江阴市人民政府办公室关于开展全市推进城镇企业职工社会保险“广覆盖”活动的意见

江阴市人民政府办公室关于开展全市推进城镇企业职工社会保险“广覆盖”活动的意见 各镇人民政府，开发区管委会，临港新城管委会，澄江街道办事处，市有关办局： 为进一步加快推进社会保险扩面工作，不断完善我市社会保障体系，提高广大人民群众的社会保障水平，根据我市社会保险扩面工作实际，经研究，决定开展全市推进城镇企业职工社会保险“广覆盖”活动。现提出如下意见： 一、目标任务 通过活动的开展，进一步增强企业和职工的社会保险意识，提高企业依法参保的自觉性和积极性，加快推进社会保险扩面工作，努力实现城镇企业职工社会保险“广覆盖”，不断提升广大人民群众的社会保障水平，为建设“幸福江阴”和社会主义新农村奠定扎实基础。 二、方法步骤 全市推进城镇企业职工社会保险“广覆盖”活动分三个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（7月初至8月初） 通过多渠道、多形式的宣传发动，营造全社会参加社会保险的浓厚氛围。主要做好以下几项工作： 1、召开市社会保险扩面工作领导小组会议，分析我市现阶段扩面工作情况，明确下一步工作思路。 2、召开全市推进社会保险“广覆盖”活动动员大会，部署下阶段社会保险扩面工作任务和措施。 3、社会保险政策宣传咨询。以乡镇为主，全市联动，统一组织社会保险政策宣传咨询活动。 4、新闻媒体系列专题报道。在新闻媒体开设专题访谈节目，宣传企业参保的先进典型和各地推进社会保险扩面工作的成功经验及取得的成效。 5、营造社会保险扩面氛围。各镇（街道、办事处）和澄江街道各社区开办宣传橱窗和板报，悬挂、张贴宣传标语。 6、组织政策进厂、村、街道活动。进厂入户发放宣传资料，重点发放到大中型企业和新办企业的职工手中，使职工及时、全面了解社保政策。以镇为单位，组织新参保、未参保企业及示范村企业的业务经办人员进行社保政策、业务操作等方面的培训。 （二）稽核督查阶段（8月上旬至8月底） 以新办企业、双百企业和示范村为重点，加强稽核督查，摸清底数，动员参保。主要做好以下几项工作： 1、分片督查。市扩面领导小组成员分片对各镇（街道、办事处）扩面工作进行专项督查活动。 2、走访重点单位。由市劳动保障局负责人带队，分片走访示范村和重点企业，特别是走访未参保和参保率不高的企业。 3、联合审计。由市劳动保障、地税、工商、审计等部门组成联合审计组，对未参保及参保率不高的重点企业进行重点审计，督促其参保。 4、召开示范村社会保险扩面推进会。市政府召开由各镇分管负责人及各示范村行政主要负责人参加的无锡市新农村建设示范村社会保险扩面推进会，明确责任和要求，推进示范村的参保工作。 5、公布参保信息。在每月公布各镇（街道、办事处）社会保险扩面进展情况的基础上，对全市大中型企业、百强企业和无锡市新农村建设示范村企业参保情况，在江阴市劳动保障网上定期公布。 6、召开新闻发布会。由市政府新闻办公室召开一次新闻发布会，介绍全市扩面工作情况，宣传过渡期相关政策。 （三）整改推进阶段（9月） 对应当参保而拒不参保的企业以及未应保尽保的企业，依据国家法律法规和市政府的有关规定，依法采取相关行政强制措施，确保整改落实到位。主要做好以下几项工作： 1、下发《整改告知书》。对联合审计发现问题特别严重的企业，由市劳动保障监察部门下发《整改告知书》，督促其按照要求限期整改参保。 2、曝光反面典型。对收到《整改告知书》后拒不整改的企业，通过新闻媒体公开曝光。 3、处罚拒不参保企业。对曝光后仍拒不参保的企业，市劳动保险监察部门依法对其实施行政处罚，地税部门对其进行税务重点检查，并按照相关法律法规依法严肃查处。 4、评选诚信企业。根据上级相关规定，评选江阴市劳动保障诚信企业，并通过新闻媒体进行公布。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各镇（街道、办事处）和市有关部门要把推进社会保险“广覆盖”活动作为建设幸福江阴和社会主义新农村的一项重要工作，明确目标，落实责任，扎实推进，确保活动顺利开展，达到预期目的。 （二）周密部署，精心组织。各镇（街道、办事处）和市有关部门要根据推进社会保险“广覆盖”活动的要求，制订更详细的工作方案，周密部署，精心组织，做到各项工作一环扣一环，一步紧一步，确保宣传到位、督查到位、整改到位。 （三）加强协调，密切配合。市有关部门要经常协调，互相配合，及时研究解决推进活动过程中出现的新情况、新问题。对活动中实施的督查整改措施，各镇（街道、办事处）要积极支持，配套联动，切实发挥曝光、处罚的警示作用，确保推进社会保险“广覆盖”活动的顺利开展。 附件：推进社会保险“广覆盖”活动工作安排表 二OO七年七月十一日