文章导读

introduction

近日，烟台市环保部门会同莱州市、龙口市环保部门，依法对燕京啤酒(莱州)有限公司超标排污、龙口市北河水环境污染问题进行了立案调查。

山东省环境监察总队：

　　根据总队9月13日电话通知要求，现将对燕京啤酒(莱州)有限公司涉嫌偷排水污染物的违法行为查处情况和龙口市北河水环境治理情况报告如下。

　　一、燕京啤酒(莱州)有限公司查处及整改情况

　　(一)燕京啤酒(莱州)有限公司查处情况

　　8月1日下午，接到烟台市政府转发的《国内动态清样》和省委、省政府领导批示后，莱州市委、市政府高度重视，8月2日上午，莱州市委李明书记带队，组织相关市级领导和部门、镇街主要负责人进行了现场核查，并就整治工作进行了现场部署，立即采取措施予以处理。

　　1、燕京啤酒(莱州)有限公司超标排污查处情况

　　8月2日，莱州市委、市政府责令市环保局对企业下达了《责令改正违法行为决定书》(莱环责[2016]96号)，责令企业立即停止向城港路街道海新庄湿地排放生产废水，并进行立案调查。

　　8月9日-10日，按国家环境监察局要求，烟台市环境监察支队执法人员在莱州市环保局执法人员配合下对燕京啤酒(莱州)有限公司进行了现场检查，发现该公司存在酿造车间的部分生产废水和扎啤车间的全部生产废水未经污水处理设施，直排大海的违法行为，并将现场监察记录即时上传至移动执法系统。8月11日烟台市环保局对莱州市环保局下达《关于对燕京啤酒(莱州)有限公司突出环境问题的督办意见》(烟环督[2016]102号)，要求莱州市环保局针对以上突出环境问题，立即依法立案查处。

　　8月14日，莱州市人民政府下达了《行政处罚听证告知书》、《行政处罚事先告知书》，责令企业立即停产整顿。8月21日，下达了《责令改正违法行为决定书》(莱环责[2016]96号)，要求企业立即拆除酿造车间、扎啤车间的直排管；生产废水未经处理达标，不得排放。同时，对企业下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(莱环罚告字[2016]96号)，作出行政处罚1179300元的决定。8月22日，下达《行政处罚决定书》(莱政罚字[2016]第3号)。9月1日，对企业下达了《行政处罚决定书》(莱环罚[2016]96号)。有关处理信息已在莱州市人民政府网站进行了公开公示。

　　9月1日，烟台市环境监察支队执法人员对莱州市环保局执法情况及燕京啤酒(莱州)有限公司整改情况进行了回头看，对相关污染物排放数据进行了核实。现场监察记录即时上传至移动执法系统。

　　2、严肃追究相关人员责任

　　9月9日，莱州市公安局，依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条，依法对燕京啤酒(莱州)有限公司总经理李振军与生产部节能环保处副处长朱鹏飞处以行政拘留十二天。同时，莱州市纪委对燕京啤酒(莱州)有限公司、莱州市城港路街道、莱州市环保局有关责任人予以追责。(1)李振军，中共党员，2012年至今任燕京啤酒(莱州)有限公司总经理，对企业生产负全面责任，给予党内严重警告处分。(2)高玉涛，中共党员，燕京啤酒(莱州)有限公司常务副总经理，分管生产、技术、设备、供应、企业管理、安全保卫，给予党内严重警告处分。(3)高永鹏，中共党员，燕京啤酒(莱州)有限公司副总经理，2012年至今分管生产、政工、工会、共青团，对生产排污负有领导责任，给予党内严重警告处分。(4)邢海峰，中共党员，燕京啤酒(莱州)有限公司酿造车间主任，对酿造车间的排污负有直接责任，给予撤销党内职务处分。(5)方友谊，中共党员，燕京啤酒(莱州)有限公司污水处理车间副主任，对非法排污负有直接责任，给予党内严重警告处分。(6)张锡军，中共党员，莱州市城港路街道环保科员，对辖区内燕京啤酒(莱州)有限公司非法排污负有直接监管责任，给予党内警告处分。(7)王兆礼，中共党员，莱州环境监察中队中队长、莱州环保所所长，对辖区内燕京啤酒(莱州)有限公司非法排污监管负领导责任，给予党内警告处分。

　　(二)企业厂区及排海口的整改情况

　　根据整改要求，燕京啤酒(莱州)有限公司已停止了酿造车间的糖化生产工序、包装车间停产，酿造车间清酒罐冲洗水排水管接入厂内污水处理站管网，冲洗废水进入污水处理站。扎啤车间内重新铺设水渠，废水进入污水处理站管网，原车间南排水管已拆除，排水口已封堵。反渗透车间浓水排入车间南侧蓄水池，综合利用后进入污水处理站处理。公司污水处理站原排海管道停止使用，企业正在建设一条新的排水管线，现已建成1300米(D50PE污水管)，已进入工程收尾阶段，处理后废水拟接入三山岛污水处理厂处理后达标排放。

　　燕京啤酒(莱州)有限公司排海口区域环境恢复治理情况。7月6日，对排放口区域通往海洋的三根泄洪水泥管道进行封堵，并于8月16日进行拆除。对泄洪管和燕京啤酒(莱州)有限公司排放口附近区域进行了整治，对区域水体通过罐车运送污水处理厂处理和覆土充填等方式进行治理，经山东恒诚检测科技有限公司对区域土壤进行采样检测，重金属指标符合国家标准，目前区域恢复治理工作已完成三分之二。

