排污许可证制度下，企业如何获得排污“身份证”

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排污许可证，是指环境保护主管部门根据排污单位的申请，经依法审核，准予其排污活动的一种行政许可文书。根据《排污许可证管理条例》（征求意见稿）中规定：“国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户（简称排污者），应按照本条例的规定申请领取排污许可证。”

按照要求，企业必须持证排污，按证排污。未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物。排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。对于未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，办法要求，将按照新《环保法》第63条第(二)项予以处罚。即可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

那么，企业如何获得排污“身份证”呢？

对于排污许可证的申领要求，各省环境保护主管部门具有自己独立的格式和要求。下面，小编就跟大家分享下上海市排污许可证的申领流程。

上海市排污许可证申领与核发整体流程图

按照《上海市主要污染物排放许可证管理办法》规定，被列入名单的企业在规定时限内准备相关资料，并登陆上海环境网上办事大厅进行网上信息填报，经环境管理主管部门受理后配合现场核查并提供不出相应资料，企业即可以获得排污许可证。

申领难点：

（1）所需资料繁多。根据办法规定，企业在申领排污许可证之前需要补充的资料有，生产工艺流程图、主要设备清单、污染治理工艺流程图、水平衡图、环境影响评价文件及环保部门批复、新建项目的验收监测报告、建设项目竣工验收批复文件、突发性环境事件应急预案及备案证明、排污费核定通知书和收缴发票、危险废物委托处理合同、危险废物转移联单、按相关规定设置规范化排污口和立牌、原辅材料购买票据等等。

（2）网上填报专业化较强。网上填报的内容包括，水、大气污染治理排放及设施、在线监测设备、产排污流程配置、产品及原料、能源信息、环境风险防范、工业废物处置等。其中，污染治理排放及设施细化到产生源、产生量、治理流程、治理设备型号、治理效率等，污染物产生量需要明确来源，如何计算、计算公式等。

（3）有严格的时限要求。根据要求企业在30个工作日内完成所有资料准备和网上信息填报，对于很多日常环境管理欠缺的企业来说，在短期内收集资料具有一定的困难。而且，信息填报的内容专业化，如企业没有专业的环保技术人员，也很难在规定时限内完成网上填报。

那么企业如何解决申领过程中的难点？

（1）未雨绸缪。根据新《环保法》规定，我国境内所有排污单位均要实行持证排污。因此，不管当地环境保护部门是否公布名单，都应该提前做好准备，提前收集相关资料。

（2）完善企业环境管理制度。企业完善有序的环境管理制度是保障取得排污许可证的关键，因此，企业应该加强日常环境管理，建立环境档案。

（3）让专业的人办专业的事。对于一些环境管理欠缺，环境管理技术人员力量不足的企业，可以找第三方环境咨询机构进行技术支持，让专业的人干专业的事。上海泽晟环境技术有限公司是一家专业的环境咨询公司，专业的环保技术人员为企业提供优质、高效的技术支持，不仅能为企业及时、顺利的取得排污许可证，而且为企业提供后续增值服务，如帮助企业建立和完善环境管理制度、建立环保档案，规范企业污染排放口等延伸服务。