2016年EHS话题王竟然是……

时间:2017-01-17 18:39:24 浏览:933


EHS管理核心在于预防,并没有捷径可言,且经验更多来自于积累,回顾2016年EHS领域发生十大事件,希望我们记得这些事故事件的伤痛和教训,深思悲剧发生的原因;把握政策法规趋势,解读政策背后政府的决心,使企业发展与政策动向一致,降低企业和个人风险。



让我们先重温2016EHS领域十大话题

  

1、你打扰到我的呼吸了!史上最严控大气污染


事件:史上最严《大气污染防治法》2016年元旦实施,VOCs首入监管范围有法可依


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概述:自2016年1月1日起,新修订的《大气污染防治法》正式施行,其中明确生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的,其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。此次不仅在法条数量上几近翻倍,在内容上也对现行法条基本作了修改。


 编者:专家认为,新大气法操作性和针对性强,并首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围,在给企业上紧箍咒的同时,也给环保技术的推广带来了机遇。另外,建立重点区域大气污染联防联控机制,是此次大气法大修的主要亮点,将有利于打破各家“自扫门前雪“的现状。但对公众而言,以雾霾为例,雾霾是否会成为经济的新增长点,这个问题暂且放到一边,公众最关心的还是自己呼吸的是什么样的空气。因此,面对政府和公众愈加严格的环境监督,企业想要”深呼吸“变得轻松,恐怕得在EHS管理方面下一番苦功夫了!

  

2、再傲娇的花朵也怕毒地!最让家长恐惧的事故

事件:常州外国语学校毒地污染事件:氯苯超标近十万倍,先后有641人送医


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概述:江苏名校常州外国语学校自去年搬入新校址,大批学生疑因邻近“毒地(受化工污染的地皮)”修复工程的化学废料扩散污染引发校内493名学生不适,学校一度于20161月起停课,毒地检验出致癌物、有害物竟最高超标近十万倍。


编者:一块“毒地“引发的公共焦虑。化工企业搬迁后,学校未批先建,环评报告存在严重瑕疵,管理者急功近利,缺乏合规化管理,监管失守,导致恶果。工业污染过的土地,特别是涉及到化工、制药、电镀等领域,土壤的修复难度非常高。因此,需要对这些土地的信息进行合理披露,定期向社会公示有毒物质排放和转移情况,同时,在修复过程中需要接受公众的监督,整改后也需要第三方的独立客观评价。

  

3、夺命龙门吊!最值得EHS人深思的事故

事件:东莞市东江口预制构件厂“4·13”龙门吊倒塌重大事故


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概述:2016年4月13日,东莞市麻涌镇大盛村中交四航局一公司东江口预制厂龙门吊倒塌,压倒附近一约200平方米的工人临时板房,造成18人死亡、17人受伤(其中4人重伤)。

 

编者:安全管理的典型案例。安全工作是一件艰巨的工作。事前要未雨绸缪,管理要周到,做到事无巨细,才能防患于未然。事故发生后,在悲痛的同时更要找出事故发生的原因,避免同样的伤痛再次发生。

  

4、只因对土地爱得深沉!土壤污染治理里程碑

事件:国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)


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概述:2016528日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,对我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。针对当前损害群众健康的突出土壤环境问题,“土十条”提出以农用地中的耕地和建设用地中的污染地块为重点,“坚决守住影响农产品质量和人居环境安全的土壤环境质量底线”,“土十条”首次提出了我国土壤污染防治的工作目标。

 

编者:土壤污染治理与修复产业链将逐步覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节,形成一批专业化的土壤修复企业。根据土壤污染状况详查工作量进行测算,农用地详查2018年完成,重点行业企业用地详查2020年完成。(来源:新华网)

  

5、环保优先,健康至上!最暖心的法律

事件:中华人民共和国职业病防治法(2016年修正)发布

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概述:201672日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过关于修改《职业病防治法》的决定,明确提出建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。

 

编者:一般来说,在EHS领域,我们的关注点更多在E(环境)和S(安全),比如关注碳排放、大气污染、废水处理、资源回收利用、事故动态和安全管理等等,但在未来几年EHS中的H(健康)领域开始发生转变。员工逐渐意识到 “预防胜于治疗”,企业也会认知到创造适宜的工作环境的重要性,因此,提前做好职业健康管理,应是企业EHS管理中必不可少的一部分。

  

6、“我“控制不了体内的洪荒之力!最令EHS人泄气的安全事故

事件:8·11湖北当阳化工厂爆炸事故

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概述:2016811日,湖北省当阳市马店矸石发电有限责任公司热电项目在建调试过程中,高压蒸汽管道破裂,蒸汽外泄,导致21人死亡、5人受伤。


编者:在EHS管理中,自检自查是必须的。在建调试过程发生事故,外泄的是蒸汽,可有些泄气的非EHS管理人莫属了!