　　(三)信息公开情况

　　1.烟台市环境监察支队现场监察记录即时上传至移动执法系统，对燕京啤酒(莱州)有限公司的现场监察情况均在烟台市环境监察支队网站(http://www.ytepi.com)进行了公开公示。

　　2.莱州市人民政府和莱州市环保局对燕京啤酒(莱州)有限公司的有关处理信息已在莱州市人民政府网站进行了公开公示。

　　二、龙口市北河水环境治理情况

　　(一)环保部门监察情况

　　1.北河流域排查及处罚整治情况

　　8月中旬，环保部门重点对北河流域进行了拉网式的排查，检查企业(包括餐饮、洗车、加工维修等小微企业)、商业、养殖户、排放口760余家(处)。

　　排查情况：(一)村庄排污情况：6个村庄每天约有900吨生活污水排入北河。(二)各类商铺及小微公司、企业排污情况：中村大街、王格庄大街开办的各类商铺及小微公司、企业的生活污水都排入了村管道，其它主要用水大户主要有14家小饭店、1家小浴池、2家小洗车场，累计每天约有35吨生活污水直接或间接的排入北河。(三)工业企业排污情况：通过对廒上村以东，北河沿线排查，进入北河的工业企业污水主要有龙矿热电冷却水、梁家煤矿矿井水、北皂煤矿矿井水、金莱食品生产生活污水、泰尔斯生产生活污水和科达化工冷却水、金锋皮革(已停产)生产废水、华东气体冷却水、龙口市振龙冷藏厂(已停产)生产废水、龙口农机综合修配厂(已停产)污水，工业企业每天排入北河的污水约有240吨。

　　处罚及整治情况：共处罚6家违法企业，责令6家企业停止生产，1家准备移交公安机关，累计罚款56.5余万元。责令沿线企业必须具备治污设施，其中，2家企业治污设施建设已完成，1家企业已签订合同，2家企业正在进行研究。

　　2.其他入海河流排查情况

　　环保部门举一反三，分三个组对黄水河、泳汶河、北河、北马河、八里沙河、河口于家河及渤海湾沿线企业进行了排查。目前排查工作已完成，累计排查污染源(企业、商业、小微、养殖、排放口)近3000个，汇总形成了《龙口市沿海及主要河流排放口位置图和情况调查表》，详细标注了干线及支线、近岸海域沿线的排放口类型、位置、存在问题及整改意见等要素，为下步我市水环境综合整治提供了可靠依据。

　　(二)北河污水整治情况

　　1.北河拦河坝及泵站建设。水务部门于9月2日开工建设，工程总体进度完成80%。其中，泵站工程已完成电源电缆铺设、管沟开挖、水泵购置等建设事项，正在进行泵站基础施工和泵前拦污栅制作，整个工程计划9月18日前全部完成。

　　2.北河龙口港段清淤。开发区已协调龙口港于9月2日完成北河拦河坝至入海口段河内的清淤工作。

　　3.梁家煤矿矿井水分流。9月1日，龙港街道召开专题整治会议，计划在北河河床下铺设压力管道，根据实际需要加设压力泵、沉淀池、观察井等，污水在处理达标后经管道排入海。目前，龙矿集团已拟定可行性方案，计划用道恩集团土地建设沉淀池，正在与道恩集团沟通，解决土地问题，计划9月15日前完成。

　　(三)水环境治理方案规划制订情况

　　1.北河黑臭水体整治规划。建设部门已聘请泛华建设集团有限公司编制完成了《北河黑臭水体治理规划》。

　　2.其他入海河流综合治理方案。水务部门已编制完成黄水河、泳汶河、北马河、八里沙河、河口于家河的综合整治实施方案，已报龙口市政府审批。

　　3.近岸海域污染防治“十三五”规划。9月初，环保部门协调水务、建设、海渔、发改等部门将规划所需材料提供给中国海洋大学，目前正在编制中。9月12日，专家来龙与有关部门进行了对接。计划9月底完成初稿编制。

　　(四)信息公开情况

　　龙口市人民政府北河水环境治理情况已在龙口市政府信息公开平台(http://lkxxgk.yantai.gov.cn/YTIICxxgk)进行了公开公示。特此报告。

　　附件：1.燕京啤酒(莱州)有限公司、龙口市整改照片

　　2.莱州市人民政府行政处罚决定书(莱政罚字[2016]第3号)

　　3.莱州市环保局责令改正违法行为决定书(莱环责[2016]96号)

　　4.莱州市环保局行政处罚决定书(莱环罚[2016]96号) 5.龙口市人民政府办公室关于全市水环境治理工作进展情况的通报(二)

烟台市环境监察支队

2016年9月14日

附件1

莱州燕京啤酒整改照片

图1  厂区西南侧排污管线封堵处

图2  厂区新建污水管线（原管线已封堵）

图3  扎啤车间偷排口封堵处

图4  新建污水管线排海口

图5  拆除的海新庄三根湿地与大海连接管（1）

图6  拆除的海新庄三根湿地与大海连接管（2）

龙口市整改照片

图1  振龙冷藏厂电镀车间拆除（1）

图2  振龙冷藏厂电镀车间拆除（2）