（国家）关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见

国家旅游局关于印发《关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见》的通知 （旅办发【2010】80号） 各省、自治区、直辖市旅游局（委）： 　　为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发【2010】12号），进一步提高旅游行业节能减排工作水平，国家旅游局制定了《关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见》，现印发你们，请结合本地实际，加强组织领导，加大工作力度，抓好贯彻落实工作。 　　特此通知。 国家旅游局 二○一○年六月八日 　　关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见 　　为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发【2010】12号），提高旅游行业节能减排工作水平，现就进一步推进旅游行业节能减排工作提出如下意见： 　　一、充分认识推进旅游行业节能减排工作的重要性和紧迫性 　　实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的节能减排指标是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。旅游全行业要从贯彻落实科学发展观的高度，从加快转变旅游发展方式的高度，从切实履行行业职责实现国家节能减排目标的高度，充分认识旅游行业节能减排工作的重要性和紧迫性，增强责任感、使命感。 　　旅游业是与环境密切相关的行业。据测算，全国1.4万家星级饭店全年用电174亿度，全年用水9.2亿吨。五星级饭店每平方米建筑面积综合能耗平均值为60.87 千克标准煤，四星级饭店每平方米建筑面积综合能耗平均值为47.29千克标准煤，三星级饭店每平方米建筑面积综合能耗平均值为40.36千克标准煤。A级景区游客每人次用电量为1.42度，游客每人次用水量为0.17立方。旅游行业节能减排潜力很大。 　　各级旅游管理部门要充分认识到推进旅游行业节能减排工作的重要意义，将贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》精神和贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神密切结合起来。在前几年节能减排工作的基础上，加强组织领导，积极争取相关部门支持，结合当地实际，一级抓一级，层层抓落实，争取五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。 　　二、指导原则 　　（一）政府主导，协调推进。 　　各地旅游管理部门要积极争取当地党委、政府对旅游行业节能减排工作的重视，努力协调当地发展改革、财政、经济贸易、环境保护、城市建设等相关部门，用好、用足现有节能减排政策，努力为旅游企业争取政府节能减排专项资金支持。 　　（二）明确重点，循序渐进。 　　明确星级饭店、A 级景区为旅游行业节能减排工作重点领域。旅游企业的节能减排工作可从基础管理环节入手，逐渐开展设施设备的节能改造，要优先改造运行中能源使用效率低，使用量大的设备，再逐渐深入至其他环节。 　　（三）指标考核，鼓励先进。 　　各地旅游管理部门要积极探索建立符合本地实际的旅游企业节能减排考核体系，对先进企业予以表彰和鼓励，推广先进经验。 　　三、工作要求 　　（一）加强引导，完善配套鼓励政策。 　　各级旅游管理部门要积极鼓励旅游企业使用节能减排设备，特别是向旅游企业推广使用列入国家《节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》的设施设备。 　　要协调环保部门，加快落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出的“排放污染物达到国家标准或地方已并入城市污水处理管网的星级饭店企业，缴纳污水处理费后，免征排污费”。 　　旅游发展基金要优先支持符合一定标准的节能减排旅游项目。国家旅游局将在全国范围内选取若干星级饭店和A 级景区，作为节能减排示范单位，并给予一定资金支持（实施办法另行制订）。 　　（二）树立典型，推行合同能源管理。 　　各级旅游管理部门要协调发展改革、财政和环境保护部门，争取为节能服务公司和旅游企业开展节能减排搭建合作平台，积极推行合同能源管理。要选取有条件的星级饭店、A级景区作典型示范，采用合同能源管理的方式进行节能减排设备的更新改造。对符合条件的合同能源管理项目要争取相关政策支持，努力通过市场化的渠道解决星级饭店、A级景区节能减排的资金问题。 　　（三）收集信息，建立完善考核体系。 　　各级旅游管理部门要加强调研，充分收集旅游企业能耗数据，配合国家旅游局制订实施行业标准《星级饭店节能减排指引》、《A级景区节能减排指引》。