特种作业目录（征求意见稿）修订说明

2020年发布的《特种作业目录（征求意见稿）》虽已一年有余，但从最近小伙伴们咨询绿咨力的问题来看，大家对修订后的目录依旧不是很清楚。今天，绿咨力就带你“复习”一下，特种作业目录修订了哪些方面。

2020年8月25日应急管理部安全基础司发布关于征求《特种作业目录（征求意见稿）》意见的函。

《安全生产法》第二十七条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业；特种作业人员范围由国务院安全监管部门会同国务院有关部门确定。

现行特种作业目录于2010年印发，共10 个作业类别、54 个操作项目（含煤矿），2019 年1 月，应急管理部办公厅印发了《关于征求特种作业目录调整意见与建议的函》，全面征求有关部门、基层、企业和行业协会意见。修订后的目录包括12个作业类别，66 个操作项目，主要体现在以下四方面：

（1）根据现实安全风险，将“防爆电气作业”等5 个操作项目不再作为特种作业管理；

（2）汲取近年来事故教训，将有限空间安全作业等14 个操作项目纳入特种作业管理，其中：危险化学品安全作业增加4 个，煤矿安全作业增加2 个，金属非金属矿山安全作业增加1 个，应急救援作业增加6 个、有限空间安全作业增加1 个；

（3）对9 个特种作业操作项目表述进行了调整，便于更加准确界定有关工作岗位，取证范围总体减少；

（4）优化了部分操作项目定义表述。

主要修订内容有：

01 删除部分

（1）电工作业类别。删除“防爆电气作业”1 个操作项目，将相关要求融入“高压电工作业”、“低压电工作业”操作项目；

（2）焊接与热切割作业类别。删除“钎焊作业”1 个操作项目；

（3）金属非金属矿山安全作业类别。删除“金属非金属矿山安全检查作业”、“金属非金属矿山井下电气作业”、“金属非金属矿山爆破作业”3 个操作项目。

02 增加部分

（1）增加有限空间安全作业类别。设“有限空间监护作业”1个操作项目；

（2）增加应急救援作业类别。设“矿山救援作业”“危险化学品救援作业”“建筑物坍塌救援作业”“水域救援作业”“高空救援作业”“直升机救援作业”6 个操作项目；

（3）在煤矿安全作业类别中，增加“煤矿防冲作业”“煤矿无轨胶轮车操作作业”2 个操作项目；

（4）在金属非金属矿山安全作业类别中，增加“金属非金属矿山无轨胶轮车操作作业”1 个操作项目；

（5）在危险化学品安全作业类别中，增加“新型煤化工工艺作业”“电石生产工艺作业”“偶氮化工艺作业”“重点监管的危险化学品仓储作业”4 个操作项目。

03 对操作项目进行调整，人员范围总体减少部分

（1）在焊接与热切割作业类别中，“熔化焊接与热切割”操作项目的适用范围中删去了“激光焊”。

（2）在高处作业类别中，将原“高处安装、维护、拆除作业”拆分为“悬空作业”和“攀登作业”2 个操作项目；

（3）在制冷与空调作业类别，将原“制冷与空调设备运行操作作业”“制冷与空调设备安装修理作业”2 个操作项目修改为“制冷设备运行、安装、修理操作作业”和“空调设备运行、安装、修理操作作业”2 个操作项目；

（4）在煤矿安全作业类别中，将原“煤矿采煤机（掘进机）操作作业”拆分为“煤矿采煤机操作作业”“煤矿掘进机操作作业”2 个操作项目；

（5）在石油天然气安全作业类别中，将原“司钻作业”拆分为“钻井司钻作业”和“作业司钻作业”2 个操作项目，适用范围扩大至海洋石油、天然气司钻作业；

（6）在冶金（有色）生产安全作业类别中，修改完善了“煤气作业”操作项目定义和适用范围；

（7）在烟花爆竹安全作业类别中，修改完善“烟花爆竹储存作业”操作项目定义并明确适用范围。

04 规范了5 个作业类别和9 个操作项目的文字表述

5 个作业类别：电工作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业；

9个操作项目：

煤矿安全作业类别中的“煤矿安全监测监控作业”“煤矿防突作业”“煤矿探放水作业”3 个操作项目；金属非金属矿山安全作业类别中的“尾矿作业”“金属非金属矿山提升机操作作业”“金属非金属矿山支护作业”“金属非金属地下矿山主排水作业”4 个操作项目；烟花爆竹安全作业类别中的“烟火药制造作业”“黑火药制造作业”2 个操作项目。