展重点用能单位节能降耗服 │   │   │ │    │控用能情况,严格能源计量数据管 │   │   │务活动;建立能源计量数据核查制 │   │   │ │    │理。组织开展对主要耗油耗电设备 │计量司│   │度和能源公证计量制度;推动计量 │ 全年│   │ │    │和工艺系统的检测,2009年年底前 │   │   │技术机构对主要耗油耗电设备和工 │   │   │ │    │要完成所有重点用电单位电平衡测 │   │   │艺系统开展能效检测服务活动,帮 │   │   │ │    │试,并实施用电实时在线监测,对 │   │   │助用能单位开展电平衡测试。   │   │   │ │    │高耗能单位要及时采取改进措施。 │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(二十二)严格实施空调能效标识制 │   │   │                │   │   │ │    │度,扩大实施能效标识的空调产品 │   │   │                │   │   │ │二、节油│范围。             │   │   │加强与国家发改委等部门的沟通, │   │   │ │ 节电 │(二十三)扩大办公产品能效标识和 │   │   │扩大能效标识实施范围,完善能效 │   │ 配合│ │ 工作 │节能认证实施范围。2008年年底前 │计量司│认监委│标识管理制度,完善空调能效标识 │ 全年│ 其他│ │    │将计算机显示器、复印机等办公产 │   │   │实施规则;建立国家统一推行的空 │   │ 部门│ │    │品纳入能效标识实施范围,2009年 │   │   │调、办公产品节能认证制度。   │   │   │ │    │年底前将计算机、打印机等产品纳 │   │   │                │   │   │ │    │入能效标识实施范围。      │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │组织对空调、冰箱等开展产品质量 │   │   │ │    │(二十四)加快推广高效节能空调。 │   │执法司│监督抽查,重点检验产品的能源效 │   │   │ │    │严格执行国家强制性空调能效标准,│监督司│计量司│率和能效标识项目,督促生产企业 │   │   │ │    │对达不到标准的禁止生产和销售。 │   │   │                │   │   │ │    │                │   │   │严格执行能效标准。       │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(二十五)加大能效标识市场监督执 │   │   │                │   │   │ │    │法力度,打击虚假标识,规范标识 │   │   │会同发改委联合开展能源效率标识 │   │   │ │    │行为。质检部门要加大对终端用能 │   │   │专项执法检查;加大对终端用能节 │   │ 配合│ │    │节能产品的质量监管力度,定期开 │执法司│监督司│                │   │   │ │    │展检查,对产品能效不达标企业要 │   │计量司│能产品的质量监管,依法对不合格 │ 全年│ 其他│ │    │                │   │   │企业严肃处理,督促其认真落实整 │   │ 部门│ │    │依法处罚,对能效严重超标产品责 │   │   │改措施。            │   │   │ │    │令企业收回。          │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │配合有关单位,积极做好电机检测 │   │   │ │    │(二十六)加快建立电机检测机构, │   │监督司│机构建设和资质认定工作;完善和 │   │ 配合│ │    │把能效指标作为电机及相关设备出 │科技司│认监委│落实电动机能效标识实施规则,逐 │ 全年│ 其他│ │    │厂检测的重要内容。       │   │检验司│步完善能效标识检测资源评价机制;│   │ 部门│ │    │                │   │   │建立电动机产品节能认证制度。  │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(二十七)各级节能主管部门要会同 │   │   │                │   │   │ │    │有关部门加强节油节电管理,组织 │   │   │开展节约能源法专项执法检查。重 │   │   │ │    │开展对国家明令淘汰的高耗油高耗 │   │监督司│点检查:国家发改委公布的明令淘 │   │ 配合│ │    │电产品、空调温度设定、城市景观 │执法司│   │                │ 全年│ 其他│ │    │                │   │计量司│汰的产品和设备、高耗能特种设备、│   │   │ │    │照明等专项检查,依法查处各种浪 │   │   │能源计量器具等。        │   │ 部门│ │    │费行为。            │   │   │                │   │   │ └────┴────────────────┴───┴───┴────────────────┴───┴───┘ ┌────┬──────────────────┬───┬───┬────────────────┬───┬───┐ │    │                  │ 牵头│ 配合│                │ 工作│   │ │ 项目 │  工作任务            │   │   │  具体工作措施        │   │ 备注│ │    │                  │ 单位│ 单位│                │ 进度│   │ ├────┼──────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(二十八)加快淘汰低效电机及拖动   │   │   │                │   │   │ │    │设备。制定低效落后电机及拖动设   │   │   │跟踪有关部门制定的淘汰目录和淘 │   │   │ │    │备淘汰目录和淘汰计划,研究出台   │   │   │汰计划情况,及时修订有关产品生 │   │   │ │    │激励政策,加快淘汰进度。