以2009年能耗水平为基准，按照2012年前减少10%，2015年前减少20%的总体目标，逐年分解节能减排目标，对星级饭店、A级景区的节能减排工作进行年度考核。该项工作由省级旅游管理部门实施，国家旅游局督导。 　　（四）加强领导，组织全员积极参与。 　　为加强对旅游行业节能减排工作的组织领导，国家旅游局已成立旅游行业节能减排领导小组。各级旅游管理部门和旅游企业要成立节能减排领导机构，主要领导任组长，落实分级负责制，将节能减排工作纳入全年绩效考评体系。要向旅游企业积极推行《饭店节能减排100条》（见附件一）、《A级景区节能减排30条》（见附件二）（景区的室内部分参照《饭店节能减排100条》），使其成为旅游企业节能减排的工作指南。要组织旅游企业全员开展节约一度电、一滴水、一张纸运动，充分挖掘潜力，人人为节电、节水、节能、减排献计献策，贡献力量，积极营造全员参与节能减排的氛围。该项工作由各级旅游管理部门指导旅游企业实施。 　　（五）加强宣传，提高节能减排意识。 　　各级旅游管理部门和旅游企业要加强能源资源和生态环境国情宣传教育，增强游客的资源忧患意识、节约意识和环保意识。星级饭店要争取住店宾客对饭店节能、节水措施的理解和支持，积极引导“低碳”消费行为，可对自愿减少布草洗涤和客用品消耗的宾客进行奖励。A级景区要在主要游客集散点设立有关节能环保提示和倡议，倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。 　　（六）创新机制，加大监督检查力度。 　　各级旅游管理部门要创新工作机制，将旅游企业节能减排工作与星级饭店、A级景区日常管理工作有机结合起来。要根据地区实际，将节能减排指标作为星级饭店、A 级景区年度复核的考核依据。有条件的地方，还可对新建饭店和景区引入节能减排准入制度，对于超过能耗限额的企业，不能评定为星级饭店和A级景区。 　　各级旅游管理部门要协同节能监察机构加强对旅游企业节能减排监督检查的工作力度。要对重点用能单位开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺等问题。要开展针对旅游企业的空调温度和建筑物景观过度照明的重点检查。今年3季度，国家旅游局将开展节能减排专项督察。 　　旅游全行业要充分认识到节能减排工作的重大意义，要把节能减排工作作为实现旅游业转型升级、促进可持续发展的重要工作内容，进一步增强环境意识、资源意识、效率意识，在巩固前阶段节能减排工作成果的同时，争取相关部门政策支持，深入广泛发动，加大工作力度，加快推进旅游行业节能减排工作，为实现国家“十一五”节能减排目标贡献力量。 　　附件1： 　　饭店节能减排100条（旅游行业节能减排指南之一） 　　[减少能源浪费]： 　　1．建立详细的室内温度标准 　　饭店应确定不同时段、不同区域的温度要求，并严格执行。温度标准的建立要满足客人的舒适度要求。例如，饭店的室内温度控制在17-28℃之间，相对湿度控制在40%-70%之间，夏季取高值，冬季取低值。室内温度的变化对空调系统的能耗有较大影响。经验表明，冬季室内温度上升1度或夏季室内温度下降1度，空调工程的投资可下降6%左右，而运行费用则可减少8%左右。 　　2．建立能源使用的巡视检查制度 　　饭店能源使用的巡视检查制度用于发现饭店设备使用和运行中存在的“跑电、冒汽、滴水、漏油”现象，减少能源浪费。例如，饭店公共卫生间水龙头的滴漏、抽水恭桶的水箱漏水等应该及时发现并得到维修；后勤区域的“长明灯”、“长流水”现象通过巡检得以杜绝。据检测，国内一般的饭店由于“跑、冒、滴、漏”造成的能源浪费在5%-10%。 　　3．建立详细的室内照度标准和点灭要求 　　饭店确定不同区域的室内照度标准和灯具点灭制度，严格执行。照度标准和灯具点灭制度的建立要满足客人的使用要求。例如，饭店大堂照度控制在1000lx，庭院照明灯夏季在早晨5：00关闭，冬季则可在早晨6：30关闭。灯具的点灭尽可能采用自动控制。经验表明，自动控制的照明系统可根据日照条件和需要营造的氛围调节电压和照射度，比传统的控制方式可节电20%左右。在没有安装自动感应控制器的场所，饭店应制定点灭制度进行人工控制。 　　4．减少办公设备的待机时间 　　饭店的办公设备主要包括电脑、打印机、传真机、复印机以及饮水机等。工作结束后，及时关闭办公室的所有电气设备，不要让办公室电气设备处于待机状态。检测表明，电脑显示器、饮水机等设备的待机电耗为工作电耗的12%-20%。另外，饭店办公、后勤服务区域尽量减少空调的使用，利用开窗、开门的方式保持室内空气的品质。 　　5．改进日常操作中浪费能源的操作习惯 　　饭店所有的服务、操作流程都消耗能源，因此，饭店应积极发动员工，改进服务操作流程，改变服务、操作中浪费能源的习惯，有利于减少能源浪费。例如，餐厅包厢的服务员在清理包厢时，只开启工作灯，关闭装饰灯；前厅员工给客人排房，尽量将客人集中安排，减少空调系统设备的开启。经验表明，服务、操作流程的改进能减少5%的能源消耗。 　　6．改变饭店员工传统的着装方式 　　饭店在设计员工工服时，不仅满足工作岗位的要求、饭店礼仪的要求，更应与天气状况相适应，降低饭店员工对空调的要求。