老安全人都知道，各行各业都有自己的文化，也都有自己的痛点（俗 称“梗”），有些梗一经流传就全网大热，还有一些则属于小范围自娱自乐。妄自总结了以下三个，仅供参考！
第一梗：企业落实主体责任的根结在哪里？
目前安全监管的目标看似清晰，就是督促企业落实主体责任。但是结果怎样呢？谈何容易，诸多问题交织在一起，剪不断理还乱，且听一下分解。
一、企业方面存在的问题
1.企业要达到本质安全的成本太高，不如听之任之摊上事再说。
安全事故的特点是发生概率是很低的。有隐患不等于事故，它的这一特点给人们造成错觉，有人认为安全事故就是运气的事，运气好了就不会有问题。所以，企业不愿意在安全上投入更多，尤其是一些非高危行业的企业。这就涉及到安全经济学，安全投入与产出的计算。发生一起生产安全事故的直接经济损失大概在150万左右。负责人或直接责任者有可能触犯安全生产责任事故罪。但是在日常安全投入上要一下拿出这些钱需要一定的前瞻性。
2.领导层安全意识不够，尤其非高危行业
企业负责人安全意识淡泊，麻痹思想严重，尤其一些私营企业，危险性小的企业，认为问题不大，躺在安全生产的功劳薄上睡大觉，另一个就是对企业的风险认识不足，认为没有风险或者对风险的辨识能力不足。粉尘涉爆行业在近几年随着宣传教育检查力度的加大，大家的安全意识逐年升高。对粉尘的危害有了一定的了解。但是一些粮食加工、饲料加工等行业存在输煤碾磨工艺的企业对粉尘危害还是理解不够。尤其是对粮食加工他的材料本身既是粮食又是粉尘，因此粮食企业对其除尘系统回收率很重视，对于它的爆炸危害认识不足。负责人的安全意识不足，直接影响到企业在处理安全与发展的关系。
3.企业安全管理能力不足、落实责任的能力不足，风险管控的能力不足。 不知道怎么搞，又不舍得投入，尤其是对人才的投入不足。一些木材加工企业，涉氨制冷企业等小微企业，这种矛盾更是凸显。对于这些企业安全管理制度应该以适用和实用为主。没有必要必须具备各项繁琐的规章制度。尤其对个体工商户按照《民法通则》、》《个体工商户条例》的规定，应视为自然人经营。
二、政府方面在督促落实主体责任方面存在哪些问题呢？
1.监管工作受地方经济、就业、信访等压力监管和处罚力度不够，各部门为推脱责任，监管职责不明确。一些企业明显存在违法违规的问题互相推脱责任。
2.政府监管要遵循系统安全科学规律，遵循事物发展矛盾运动（正确处理好内心和外因的关系）规律。即不能拔苗助长，更不能越俎代庖。应因地制宜，因企制宜。
3.监管部门对法律、规范的理解尺度不同，缺乏实施细则。《安全生产法设施细则》、《安全生产事故调查处理条例实施细则》等。对生产安全事故的认定等没有统一标准等，甲说一样，乙来一样，往往导致企业无所适从，影响了监管部门的声誉。一级检查一样，不同的专家检查出不同的结果。上一级部门检查的结果就是下一级部门不作为，缺乏信任感。
4.政府把安全生产监管工作运动化，希望通过高压监管能够迅速改变企业安全现状，而忽略了安全生产的科学性、规律性。安全生产的主要矛盾也就是内因是企业形成自我完善，自我约束的内生机制。内因决定事物的发展方向。如果他没有形成这种机制，那么外部力量的促进作用是有限的。
三、政府监管和企业落实应该寻找共同点
政府的高压监管与企业对安全生产工作的认识，理解和能力之间存在巨大的差距。要落实企业主体责任，必须改变一种“围城”效应：城外的人心急如焚，高喊快出来吧！洪水来了，城里的人悠闲自得，没事！我们城高墙厚。不管风吹浪打胜似闲庭信步。非常明显两方面的人对同一个问题的认识不在同一个纬度上，达不成共识。你喊你的，我干我的。监管的效能层级衰减。这就要求我们如何改变思路，转变工作重心。
