如何高效快速编制清洁生产审核评估报告及验收报告？--评估阶段要点

清洁生产审核评估报告评分权重分布：

第一阶段 审核准备 4分
第二阶段：预审核 36分
第三阶段：审核 22分
第五阶段：方案的确定 22分
报告总体规范性及逻辑性 10分
无低费方案： 6分


第三阶段 审核

技术要点

评估是企业清洁生产审计工作的第三阶段。目的是通过审计重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。本阶段工作重点是实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废弃物产生原因。

3.1 准备审计重点资料
收集审计重点及其相关工序或工段的有关资料，绘制工艺流程图。

3.1.1 收集资料
收集基础资料
现场调查
补充与验证已有数据。

3.1.2 编制审计重点的工艺流程图
为了更充分和较全面地对审计重点进行实测和分析，首先应掌握审计重点的工艺过程和输入、输出物流情况。

3.2 实测输入输出物流
为在评估阶段对审计重点做更深入更细致的物料平衡和废弃物产生原因分析，必须实测审计重点的输入、输出物流。

实测时间和周期：
对周期性（间歇）生产的企业，按正常一个生产周期（即一次配料由投入到产品产出为一个生产周期）进行逐个工序的实测，而且至少实测三个周期。
对于连续生产的企业，应连续（跟班）监测72小时。
输入输出物流的实测注意同步性。即在同一生产周期内完成相应的输入和输出物流的实测。

（4）实测的条件：

3.3 建立物料平衡

进行物料平衡的目的，旨在准确地判断审计重点的废弃物流，定量地确定废弃物的数、成分以及去向，从而发现过去无组织排放或未被注意的物料流失，并为产生和研制清洁生产方案提供科学依据。
从理论上讲，物料平衡应满足以下公式：输入=输出
根据物料平衡原理和实测结果，考察输入、输出物流的总量和主要组分达到的平衡情况。一般说来，如果输入总量与输出总量之间的偏差在以内，则可以用物料平衡的结果进行随后的有关评估与分析，但对于贵重原料、有毒成分等的平衡偏差应更小或应满足行业要求；反之，则须检查造成较大偏差的原因，可能是实测数据不准或存在无组织物料排放等情况，这种情况下应重新实测或补充监测。
有些情况下，审计重点的水平衡并不能全面反映问题或水耗在全厂占有重要地位，可考虑就全厂编制一个水平衡图。

3.4 分析废弃物产生原因

3.4.1 原辅料和能源
原辅料指生产中主要原料和辅助用料（包括添加剂、催化剂、水等）；能源指维持正常生产所用的动力源（包括电、煤、蒸汽、油等）。因原辅料及能源而导致产生废弃物主要有以下几个方面的原因：
（1）原辅料不纯或（和）未净化；
（2）原辅料储存、发放、运输的流失；
（3）原辅料的投入量和（或）配比的不合理；
（4）原辅料及能源的超定额消耗；
（5）有毒、有害原辅料的使用；
（6）未利用清洁能源和二次资源。

3.4.2 技术工艺
因技术工艺而导致产生废弃物有以下几个方面的原因：
（1）技术工艺落后，原料转化率低；
（2）设备布置不合理，无效传输线路过长；
（3）反应及转化步骤过长；
（4）连续生产能力差；
（5）工艺条件要求过严；
（6）生产稳定性差；
（7）需使用对环境有害的物料；

3.4.3 设 备
因设备而导致产生废弃物有以下几个方面原因：
（1）设备破旧、漏损；
（2）设备自动化控制水平低；
（3）有关设备之间配置不合理；
（4）主体设备和公用设施不匹配；
（5）设备缺乏有效维护和保养；
（6）设备的功能不能满足工艺要求。

3.4.4 过程控制
因过程控制而导致产生废弃物主要有以下几个方面原因：
（1）计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求；
（2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制；
（3）过程控制水平不能满足技术工艺要求。

3.4.5 产 品
产品包括审计重点内生产的产品、中间产品、副产品和循环利用物。因产品而导致产生废弃物主要有以下几个方面原因：
（1）产品储存和搬运中的破损、漏失；
（2）产品的转化率低于国内外先进水平；
（3）不利于环境的产品规格和包装。

3.4.6 废弃物
因废弃物本身具有特性而未加利用导致产生废弃物主要有以下几个方面原因：
（1）对可利用废弃物未进行再用和循环使用；
（2）废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置；
（3）单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平。

3.4.7 管 理
因管理而导致产生废弃物主要有以下几个方面的原因：
（1）有利于清洁生产的管理条例，岗位操作规程等未能得到有效执行；
（2）现行的管理制度不能满足清洁生产的需要：
·岗位操作规程不够严格；
·生产记录（包括原料、产品和废弃物）不完整；
·信息交换不畅；
·缺乏有效的奖惩办法。

3.4.8 员 工
因员工而导致产生废弃物主要有以下几个方面原因：
（1）员工的素质不能满足生产需求；
·缺乏优秀管理人员；
·缺乏专业技术人员；
·缺乏熟练操作人员；
·员工的技能不能满足本岗位的要求。
（2）缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施。

3.5 提出和实施无/低费方案
主要针对审计重点，根据废弃物产生原因分析，提出并实施无/低费方案。

来源： 生态环境图书馆
作者：李磊
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