例如，夏季，饭店员工，尤其是管理层员工不穿西装，改为衬衫等较为凉爽的工装；度假型饭店，商务礼仪的需求较少，饭店员工宜可着轻便、凉爽的工装，减少空调负荷。 　　7．改变餐厅菜肴展示方式 　　饭店餐厅减少明档的使用，改变餐厅菜肴的展示方式。餐厅明档的使用直接增加了饭店空调的负荷，并影响室内空气质量。例如，在夏季，空调处于制冷工况时，餐厅内不宜设置使用明火保温或煲汤的食品台；在冬季，空调处于采暖工况时，餐厅内不宜设置保鲜陈列展示柜。自助早餐的食品制作台应有独立的区域，并在食品制作结束时及时关闭明火。 　　8．建立正确的设备操作规范 　　饭店为每一台设备制定正确的、详细的操作规范。操作规范应包括设备操作、维护保养、存放、交接等方面的内容和要求。员工正确操作设备，既可提高设备的使用寿命，又可减少能源损失。正确的操作规范能有效避免设备的空转、“带病使用”等问题，也能避免设备滥用现象。 　　9．减少电梯的使用 　　饭店积极倡导员工减少电梯的使用。例如：提倡“上下楼梯时，上一层，下两层，采用走楼梯的方式”；不提重物时，尽量不乘坐电梯；员工不乘坐客梯等。据检测，电梯的耗电量占饭店全部耗电量的10%。经验表明，规范员工的电梯使用，能减少10%的耗电量。 　　[减少水资源使用]： 　　10．使用节水龙头 　　饭店在各个用水点，根据用水的要求和特点，使用相适应的节水龙头。例如，在公共卫生间安装感应型节水龙头。房间卫生间则安装限流量的节水龙头，适当控制水流量，以减少水的浪费。冲洗用的水管，如冲洗车辆、垃圾箱的水管，应在出水口加装水嘴，可随时开关。通常，感应水龙头的节水率在30%以上。 　　11．安装并使用中水系统 　　饭店在新建或重建时，应安装中水系统。没有中水系统的饭店，则通过改造，实现局部的中水回用。例如，饭店在洗衣房、粗加工等处建立废水的回收装置，经沉淀、过滤等处理，满足水质要求，用于洗车、冲洗道路、清洁垃圾房等。饭店也可主动购买中水使用。中水系统使水得到二次利用，减少对优质水源的使用。 　　12．使用节水型坐便器 　　饭店应使用节水型、低噪声坐便器。冲水噪声小，冲水箱的用水分大解小解，引导客人正确使用。逐步淘汰传统的9升以上的坐便器改为6升型或更低用水标准的坐便器。在改造过渡阶段，在保证冲洗质量的前提下，饭店可以在水箱内安装节水芯，或在每个水箱里放一个1.25升的可乐瓶，每次冲洗都能节省相应体积的水。有条件的可使用低压式真空节水型坐便器。 　　13．改变员工浴室用水管理方式 　　饭店在满足员工沐浴的要求下，改变员工浴室的用水管理方式，促使员工节约用水。例如，在员工浴室安装智能感应式节水系统，促使员工自觉控制用水量。智能感应式节水系统通过刷卡的方式来控制阀门的开关，实现自动计费。该系统的实质是通过经济手段，促使员工合理用水，减少水的浪费。 　　14．供水管网定期检测漏损 　　饭店供水管网的漏损应得到定期检测。供水管网漏损比较隐蔽，但漏损量较大，据检测，饭店漏损的水量可达20%。饭店供水管网漏损的检测可以通过专门的水平衡测试进行。饭店也可以在供水管网上安装水表，通常在100米间隔安装一只，通过抄表，获得水网漏水的信息。在日常管理中，可以建立供水管网的巡视制度，及时发现并更换漏水的龙头和管道。 　　15．建立雨水收集系统 　　饭店应安装并使用雨水收集系统，尤其是占地面积较大的饭店，如度假型饭店等。雨水收集系统收集饭店建筑屋顶、硬化道路、广场等的雨水，通过简单的处理并收集既可以用于饭店庭院绿化灌溉、景观水补充等，减少对高品质生活饮用水的使用。 　　16．供水管网进行水质处理 　　饭店的供水系统，尤其是热水供水系统，应进行水质处理或采用新型环保管材，减少“黄水”的产生。“黄水”无法使用，造成水的浪费。同时，“黄水”也影响饭店的品质。 　　17．减少棉织品洗涤量 　　饭店通过“减少床单、毛巾洗涤量的提示卡”引导客人重复使用房间内的棉织品。房间内的棉织品在满足客人要求以及卫生前提下，由“一日一换”的方式改为“一客一换”，以减少棉织品的洗涤量。客房卫生间提供的面巾等棉织品可采用不同的图案或颜色，以方便客人区别使用，减少因不能区分使用引起的棉织品的更换。 　　18．循环使用游泳池、水景池的水 　　饭店游泳池、水景池的水，在符合水质标准的前提下，尽量通过循环水处理的方式来满足水质要求。加强游泳池、水景池的水质管理，减少游泳池、水景池水的更换量，以减少水的使用。 　　19．改变饮用水提供方式 　　饭店在客房饮用水提供、会议饮用水提供方面，可逐渐改变提供方式，以减少饮用水的浪费。如，客房饮用水供应中，由客人按需烧水，不再通过服务人员送水；在会议服务中，可行时，通过设置水台，由客人按需取水，减少饮用水的浪费。 　　20．中央空调系统冷却水系统安装收水器，控制漂水 　　采用循环冷却水的中央空调制冷系统，配置有冷却塔和冷却水泵。冷却水在循环过程中由于蒸发、飘逸等原因，有一定的损失。通常，冷却水在冷却水塔的漂散损失一年达5500多吨，在夏季高峰期一天损失50多吨。使用表明，冷却水塔改造安装了收水器后，能有效降低了冷却水的漂散损失。漂散损失减少约45%，同时也改善了环境。 　　[能源计量]： 　　21．建立电力计量系统 　　饭店建立电力计量系统是指在饭店的各工作区域、客用区域，如各工作间、机房、各个客房楼层都安装独立的电表，形成饭店内部的电力计量系统，分别对各区域的用电量进行统计分析。