关于抓住有利时机，大力发展再生资源回收利用事业的通知

商业部关于抓住有利时机，大力发展再生资源回收利用事业的通知 　（１９９２年５月１９日（９２）商再字第１１９号） 　　国务院《关于加强再生资源回收利用管理工作的通知》国发＜１９９１＞７３号文件（以下简称《通知》）下发以来，各级供销合作社和再生资源公司，在当地政府的领导下，组织广大职工认真学习，全面领会，狠抓落实，再生资源回收、利用工作出现了新的气象，工作进展迅速。今年一季度回收总值２１．９亿元，比去年同期增长１１．２１％，废钢铁收购２００万吨，比去年同期增长２３．２％。为抓住有利时机，加快改革步伐，进一步落实国务院的《通知》精神，搞好再生资源回收、利用工作，支援社会主义经济建设，特通知如下： 　　一、转变观念，在竞争中开拓发展。要组织广大职工学习邓小平同志重要谈话和李鹏总理政府工作报告，解放思想，抓住有利时机，从本地区、本行业的实际出发，研究发展战略，加快改革的步伐。国务院《通知》对再生资源回收、利用管理体制及有关政策，做出了明确的规定，从而为商业、物资部门确立了平等的服务、经营与竞争条件。各级再生资源公司要把目光盯在国际、国内市场上，把劲用在自身的建设上；要转变观念，转变作风，管好本行业，用好用足现有政策；要充分调动广大职工的积极性，发挥遍布城乡的经营网点、设施和加工利用技术的优势，放开手脚，参予竞争，冲破阻力，开拓经营，促进联合，扩大市场，水断增强经营实力。 　　二、转变机制，推行“两全、一优、四放开”的经营战略。“两全”就是全方位收购：要下工厂、下街道、下农村，哪里有可以利用的再生资源，就到哪里收购；全品种收购：按照再生资源的概念和国家工商行政管理局核发的《企业经营范围用语规范》规定的十九大类品种，只要现在能充分利用，就要积极收购。“一优”就是优质服务：发扬供销社的优良传统，服务到厂、服务到衔、服务到户，采用灵活多样的收购方代，为企业和城乡居民提供优质服务。“四放开”就是经营范围放开：坚持主业、搞活经营、兴办生产、加工实业、组建物资调剂市场、旧货市场，以及典当、拍卖等；价格放开：除国家有规定价格和有最高限价的以外，全部随行就市；劳动用工放开：根据企业需要自主确定用工制度；内部分配放开：在完善各种形式的承包经营责任制的基础上，自行确定工资、奖金分配形式。总之，要通过“两全、一优、四放开”，使再生资源企业更好地贯彻“服务第一、社会效益第一”的方针，努力搞好回收、利用工作，为社会主义经济建设服务。 　　三、落实政策，为再生资源企业发展创造条件。再生资源行业是一个特殊的行业。搞好再生资源回收、利用工作，是节约自然资源、减少环境污染的重要措施，是利国、利民、造福子孙后代的事业。但是，要使再生资源变为有用的商品，必须有相应的资金投入。因此，国家历来对再生资源行业实行减免税等“以废养废”的优惠政策。各级供销社要加强对再生资源回收、利用工作的领导，为企业多办实事，减轻负担，并从当地实际情况出发，积极争取更多的优惠政策。凡是由于国家和地方优惠政策所取得的经济实惠，都要用在开发再生资源回收利用事业上，以增强企业的发展后劲。 　　四、坚持主业，不断扩大经营、服务领域。国务院《通知》对再生资源的概念作了明确的规定。指出：再生资源是社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资。国家标准局一九八七年四月二十八日颁发的《全国工农业产品（商品、物资）分类与代码》和国家工商行政管理局一九八九年七月印发的《企业经营范围用语规范》（试行），具体界定了废旧物资回收商业的经营范围，共十九大类（详见附件），这是各级供销社所属的再生资源公司的主业，对凡属废旧物资概念内涵范围的品种，均有权经营；同时要在坚持主业的前提下，不断开拓新的经营、服务领域，积极开创再生资源回收、利用事业的新局面。 　　以上，请结合当地情况，贯彻落实。 　　附件：《企业经营范围用语规范》（试行）“废旧物资回收商业”部分（略）