第二梗：安全员安全吗？
曾几何时，企业安全员变成了高危行业。在企业内部安全员大家都不想干！待遇不比别人多，级别不比别人高，管的事却杂乱无序，起的比别人早，睡得比别人晚，担的责任却比别人重。这个职位逐渐成了鸡肋，有本事的比想干，没本事的干不了。成了“干部”的培训岗，安全部长，先站住职位，成熟了赶紧换岗。
为什么这个曾经带着红袖标，厂长不管的事他都管的岗位，令人羡慕让人自豪的岗位，现在变成人人自危、令人唾弃的地方了呢？其隐藏的深层次的原因是什么呢？
近期，为了迎接某个重要时期的到来，要求我们驻场巡查。于是利用这个机会，深入企业内部，深层次的探求这个谜团。这七天，深入班组，与一线工人谈心，对岗位危险因素辨识进行问卷调查、查看班组巡查日记、交接班记录、规章制度等一系列方式，对企业落实主体责任的情况进行全方位，立体化的深入调查研究，没有调查就没有发言权。
初期该企业的印象，机构设置、文明生产、各项制度严谨、责任制完善、安全投入、劳动保护、设备台账不可谓不全。但是深入其中，就会发现，安全生产重于泰山不过是一个口号。
安全部设置两个人，负责巡查、劳保、检维修、制度设定等终日被各项繁琐事务所困扰，根本无暇很好地履行职能。
班组职能弱化：班组长只是兼职，他在岗位工作的同时怎么能对其他岗位进行监督呢？
管理层臃肿，层级森严，然而越是到基层管理人员减少，管理力度在衰减。
上面的制度建立起全，越是到了基层，交接班制度、巡查制度、班前教育等各项制度模糊不清，不利于执行，没有什么实际的可操作性，也解决不了实际问题。直观说就是在摆样子。上面的制度和下面的执行不一样，面子和里子不一样。安全生产责任制的落实、安全生产执行力、控制力层级衰减。
安全工作只是成为了安全部的工作，安全生产责任只是成了安全员的责任。车间、工段、班组的安全生产职能职责被弱化。形成了安全员的巡查、检查、处罚和车间班组成了对立面，甚至玩起躲猫猫。如何能够杜绝“三违”现象!
企业对安全员的认知和使用尚且如此。更何况社会上对安全员工作不熟悉不了解的情况下，如何能保证安全员的“安全”。安全员只是负责宏观的安全工作，比如指定规则制度、检查巡查、开展培训、对检维修等添置作业票审核等，他不负责某一特定点的安全工作，而是综合监督和管理的职责。企业安全管理的责任应该在各车间、工段、班组和作业人员上。只有这些机构真正落实责任。
如果这个观念不能被大家所理解，安全如何解套？说的再多都是故事。安全不只是安全员的、安全责任更不只是安全员的、安全工作说到底各层级落实责任，各层级的管理人员都是本部门的安全生产第一责任人。而安全部门是综合行使管理职能的部门。
这就是目前我们国家安全管理工作的现实。安全责任越往下越模糊、管理力度层层衰减、班组管理能力不足，规章制度对员工的控制力、影响力缺失，员工的责任心和使命感缺乏，这就是造成“三违”现象屡禁不止的根结所在。所以，仅仅通过安全员的努力，通过外部监管的层层压力，通过多频次、高压的监督检查所不能改变的现象。
第三梗：何时才能建立安全生产培训的考核认证体系？
安全生产培训是企业的主体责任，也是《安全生产法》规定的企业必须落实的责任。国家安监总局也有相应的企业安全培训的细则《生产经营单位安全培训规定》等加以规范。