建立电力计量系统是饭店用电管理的基础。 　　22．大型耗能设备独立计量 　　饭店根据设备的配置情况，确定大型耗能设备清单，对所有大型耗能设备单独安装计量表。例如30-50kW以上的大功率用电设备安装独立的电表，直接使用蒸汽的设备安装蒸汽流量表等，以检测这类设备的运转和能耗情况。大功率设备的节能是减少饭店综合能耗的重要内容。 　　23．主要用水单位独立计量 　　饭店用水量较大的设备，如每小时用水量在0.5吨以上的用水设备，以及主要的用水单元安装水表，如洗衣房、厨房的管事间、粗加工间等，应单独安装水表计量，以检测这类设备的用水量，减少水的浪费。 　　24．能源的储存独立计量 　　饭店能源的储存要要设置计量仪表独立计量。例如：饭店的地下油罐应安装计量表，以监测储存中产生的漏损，也便于能源的统计工作。通常地下油罐的漏损不易发现，漏油不仅给饭店带来能源损失，也直接污染环境。 　　25．能源计量表的校准 　　饭店所有能源计量仪表每年至少进行一次校准，以确保仪表的准确性。计量信息的准确性是能源管理的基本要求。计量仪表的数据信息每日至少纪录一次，用于分析能源使用情况。 　　26．进行用能的平衡测试 　　饭店委托专业机构实施用电、用水等的平衡测试。用电、用水的平衡测试是对用电、用水需求侧的一种管理。通过平衡测试，明确饭店各类能源、水等的总用量、构成、分布、流向、用能设备的状况、能源使用效率，是饭店能源管理的重要基础工作。 　　27．收集能源使用的相关信息 　　为分析饭店能源消耗的有效性，在计量能耗时，饭店应同时记录与能耗相关的信息。如，天气状况、饭店出售的客房的人天数、饭店营业额、餐饮营业额、餐厅的用餐人数、棉织品洗涤量等信息。 　　28．建立能源使用数据库 　　饭店应建立能源使用数据库。能源使用数据库为能源管理提供信息，实现对能源使用有效控制。例如，通过能源使用数据库，利用信息通信技术（ICT）（Information and Communication Technology）实施对客房的中央空调控制，照明控制，新风系统控制。 　　[节能管理与操作]： 　　29．电力系统进行功率因素补偿 　　饭店用电设备中大都带有电动机等电感性负荷，因此，交流电动机的功率因素都小于1。为了补偿用电设备的无功损失，提高用电设备的功率因素，需要设置无功补偿柜，对功率因素进行补偿，功率因素应控制在0.9以上。 　　30．加强用电设备的维修工作 　　饭店加强用电设备的维护保养，及时检修，可以降低电耗，节约用电。例如，做好电动机的维修保养，减少转子的转动摩擦，降低电能消耗；加强线路的维护，消除因导线接头不良而造成的发热以及线路漏电现象，节约能源，同时也保证供电安全。 　　31．有效管理照明灯具 　　饭店应根据使用要求，合理设置照明灯具。客房可设置顶灯，满足客房整体照明的要求。衣柜、走廊、客房卫生间等部位的照明应得到有效的控制，确保在非使用时，处于关闭状态，减少电能的浪费。如，饭店的衣柜门可采用百页门、卫生间采用透光窗等形式，使客人能自觉确认衣柜灯处于关闭状态。饭店的照明灯具应经常清洁，确保灯具满足照度的要求。灯具积灰不仅降低灯具的照度要求，也影响饭店的品质。 　　32．饭店中央空调系统与运行负荷匹配 　　饭店中央空调系统绝大部分时间都是在部分负荷下工作的。不同负荷，中央空调制冷机组的性能系数（COP）不同，通常负荷下降，中央空调制冷机组的性能系数也下降，能源使用效率降低。因此，中央空调制冷机组应在最佳运行负载下运行。多台主机运行时，应调整运转台数，确保制冷机组在最佳的运行效率下运行。 　　33．饭店中央空调水系统水泵采用变频器节电技术 　　中央空调系统在设计时通常按天气最热、负荷最大时设计，并且留10-20%设计余量。然而在实际运行中，绝大部分时间中央空调是不会运行在满负荷状态下，存在较大的富余，所以节能的潜力就较大。在中央空调系统中，制冷机组可以根据负载变化随之加载或减载，冷冻水泵和冷却水泵却不能随负载变化做出相应调节，存在很大的浪费。通过在冷冻水水泵和冷却水水泵加装变频器，节能效果在40%以上。 　　34．控制制冷机冷冻水、冷却水出水、回水温度 　　饭店中央空调制冷机的冷冻水和冷却水的出水、回水温度应按照设备的参数标准进行控制。但是，随着空调负荷的下降，空调系统可以采用变水温运行。制冷机冷却水进口温度下降，冷冻水出口温度上升，机组的制冷效率将提高，能源使用效率就得到提高。 　　35．饭店蒸汽管网节能改造 　　使用蒸汽锅炉的饭店，应对蒸汽管网进行节能改造。蒸汽输送管网应安装疏水阀，注意疏水，提高蒸汽品质。直接使用蒸汽的设备应安装减压阀，减压用气。蒸汽管网运行满足“高压送气、低压用气”的原则。 　　36．及时关闭停运的蒸汽管路 　　饭店许多的用气设备是间断性用气，当用其设备停用后，不但要关闭设备的进气阀，还应关闭整条管理的总阀，使该管路与蒸汽系统隔断。关闭停运管路能防止热量的损失，并减少冷凝水的产生。 　　37．实施新风系统管理 　　饭店应实施新风系统的管理，确保新风系统的正常运行。在人员较少的情况下，在室内空气质量得到保证的前提下，可适当减少新风量。通常，饭店的新风量控制在10-30%，不能少于10%。