  

7、“请离我远一点!”危废名录已更新

事件:《国家危险废物名录》(2016版)发布

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概述:自2016年8月1日起,《国家危险废物名录》(2016版)正式施行。据了解,这是我国迄今为止发布的第三版危险废物名录,将危险废物调整为46大类别479种,其中新增危险废物117种。此次修订除调整危险废物名录外,还增加了《危险废物豁免管理清单》,有16种危险废物列入其中,清单将针对特定危险废物的环境风险性,豁免管理其中环境风险可接受的环节,豁免环节之外的环节将仍然按照危险废物严密管理。


编者:这次名录最大的亮点在于新增了《危险废物豁免管理清单》,可实现对危险废物进行分类管理。但豁免清单仅豁免了危险废物特定环节的部分管理要求,并没有豁免其危险废物的属性和危险废物管理的其他程序。比如以前的垃圾填埋场在接收飞灰填埋时,需具备危废处理处置相关许可证,对企业来说,管理压力较重,极大挫伤了企业处理飞灰的积极性,因此企业希望把飞回从危险废物中拿掉,但因社会对飞灰的关注度较高,它也确实存在一定危害,比如含有重金属。因此,在此文件后,可采用豁免的方式来解决这一问题,生活垃圾焚烧飞回的豁免权则仅是在生活垃圾填埋处置过程及水泥窑协同处理过程中发挥作用。(来源:中国环境报)

  

8、环评之觉!环保人最关心的事件

事件:《中华人民共和国环境影响评价法》(新修改《环评法》)9月1日实施,加大环评未批先建处罚环境影响评价法.jpg

概述:新修改的《环境影响评价法》自201691日正式施行。《环评法》修改了九方面的内容,尤其是对环评未批先建等违法行为加大了处罚力度,同时简化了部分项目的环评行政审批,强化了规划环评。

 

编者:对涉环评的企业而言,环评审批不再作为项目核准前置条件,并不意味着环评不需要审批。未批先建的建设单位不再有“由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续”的机会。(来源:上海泽晟)


  

9、排污也要身份证!最具特色的环保政策

事件:国务院印发《控制污染物排放许可制实施方案》,新建项目必须在实排前申领排污许可证

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概述:201611.21日,国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》,对开展企事业单位排污许可证管理进行了全局性和系统化的安排。这是我国首次建立全国性统一的排污管理制度。改革后的排污许可证是每个排放污染物的企事业单位必须持有的“身份证”,政府管理部门要依据这个“身份证”监视企事业单位在环保方面守法生产。

 

编者:企业如何解决申领过程中的难点,一是未雨绸缪,不管当地环境保护部门是否公布名单,都应该提前做好准备,提前收集相关资料。 二是完善企业环境管理制度,企业应该加强日常环境管理,建立环境档案。三是让专业的人办专业的事情。对于一些环境管理欠缺,环境管理技术人员力量不足的企业,可以找第三方环境咨询机构进行技术支持。(来源:上海泽晟)


  

10、发电厂之痛!伤亡最严重的EHS事故

事件:"11·24"丰城发电厂事故



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概述:20161124日,江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌,造成74人遇难、2人受伤。确认身份的遇难者中其中年龄最小的23岁,最大的53岁。

 

编者:如何避免类似的建筑工程施工事故的发生?一要清理整顿市场秩序,加强对建设单位和施工单位的监管。二要严格按照规范进行施工,对于专业性较强的工程要编制专业的施工方案,并做好应急预案,杜绝走过场。三要提高EHS管理人员的素质,定期开展EHS管理和合规培训。尤其是特种作业必须持证上岗。


看完以上2016年十大EHS事件和政策,你觉得哪一个会当选话题王呢?

没错,投票最后结果就是他!!!


史上最严《大气污染防治法》2016年元旦实施,VOCs首入监管范围有法可依(选项1)

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 7、VOCs治理,排放量测算是首要问题

 

最后,公布“2016年EHS话题王”获奖名单

奖项

奖品

获奖者用户名

一等奖(1)

合规网3个月会员权限(294/3个月)

kabino

二等奖(2)

新年红包各50

文文haungxiaowen

三等奖(3)

合规网1000积分

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