但是多年的实践中依然发现不少问题，使企业的安全培训（此处单指“三级教育培训”）工作成了烫手的山芋，也是无法达到目标的鸡肋。追根溯源有以下几个问题和反思供大家参考：
1.人们对安全培训的作用片面理解。将安全技能的培训和安全意识的提高混为一潭。往往要求通过安全培训就能杜绝“三违”的发生。
安全生产不能脱离企业发展的阶段而独立存在的。在其发展的初级阶段，或者企业的生存成为主要矛盾，无法提高劳动报酬，也就无法雇佣到优秀的劳动者，或者是企业所处环境恶劣等也是无法获得高学历的劳动者等等情况下，当前能够解决的就是尽可能的提高劳动者的技能。而提高整体员工的安全意识责任更高一级的管理行为，与企业的经济效益，劳动者的安全环境、报酬等是一个长期培养的安全文化的范畴。那么通过安全培训就要达到人人不违章我认为收效甚微。现实会无情的打你的脸。
2.企业不认真进行安全培训，能够应付过关
有这样几种情况导致一些企业的安全培训工作开展的并不顺利：
（1）季节性生产，工期短时间紧，无法完成一周的培训课时；
（2）小微企业，没有技术力量和条件组织培训工作；很多企业是夫妻店、或者三五个工人都是初中生，如何培训？因该重点在一线的培训，就是对现场的操作规程和应急处置方案的学习培训为主，形式上不应该拘泥于三级两级的，以班前教育，班前考核，现场抽查考核为主。
（3）《生产经营单位安全培训规定》是对企业“三级安全教育培训”目前最权威和全面的注解。虽然解决了一些问题但依然问题多多。对规模大、效益好的企业也许实用性更强一些。
企业应付的现象很多，达不到实际的效果。《规定》无非是培训的计划、档案、经费、课时、培训的考核（就是考试卷）等内容，而这些很容易应付甚至伪造，而监管部门也不容易发现其存在的问题。本人在监察中也是重点去看企业的培训工作，但目前越来越多的企业熟悉了其中的套路，无法看出纰漏。所以只有当企业出现违章造成的事故时，安全培训不到位，流于形式等就成了处罚的手段。还有一些企业采取网上无纸化培训等形式，与《规定》存在冲突，如何处理？培训是不是和企业的实际相符合就好呢？还是坚持“三级”教育呢？是鞋和脚的关系呢？还是“不管白猫黑猫，抓到耗子就是好猫呢？”
3.企业认为安全培训费时、费力收效甚微，不如应付了事蒙混过关
在现实中处理事故时，也会遇到这样的现象，员工违章操作导致事故。但企业的安全培训各项要求均做到，档案上可说无懈可击，企业确实按照要求去做了。但个体的违章你如何管？很多安监部门就是认为违章的原因就是由于安全培训不到位。哪儿没到位？就是没到位，到位了还能违章吗？一句话让你哑口无言，企业所有工作一场空。满是委屈无处诉说。这就是我们对安全培训工作的理解出现了偏差，也是培训工作没有考核细则导致的。个体违章的原因是很多的，也是很隐蔽不宜被发现的如：个人心理因素、身体因素、家庭矛盾、家庭教育的懒散而不爱守规矩等。这不是入场前的安全教育就能解决的问题。
4.安全培训工作应该和我们国家的经济和社会发展阶段相吻合，应该切合实际的提出具体的要求和考核方法。不要一味的高大上、大而全这样不宜于安全生产事业的发展。
但是我们既不能从管的紧一部迈向放的松，变成一抓就死，一放就乱的死局。如何契合实际的要求企业根据具体情况制定有效的培训考核制度，监管部门也切和实际的制定外部监督制度，确需广大安全人深入思考的问题，而不是一味的谩骂和打击。
来源：EHS全书
自主竣工验收
清洁生产审核
排污许可核查