新风系统可积极引入余热回收技术，回收回风中的余热，减少热量损失。 　　38．控制生活热水的水温 　　饭店提供的生活热水的出水水温应维持在45℃-50℃，不超过60℃。饭店生活热水水温过高浪费能源、热水管网易出现热胀冷缩，引起管网漏水，同时，也容易造成客人的“烫伤事件”。 　　39．热力管网维护 　　热力管网应有良好的保温，特别是对管网中的阀门、法兰等部位更要注意保温。管网维修后，注意对管网保温层的维护。长距离输送热能的管线一般安装在地下，对这样的管线应设计专门的管沟，管沟应密封良好，并建有排水井及时排出管沟中的积水。 　　40．清洗空调盘管 　　饭店每年至少清洗一次空调盘管。不仅可以降低4%-5%的能耗，也可以防止霉菌和军团菌在管道和通风口内滋生，污染室内空气。分体式空调每周清洗一次隔尘网，可省电20%左右。空调滤网则要经常清洁。 　　41．计划调度电力使用 　　在电力系统运行中，饭店应对用电设备的运行实施计划调度，控制饭店用电总容量，降低峰荷容量，使变压器处于经济运行状态。 　　42．定期清洗管线 　　饭店应定期清洗冷热水管线及锅炉、空调管壁，对水质进行软化处理。防止管路积垢产生热阻，降低热传导效率，造成能耗浪费。 　　43．及时关闭停运的空调水系统 　　中央空调系统在运行时，运行部分水系统的阀门应全开，停运系统的阀门应关闭，防止水量渗漏、短路，造成能源的损失。空调停运时，水系统管路必须满管水保养，不得放空而造成管路腐蚀生锈。冰冻期必须将楼外露天部分管路内的存水放空。 　　44．提高锅炉运行效率 　　饭店锅炉应实现经济运行，提高运行效率。例如，提高燃煤锅炉的运行效率，对锅炉燃烧过程进行管理和控制，如对燃烧煤层厚度的调整、送风的调节、燃煤水分的调整等，实现燃煤锅炉的经济运行。实现燃油锅炉的经济运行。燃油锅炉添加节油剂，促进油的雾化，通过良好的雾化和配风，提高燃烧效率。 　　45．设置清晰的用能状态标志 　　饭店对所有的开关、阀门设置清晰的用能状态标志。标志要能说明开关、阀门开启、闭合的方向及位置，照明开关还应显示开启、关闭的时间，对应的灯具等信息，使员工能准确开闭开关、阀门。 　　[建筑节能]： 　　46．采用墙体保温技术 　　饭店在建筑改造中，积极采用墙体保温技术。墙体保温技术分为墙体内保温和墙体外保温。饭店根据所在地区的气候条件采取不同的措施。墙体保温技术极大提高了建筑保温和隔热的性能，有效降低饭店建筑的能耗，综合节能水平在50%以上。 　　47．改善饭店建筑外的热环境 　　饭店建筑外的热环境影响饭店的能耗。饭店可通过加强建筑周边的环境绿化，减少地面铺装材料的反射率，减少饭店建筑的热岛效应。饭店周边场地不透水的表面，如停车场、人行道、广场等，至少30%的面积应提供遮阳或采用浅色，反射率在0.3-0.5之间的地面材料。提供遮阳的方式可以采用适应本地气候的树木或植被。 　　48．积极采用自然通风的设计 　　通过自然通风保持饭店室内的环境质量能减少能源的消耗。例如，饭店办公区域能直接对外通风换气、调整饭店内部布局，尤其是大堂等公共区域，实现穿堂风等。 　　49．饭店的屋顶应注意隔热处理 　　饭店建筑屋面尽量采用低反射率的材料，表面颜色为浅色。在条件允许的情况下，采用植被屋顶，屋顶绿化能显著降低室内温度，节能效果在25%以上。坡面的屋顶，则要在建筑顶层天花板上铺装隔热材料。 　　50．饭店的外窗设置有效的遮阳系统 　　南向外窗可采取水平固定遮阳的方式，东、西向的外窗采取室外垂直遮阳的方式。良好的遮阳系统，可减少日射得热的50%-80%。饭店中利用大面积天窗采光的厅堂应在天窗采光部位安装可开启式遮光装置。 　　51．尽量减少饭店建筑的窗墙比可以节约空调能耗 　　窗墙比是指窗的面积与建筑外墙面积的比。建筑物模拟计算表明，窗墙比在30-50%范围内，饭店建筑的年总能耗量变化不大，但是，当窗墙比超过50%时，空调能耗将明显增加。饭店建筑窗墙比的大小和窗户的遮阳性应综合考虑窗户透射辐射量和自然采光的效果。饭店应采用建筑物的通风、遮阳、自然采光等优化集成节能技术。 　　52．提高建筑门窗的气密性 　　饭店建筑门窗应采用保温和气密性能良好的型材，如铝木复合型材、木及铝合金窗段热型材等。饭店的外窗使用的普通玻璃应更换为新型中空玻璃，以降低辐射，节约能源。使用表明，中空玻璃的使用将减少30%的能源消耗，降低6dB的噪声。 　　53．控制饭店外窗的开启面积 　　饭店的外窗开启面积不应小于窗面积的30%。采用幕墙玻璃的饭店，幕墙玻璃应进行改造，如贴膜，降低玻璃的反射率。透明幕墙应有开启部分或设有通风换气装置，并具有优良的气密性。 　　54．控制饭店建筑的体型系数 　　饭店建筑的体型系数尽量不要超过0.3。体型系数是指建筑物与室外大气接触的外表面积与其包围的体积之比。建筑体型系数超过0.3的饭店，应采取措施，加强建筑物顶、外墙的保温和外窗的隔热性能。 　　55．饭店入口的节能改造 　　饭店散客通道、团队通道应安装双层门或旋转门，员工通道、货物通道可安装风幕，或设计门斗，或悬挂门帘，防止室内冷、热量损失。饭店建筑的通道口应注意避开冬季不利风向。 　　56．避免内部大空间的设计 　　饭店建筑内部空间充分利用，尽量避免中庭空间的设计，必须设置时，饭店建筑的中庭空间夏季应利用通风降温，必要时设置机械排风装置，且中庭的天窗面积应不大于屋顶总面积的20%。