科技开发基金贷款管理办法(试行)

化学工业部科技开发基金贷款管理办法 　（试行） 　（１９９１年３月２７日化学工业部发布） 　第一条　资金收入是化学工业科技进步的重要条件。当前要千方百计地开拓经费渠道，广聚财源，提高对科技进步的支持强度，增强推动科技进步的物质力量。为此，化工部决定设立化学工业科技开发基金。 　第二条　化学工业部科技开发基金属引导和匹配制性质贷款，实行定期有偿使用。 　第三条　凡化工系统承担化学工业部科技任务，具有法人资格并实行独立经济核算的全民所有制企业、事业单位，都可申请本基金贷款。 　第四条　贷款主要用于：发展支农化工、基本化工原料、精细化工方面的新工艺、新技术、新产品（包括新设备、新材料）的科技开发项目。 　第五条　贷款项目必要具备下列条件： 　　一、应是科技成果转化为商品的项目，即从实验室到中间试验和工业化试生产阶段的项目； 　　二、要有较大的科技意义，所采用的技术要先进适用。没有新的技术含量的单纯扩大生产规模、技术改造和基本建设项目不得使用本贷款； 　　三、要有较好的市场前景和经济效益，包括项目完成后推广于生产中的经济效益。 　第六条　贷款实行匹配制，申请科技开发基金贷款单位的匹配资金、自有资金额度不得低于３０％，申请贷款时必须同时附有匹配资金证明。 　第七条　贷款的申报程序： 　　一、用款单位须提出贷款申请，并附有关用款项目报告及同级计划、财务、科技等部门的审核意见，报送化学工业部科技司、计划司、经调司及有关专业司局各一份； 　　二、用款单位在立项前必须认真作好项目评估、可行性论证等工作，以确保项目的经济效益及社会效益。 　第八条　贷款的核批手续： 　　一、为了用好科技开发基金贷款，化学工业部成立科技开发基金贷款审查委员会，该委员会由化学工业部技术委员会、经调司、计划司、科技司、专业司各一名领导同志组成，办事机构设在经调司，具体受理贷款申请； 　　二、为确保资金周转有借有还，用款单位提出贷款申请时，必须同时提供所在地开户行出具的承兑汇票或有合格的单位担保者； 　　三、贷款项目的可行性，由化学工业部科技开发基金贷款审查委员会审查把关。项目采取定期审查方式，暂定每季审查一次； 　　四、贷款采用分级分档核批办法。贷款金额１００万元以上的，由化学工业部开发基金贷款审查委员会审查后，请主管部长核批。贷款金额１００万元以下的，经化学工业部科技开发基金贷款审查委员会审查后，签署意见，由经调司办理； 　　五、贷款经批准后，由用款单位持有关批件同化学工业部签订贷款合同，贷款合同经双方签字、盖章后生效。 　第九条　贷款的利息及使用期限： 　　一、贷款利率一律优惠，月利率和年利率均低于同期同档次银行利率的３０％。为了充分发挥资金的使用效益，本贷款采取在上述利率范围内浮动交纳的办法：对于确定能推动化工科技进步、社会效益显著而单位经济效益较差的项目，给予免息或减息５０％的优惠。对于提前归还贷款，加速资金周转的，按每提前一个月还款，给于减息２０％直至全部免息为止的优惠。但本金不予抵免利息； 　　二、贷款使用期限不得超过２年，逾期者，贷款利率调至同期同档次银行利率水平，并按原利率加５０％计收罚息。 　第十条　贷款的日常管理： 　　一、各级主管部门要加强对本贷款使用情况的监督，经营了解项目进度及效益情况，并为其解决困难； 　　二、用款单位到年度终了和项目完成时，须向化学工业部经调司、科技司上报贷款的使用情况和项目的完成情况报告，坚决杜绝对于贷款的使用无人过问、无人监督的现象，严格建立对贷款使用的跟踪反馈制度； 　　三、各用款单位负责人及有关人员，特别是广大财务人员，必须严格树立专款专用思想，不得将本款用于与科研工作无关的项目，不得将本贷款用于预算外（包括福利和奖励）支出，如有违背此原则者，化学工业部将立即收回贷款，或从该单位其他拨款中扣回； 　　四、用款单位使用本贷款过程中要信守合同，建立起科研工作中的信誉，即保证按期拿出科研成果，又保证到期及时归还本息； 　　五、用款单位广大财务人员，特别是财务负责人，要充分发挥财务监督的职能，对本单位的项目要自始至终予以监督，发现问题及时指正，并向部经调司反映。各单位要尊重财务人员的意见，服从财务人员的监督，决不允许任何人，以任何形式和借口进行打击报复。 　第十一条　本办法由化学工业部负责解释。 　第十二条　本办法自１９９１年４月１日开始施行。