按照淘   │   │   │产许可实施细则,将有关产业政策 │   │   │ │    │                  │   │   │                │   │ 配合│ │    │汰目录和计划要求,对实施生产许   │认监委│监督司│纳入生产许可考核条件;加强对实 │ 全年│ 其他│ │    │可管理的产品,切实加强监管,确   │   │   │行生产许可管理的空气压缩机、电 │   │ 部门│ │    │保工作措施落实到位。        │   │   │动脱粒机、水泵等拖动设备生产企 │   │   │ │    │(二十九)加快淘汰低效照明产品。   │   │   │业的审查,严格执行有关淘汰要求,│   │   │ │    │制定实施淘汰低效照明产品、推广   │   │   │坚决落实各项工作措施。     │   │   │ │    │高效照明产品计划。         │   │   │                │   │   │ │    ├──────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(三十)在国家各类科技专项计划    │   │   │                │   │   │ │    │中,把节油节电重大技术研发作为   │   │   │                │   │   │ │    │重点,大力开发节约和替代石油技   │   │   │配合有关部门,加强节油节电新技 │   │   │ │    │                  │   │   │                │   │ 配合│ │    │术以及高效节电技术。加强节油节   │   │认监委│术、新工艺、新方法研究;配合做 │ 全年│ 其他│ │    │电技术的引进和消化吸收。积极支   │科技司│标准委│好相关标准的支撑工作;开展相关 │   │ 部门│ │    │持科研单位和企业开展节油节电技   │   │ 等 │认证评价技术研究。       │   │   │ │    │术应用研究,开发共性和关键技术,  │   │   │                │   │   │ │    │促进技术创新和成果转化,加快先   │   │   │                │   │   │ │    │进适用技术的推广应用。       │   │   │                │   │   │ │    ├──────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(三十一)要以节油节电为重点,广   │   │   │                │   │   │ │    │泛深入开展节能宣传教育,普及节   │   │   │                │   │   │ │    │能知识,解读节能政策,推介节能   │   │   │                │   │   │ │二、节油│新技术、新产品、新工艺,宣传节   │   │   │积极利用质检系统两报和有关刊物,│   │   │ │  节电│能先进典型。将节油节电知识纳入   │   │ 相关│以及其他媒体的一些专题栏目,广 │   │ 配合│ │  工作│学校教育和实践培训体系,在广大   │办公厅│ 司局│泛宣传节能知识,解读相关法律法 │ 全年│ 其他│ │    │企业开展节油节电合理化建议活动。  │   │   │规和政策,组织先进典型宣传,形 │   │ 部门│ │    │组织开展节油节电进家庭、进社区   │   │   │成系列报道。          │   │   │ │    │活动,编印节油节电手册、指南等,  │   │   │                │   │   │ │    │向公众介绍、传授节油节电的方法   │   │   │                │   │   │ │    │和窍门。              │   │   │                │   │   │ │    ├──────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(三十二)新购公务车优先购买节能   │   │   │                │   │   │ │    │环保型汽车和清洁能源汽车。     │   │   │                │   │   │ │    │(三十三)加强照明节电管理。     │   │   │配合国管局,做好新购车辆的节能 │   │ 对总│ │    │(三十四)强化办公节电管理。各级   │   │   │环保工作;根据季节调整总局院中 │   │ 局及│ │    │行政机关要制定节约用电制度和节电  │办公厅│计财司│照明开启时间,景观照明基本不开;│ 全年│ 直属│ │    │改造计划,明确节能监督员,监督节   │   │   │制定办公节电制度,提出具体要求,│   │ 单位│ │    │电制度和改造计划的落实。办公用电  │   │   │指导直属单位和总局的节电工作。 │   │   │ │    │设备要设置成节能模式,长时间不使  │   │   │                │   │   │ │    │用的要及时关闭,减少待机能耗。   │   │   │                │   │   │ │    ├──────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(三十五)强化空调运行管理。严格   │   │   │                │   │   │ │    │执行公共建筑空调温度控制标准。   │   │   │优先采购列入节能产品、设备政府 │   │   │ │    │新建公共建筑使用中央空调系统的,  │   │   │采购名录中的产品、设备;严格执 │   │ 对总│ │    │应对空调系统进行优化设计,空调   │办公厅│计财司│行公共建筑空调温度控制标准;对 │ 全年│ 局及│ │    │系统建成后应进行能效测评。建立   │   │   │空调系统改造项目优先安排投资; │   │ 直属│ │    │空调系统运行管理制度,优化空调   │   │   │对空调系统进行优化设计;委托有 │   │ 单位│ │    │运行模式。加强现有空调系统的改   │   │   │关单位对空调系统进行能效测评等。│   │   │ │    │造和维护。             │   │   │                │   │   │ ├────┼──────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(三十六)每周少开一天车。