尽量避免大面积的大堂的设计，大堂的面积与饭店规模相匹配。大于10m的室内空间，应在顶部设计可控制的自然通风系统，释放热量，减少空调冷负荷。 　　57．饭店采用热泵技术 　　目前常用的是蒸汽压缩式热泵，主要以水、空气或大地为低温热源。大型饭店可以在局部区块采用热泵技术，回收余热，如洗衣房的余热回收，小型饭店则可以根据环境状况，全面使用热泵技术。热泵机组比传统供热机组节能30-50%。 　　58．饭店中央空调系统宜采用二管制系统 　　饭店中央空调系统分为二管制和四管制两种。二管制是指在中央空调的空气处理设备中只有一个盘管，夏季制冷时，盘管内是冷冻水，冬季采暖时，盘管内是热水。因此，在整个区域中，同一时间，饭店只能供热或制冷。四管制则有两套盘管，能同时供热和制冷，因此，二管制的能源使用成本较低。 　　59．功能区域宜相对集中布置 　　饭店的餐饮、娱乐、会议、健身等功能区域宜相对集中布置。这些区域在饭店中属于公共区域，区域面积大、人流量大、用能周期明显，用能要求高。饭店运行的经验表明，上述功能区域相对独立，集中布置，特别是集中布置于裙房部位，能减少能源的消耗。分散布置降低了用能的规模效益，且增加了管网的损耗。 　　60．通过有效通风改善厨房内环境 　　饭店厨房的主要功能区域，包括炉灶区域、面点间、冷菜间、物料储存间等区域，为改善厨房的工作环境并考虑食品制作的需要，可设置制冷空调。其他区域应采用排气通风改善厨房内环境，并保持厨房内为负压。 　　61．合理设置动力机房 　　各动力机房设置在建筑物负荷中心附近，按管线总路径最短的地点设置。饭店动力机房比较常见的是布置在建筑的地下层，度假村类型的饭店通常将动力机房设置在主体建筑的外围，这样，从动力机房送出的动力需要经过较长的路线才能到末端工作设备，动力在输送过程中的损耗比较大，在10%以上。因此，动力机房宜设置在建筑物中心或负荷中心附近，按管线总路径最短的地点设置。在供热、中央空调等系统中，热交换器、空气集中处理机等设备机房应考虑分别设置在功能区域附近，进行分区供应，以减少能源损耗。 　　62．功能区合理设置辅助用房 　　饭店各功能区设置相应的辅助用房以满足管理，服务功能。例如，饭店厨房宜设置一个主厨房，多个与餐饮配套的小厨房，提高厨房能源使用效率，也提高菜食的质量。 　　63．逐步取消饭店自设的洗衣房 　　饭店洗衣房功能逐渐利用市场服务替代，在市场服务不能满足饭店要求的情况下，洗衣房设施的规模和功能应与饭店的规模、等级相匹配。分析表明，饭店洗衣房的用热能占饭店热能使用量的15%，用水量占饭店总用水量的10%以上，洗衣房的能源使用效率较低。 　　64．饭店尽量利用废热、余热资源 　　饭店周边企业的余热、废热应积极利用。天然能源（如地热、温泉、低温水体、太阳能等）、以及城市热网、电网、其它饭店剩余的能源也应积极利用，也可与其他企业联合用能。对上述能源的使用提高了能源使用的综合效率，降低了饭店自身的用能成本。 　　65．饭店建筑积极利用可再生能源 　　饭店利用可再生能源的方式可以是自行设置可再生能源利用系统或购买由可再生能源产生的电能或热能。饭店可利用的可再生能源的主要有：利用太阳能热水器生产热水，以补充饭店生产、生活用热水；庭院、路灯及建筑轮廓灯照明利用太阳能光电技术；在地热条件较好的地区，利用地热采暖或生产生活用热水；饭店内部考虑充分回收利用污水热；位于沿海地区建的饭店，开发利用潮汐能；在风力较大的地区建设高层饭店，采用风力涡轮发电机进行发电以补充饭店的电能；度假村类型的饭店考虑利用沼气等生物质能。饭店利用可再生能源要考虑技术的可行性、设备寿命周期费用等因素。 　　66．饭店积极采用热水锅炉 　　饭店使用自备锅炉供热，应积极采用热水锅炉。蒸汽锅炉的热效率比热水锅炉低3-5%，而且热水锅炉因为不承压，比蒸汽锅炉安全。从能源类型上看，燃油、燃气锅炉比燃煤锅炉的热效率高、自动化程度高，设备体积小，占地面积小。饭店不宜采用电热锅炉。 　　67．系统末端低负荷设备的分离 　　饭店各系统的末端连接的低负荷设备应景分离，因为这些设备的运行仍要启动系统主机，消耗较多的能源。如在正常时间之外出现的洗衣房的熨烫工作，可在熨烫机附近安装独立的小型蒸汽发生器来提供蒸汽。 　　68．饭店制冷机组应采用性能系数（COP）高的机组 　　性能系数是指在额定工矿和规定条件下，制冷机组进行制冷运行时的制冷量与有效输入功率的比值，也称为能效比（EER），性能系数直接影响空调系统的运行能耗。从机组选型看，压缩式制冷机组的性能系数高于吸收式制冷机组。各类压缩式制冷中，离心式制冷机的性能系数相对最高。 　　69．饭店的采暖积极采用地暖系统 　　地暖系统是地面低温辐射采暖，是将热源敷设在地板之下，通过地板向上辐射热能达到室内采暖的目的。地暖系统热煤低温传送，传送热量损失小，用热效率高，比传统的采暖方式节能25-30%左右。 　　70．选择合适的中央空调末端设备 　　饭店中央空调末端设备应与使用区域相匹配。通常在公共区域，如大堂、餐厅、大型会议室等，应采用空气集中处理机，不应使用风机盘管。 　　71．锅炉烟气余热适当回收利用 　　饭店锅炉烟气的排烟温度一般在160℃-250℃，烟气余热回收利用是指采用热交换技术利用烟气中的热量，但这种利用方式要注意不能过量利用烟气余热，烟气温度在降到180℃以下时，会产生酸性凝结水，造成腐蚀。目前，可采用的烟气余热技术是冷凝余热回收锅炉。回收的烟气余热可用于加热生活热水。 　　72．冷凝水应回收利用 　　饭店供热系统中的冷凝水主要是经过热交换器等设备，蒸汽释放了热量后，变成冷凝水，冷凝水的温度非常高，而且不需要进行软化处理，可以立即返回锅炉。冷凝水一般与经过离子交换后的软水混合，提高锅炉炉水的进水温度，提高锅炉的热效率，因此，应设计冷凝水水箱，回收冷凝水。 　　73．饭店积极采用节能型光源 　　在满足饭店照明质量的前提下，积极采用节能型光源。如采用LED灯，在提供相同照度的情况下，消耗的电量为普通光源的30%；日光灯改用T5灯，节电率在40%以上，极大地降低了能源消耗。 　　74．饭店对照明系统采用智能节电技术 　　智能节电技术通过对负载的工作电压、电流进行实时控制，以提供负载时最适宜的工作电压和电流，产生较好的节电效果，并且使灯具寿命大大延长。使用效果显示，饭店的室外霓红灯、外墙照明、室内照明的节电率在15%以上。 　　75．积极采用电梯节能技术。 　　统计表明，饭店电梯的能耗占饭店用电量的10%左右，因此，采用电梯节能技术有利于饭店降低综合能耗。饭店电梯的节能技术包括改进机械传动和电力拖动系统、制动电能再生利用技术、电梯智能控制技术等。据分析，电梯节能技术的利用将减少电梯的能耗30-50%以上。 　　76．采用楼宇自动控制系统（BAS） 　　楼宇自动控制系统是智能建筑的核心系统之一。该系统以中央处理计算机为中心，对建筑物内部的设备进行时时控制与管理，能够随时按需调整建筑物内部的温度、湿度、照明强度和空气清新度，达到节约能源与人工成本的效果。饭店应积极采用楼宇自动控制系统，经验表明，与没有BAS系统的建筑相比较，采用BAS系统的建筑可节约能源5-15%。 　　77．变压器合理负载 　　饭店变压器的额定容量应与饭店的用电要求相匹配，变压器的运行负荷应为额定容量的75%-90%。如果饭店实际的运行负荷经常小于额定容量的50%，则应更换容量较小的变压器，若超过额定容量，则应更换容量较大的变压器。 　　78．空调末端装置合理分区 　　使用时间和功能要求条件不同的服务区域的空调末端装置不应划分在同一空调子系统内。饭店各服务区域的人员流动特征是不同的，这也导致了饭店空调负荷变化的不一致，因此，需要对末端装置进行分离。饭店客房区域也应进行区域划分，分别设置空调子系统。 　　79．水泵采用变频技术 　　饭店用水量波动较大，因此，在供水系统的水泵采用变频技术有利于减少电能的消耗。用水设备包括生产用水设备和生活用水设备，饭店应根据各用水设备的用水特征，选择相应的节水技术和设备对用水量进行控制，或用调节水压的方法以实现节水目标。 　　80．客房区域集中提供服务设施 　　饭店客房区域集中提供服务设施。如在客房楼面配置制冰机、饮水机、自动售卖机的方式提供服务，引导宾客减少房间的小冰箱、电水壶、饮水机等电器的使用，提高能源的综合使用效率。 　　81．采用冷热电联产系统 　　有燃气资源的地区，如果冷热电负荷相对比较稳定，饭店积极采用冷热电联产系统。冷热电联产系统是通过能源的梯级利用，燃料通过热电联产装置将高品位能发电后，其中的低品位的热能用于采暖、生活供热等用途的供热，这一热量也可以驱动吸收式制冷机，用于夏季的空调，从而形成冷热电三联供系统。冷热电联产系统具有较高的能源使用效率。 　　82．采用变风量空调系统 　　变风量空调系统是通过改变送风量的方法实现室内温湿度控制。当室内负荷降低时，系统减少风量的输送，从而降低系统的运行能耗。资料显示，变风量系统能减少30%的能耗，同时提高室内的舒适性。 　　83．采用中央空调动态控制系统 　　中央空调动态控制系统是在中央空调末端风机盘管和信封机组安装电动阀及控制装置，改变了冷冻水的流量，实现空调系统末端设备的动态变化，减少冷量的输送，从而降低系统的运行能耗。使用显示，该系统能节能30%以上。 　　84．安装热水循环泵 　　饭店生活热水系统应安装热水循环泵，减少热水系统热量的损失。但是，热水循环泵的功率要合理设计，避免电量浪费。 　　85．积极采用天然冷、热源 　　饭店周边区域有天然的冷、热源或地热源可能利用时，饭店宜采用水（地）源供冷、供热技术。例如，在低温河水边的饭店，可以利用低温河水作为中央空调系统的冷源，极大降低了中央空调系统的能耗。 　　86．客房设置总用电开关 　　饭店客房应设置总的用电开关，便于客人关闭所有的电源，减少浪费。例如，客房在钥匙插卡取电开关，在客人离开时能自动关闭电源。另外，在客房床头也应设计总的用电控制开关。 　　[设备选型与管理]： 　　87．建立饭店能源管理领导小组 　　饭店建立能源管理领导小组，统一管理、协调能源管理工作。例如，饭店以分管副总为组长，各部门经理为组员，建立领导小组。 　　88．设立能源工程师 　　饭店应设立能源工程师岗位，为饭店的能源管理提供技术支持。能源工程师可由饭店员工担任，也可聘请外部机构的相关人员。 　　89．开展合同能源管理 　　饭店应积极与有资质的节能服务公司合作，推行合同能源管理，提高能源使用效率。 　　90．