严格控   │   │   │                │   │   │ │    │制室内空调温度。减少电梯使用。   │   │   │                │   │   │ │三、全民│控制路灯和景观照明。各级行政机   │   │   │按照国务院要求,出台有关总局和 │   │ 对总│ │  节能│关要优先采购节能产品,认真落实   │办公厅│ 相关│直属单位节能的有关规定,提出具 │ 全年│ 局及│ │    │强制采购节能产品的有关规定。使   │   │ 司局│                │   │ 直属│ │  行动│                  │   │   │体措施和相关要求。       │   │ 单位│ │    │用节能环保购物袋。减少使用一次   │   │   │                │   │   │ │    │性用品。夏季公务活动着便装。培   │   │   │                │   │   │ │    │养自觉节能习惯。          │   │   │                │   │   │ └────┴──────────────────┴───┴───┴────────────────┴───┴───┘ ┌────┬────────────────┬───┬───┬────────────────┬───┬───┐ │    │                │ 牵头│ 配合│                │ 工作│   │ │ 项目 │  工作任务          │   │   │  具体工作措施        │   │ 备注│ │    │                │ 单位│ 单位│                │ 进度│   │ ├────┼────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(三十七)鼓励和引导消费者购买使 │   │   │积极开展空调、冰箱等家用电器国 │   │   │ │    │用能效标识2级以上或有节能产品  │   │   │家免检工作,扶优扶强,引导消费;│   │   │ │    │认证标志的空调、冰箱等家用电器,│计量司│认监委│加强并有效指导各级部门对列入能 │   │ 配合│ │    │鼓励购买节能灯、节能环保型小排 │   │监督司│效标识管理产品的宣传和市场监督;│ 全年│ 其他│ │    │                │   │   │强化产品认证结果的采信,全面配 │   │ 部门│ │    │量汽车。            │   │   │                │   │   │ │    │                │   │   │合节能产品政府采购的实施。   │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │                │   │   │组织起草《限制商品过度包装条  │   │   │ │    │                │   │   │例》;制定《限制商品过度包装要求│   │   │ │    │                │   │执法司│ 食品和化妆品》等限制过度包装 │   │   │ │    │(三十八)采取有效措施治理过度包 │   │监督司│标准;按照限制过度包装法律法规 │   │ 配合│ │    │装,积极抵制过度包装产品。   │法规司│   │                │ 全年│ 其他│ │    │                │   │食品司│和相关产品标准要求,重点对食品、│   │   │ │    │                │   │标准委│化妆品的过度包装开展产品质量监 │   │ 部门│ │三、全民│                │   │   │督抽查,依法对不合格产品和生产 │   │   │ │  节能│                │   │   │企业进行处理,督促其整改。   │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │  行动│                │   │   │                │   │   │ │    │(三十九)要采取多种形式,大张旗 │   │   │                │   │   │ │    │鼓地宣传能源供求紧张形势和节能 │   │   │积极利用质检系统两报和有关刊物,│   │   │ │    │重要意义,普及节能知识和方法, │   │   │以及其他媒体的一些专题栏目,广 │   │ 配合│ │    │宣传节能政策,推介节能新技术、 │办公厅│ 相关│                │   │   │ │    │新产品,宣传节能先进典型,大力 │   │ 司局│泛宣传节能知识,解读相关法律法 │ 全年│ 其他│ │    │                │   │   │规和政策,组织先进典型宣传,形 │   │ 部门│ │    │倡导节俭文明的社会风尚,形成全 │   │   │成系列报道。          │   │   │ │    │民节能的强大声势和浓厚氛围。  │   │   │                │   │   │ │    ├────────────────┼───┼───┼────────────────┼───┼───┤ │    │(四十)地方各级节能主管部门要会 │   │   │                │   │   │ │    │同有关部门组织好本地区全民节能 │   │   │                │   │   │ │    │行动,会同质检、工商等部门加强 │   │监督司│                │   │ 配合│ │    │对室内空调温度控制、生产销售使 │执法司│计量司│开展能效标识产品、月饼质量安全、│   │   │ │    │                │   │   │过度包装专项执法检查。     │ 全年│ 其他│ │    │用塑料购物袋、能效标识、过度包 │   │标准委│                │   │ 部门│ │    │装等的监督检查。        │   │   │                │   │   │ └────┴────────────────┴───┴───┴────────────────┴───┴───┘
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