选择节能环保设备 　　饭店采购设备，要选择“节能型产品”。“节能型产品”应有相关的标志或认证证明。设备工作能力应与系统的使用要求相匹配，杜绝“大马拉小车”现象的出现。 　　91．加强饭店设备的维护保养 　　饭店建立设备的计划维护保养制度，严格实施。加强饭店设备的维护保养，使设备处于完好状态。设备完好，有利于饭店节能。如厨房冰箱门、温控器等的完好，对设备的节能有较大的影响。 　　92．及时维修、更换故障设备 　　饭店建立设备故障的报修、巡视制度，及时发现故障设备，及时维修。对于维修在经济上不合理的设备，应及时更换。“带病运行”的设备无法满足需求、存在安全隐患，并浪费能源。 　　93．建立设备操作规范 　　为饭店员工使用的每一台设备建立标准的节能操作规范。如冰箱内的存放容积以80%为宜；吸尘器需要及时清理，否则会降低吸尘效率，增加耗电量；厨房灶具、炊具、容器要定期清洗除垢，以免影响热效率。 　　94．正确使用、操作设备 　　饭店员工应先培训、后上岗，正确使用，正确操作设备，减少能源浪费。设备操作培训要持续进行。建立设备操作巡检制度，及时发现、纠正操作中能源浪费行为。 　　95．建立能源管理目标与实施方案 　　饭店应建立能源管理目标，并将目标进行分解，便于实施。制定与能源管理目标相符合的能源管理实施方案，方案除了常规内容外，应包括节能技术的可行性评价。 　　[节能宣传和培训]： 　　96．积极对客宣传 　　饭店应积极对客宣传，客人的节能行为有利于饭店的节能工作。例如，在饭店的公共区域，如大堂、餐厅等设置节能、低碳宣传角，提高住店客人的节能意识。在客房内设置宣传卡，鼓励客人减少资源、能源的使用。 　　97．开展节能营销工作 　　饭店在市场营销中充分考虑节能工作，例如，配合饭店营销计划，举办节能、减排专题宣传周活动。为客人建立低碳消费纪录档案，以便于实施相应的奖励措施。对客人的节能行为进行奖励等。 　　98．开展供应商宣传工作 　　向饭店供应商进行低碳饭店的宣传。饭店的采购量大，涉及多个行业，通过向供应商宣传，促使更多的企业实施低碳生产。 　　99．制定节能培训计划 　　饭店制定系统的节能培训计划并予以实施。培训计划和管理目标应符合实际的情况，并具有连续性。 　　100．开展节能培训和奖励 　　饭店在员工中开展节能培训和讨论，通过丰富多样的形式，调动员工节能的积极性，讨论各项节能操作的可行性，鼓励员工的节能创新行为。例如，设立员工节能创新奖。 　　附件2： 　　A级景区节能减排30条 （旅游行业节能减排指南之二） 　　[环境保护] 　　1、 定期检测噪音、地表水、空气质量，应达到国家相应标准； 　　2、 鼓励采用太阳能、风能等清洁能源进行室外照明及发电； 　　3、 景区的旅游纪念品减少过度包装和一次性用品的使用； 　　4、 景区内禁止销售使用不可降解塑料袋，用纸袋和无纺布袋代替并循环使用； 　　5、 鼓励采用生态化厕所、免水冲厕所； 　　[资源保护] 　　6、 制定景区整体绿化、美化规划并分步实施； 　　7、 对景区的所有植物建档，对名贵珍稀树种挂牌保护，对国家各类珍稀、濒危动物实行有效保护； 　　8、 采取有效保护措施，全面保持文物古迹的真实性和完整性； 　　9、 对景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用 投入需达景区全年收入一定比例； 　　10、景区标识标牌、防护栏、游客休息椅等设施应采用与景观相协调的生态材料； 　　[废弃物处理] 　　11、提高电子门票使用比例，减少纸质门票； 　　12、垃圾日产日清，流动清扫，及时清运和统一处理； 　　13、对垃圾按照“可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾”进行分类回收、分类管理； 　　14、垃圾处理场及垃圾集中场地应远离景区； 　　15、加快核心景区和服务区的污水处理设施建设； 　　[节能管理] 　　16、鼓励景区新建设施设备使用节能和环保材料，对能耗大的原有设施进行改造； 　　17、通信、线路穿管入地，减少电缆长度，降低线路损耗； 　　18、对部分耗能景观设备、设施（如水泵、背景音乐系统、路灯等）运行实行动态管理； 　　19、鼓励推广使用喷灌、滴灌方式进行植物灌溉，制定合理的灌溉时间和次数； 　　20、建立用水循环体系，实现景观用水、植株养护用水、旅游厕所及环境保洁用水的循环； 　　[低碳旅游] 　　21、倡导低碳旅游、绿色旅游方式。通过示范引导、悬挂标语、发放宣传资料等方式，提高游客节能减排的环境意识和责任感； 　　22、建设休闲绿道、健康游步道，提倡游客步行游览； 　　23、倡导游客自带垃圾袋，自觉回收旅游活动产生垃圾的新观念； 　　24、开辟游客参与型的植树造林场所； 　　25、采用低噪、低排放量的区内交通运输工具； 　　[办公区管理] 　　26、每年制定水、电、纸张、公务车辆使用计划； 　　27、节约办公用品，推进无纸化办公； 　　28、及时淘汰高耗能办公设备，设备采购优先选用节能产品； 　　29、推行节水措施，防止供水系统跑、冒、滴、漏； 　　30、通过控制空调温度，利用自然光照明，加强计算机电源管理，采用节能灯具与有效控制，节约生产、办公区用电。