南京市声环境功能区划分调整方案

南京市人民政府关于批转市环保局《南京市声环境功能区划分调整方案》的通知 （宁政发〔2014〕34号） 区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 　　市政府同意市环保局拟定的《南京市声环境功能区划分调整方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。 南京市人民政府 2014年1月27日 南京市声环境功能区划分调整方案 （市环保局 2013年12月） 　　1994年我市根据相关标准和规范确定了南京市声环境功能区划分方案，2004年根据城市建设发展需要对声环境功能区划分方案进行调整，制定了《南京市声环境功能区划分调整方案》（2004版）并由南京市人民政府批转实施（宁政发〔2004〕273号）。2008年国家环保部和国家质量监督检验检疫总局发布了新的《声环境质量标准》（GB3096-2008）；2012年环保部对《城市区域环境噪声适用区划分规范》（GB/T15190-1994）进行修订，编制出台了《声环境功能区划分技术规范》（审定稿）。声环境功能区的内涵及范围有了新变化；随着近年来我市城市建设不断推进，环保要求不断提高，以及行政区划调整等原因，现对原2004版声环境功能区划分方案进行再次调整。 1．划分依据 　　1.1　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 　　1.2　《声环境质量标准》（GB3096-2008） 　　1.3　《城市区域环境噪声适用区划分规范》（GB/T15190-1994） 　　1.4　《南京市环境噪声污染防治条例》 　　1.5　《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 　　1.6　《南京市“十二五”环境保护规划》 　　1.7　南京市城市行政区划调整及远景规划目标 　　1.8　南京市土地用地现状 2．划分范围 　　此次划分调整范围为南京市全市区域，总面积6571.3平方公里，分成南京市江南六区和五个郊区两部分。 　　2.1　南京市江南六区，包括玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区，面积为775平方公里。 　　2.2　南京市五个郊区，包括江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区，面积为5796.3平方公里。 3．声环境功能区定义及划分 　　3.1　城市声环境功能区定义 　　3.1.1 0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。 　　3.1.2 1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为主要功能，需要保持安静的区域。 　　3.1.3 2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。 　　3.1.4 3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。 　　3.1.5 4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。 　　道路（航道）依据公路网规划、城市交通规划、轨道交通规划、航道规划、区域控详规划等确定。 　　3.2　交通干线两侧4类声环境功能区的划分 　　3.2.1 道路交通干线两侧4a类功能区的划分 　　3.2.1.1 若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线（道路红线）的区域划为4a类声环境功能区。 　　3.2.1.2 若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界线（轨道交通用地范围、内河航道的河堤护栏或堤外坡脚）外一定距离的区域划为4a类声环境功能区域。距离的确定方法如下： 　　a．相邻区域为1类声环境功能区域，距离为50m； 　　b．相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m； 　　c．相邻区域为3类声环境功能区域，距离为25m； 　　3.2.2 铁路干线两侧4b类声环境功能区划分 　　3.2.2.1 将铁路用地范围外一定距离以内的区域划为4b类声环境功能区域。距离的确定不计相临建筑物的高度，其原则和方法同3.2.1.2。 　　3.2.2.2 如铁路与其他交通干线平行，划分为4b类声环境功能区。 　　3.2.3 规划确定的客货运枢纽区域、高速公路服务区、铁路站场区域及其边界外30米以内区域执行4a或4b类区标准。 　　3.3　工业区内声功能区划其它规定 　　位于各类工业区规划范围，总体上划定为3类区的，在下列情况下执行2类区标准： 　　3.3.1 规划为工业用地，但尚未开发建设，且仍有敏感目标的区域； 　　3.3.2 现状为学校、医院、住宅、机关、公园、宾馆、会所等噪声敏感区域； 　　3.3.3 开发区详规确定为非工业用地的区域； 　　3.3.4 以商务办公、软件研发等为主的非生产区域。 　　3.4　乡村声环境功能的确定 　　3.4.1 位于乡村的康复疗养区执行0类区标准； 　　3.4.2 村庄原则上执行1类区标准，与工业企业相邻的村庄在企业边界外200米以内区域执行2类区标准； 　　3.4.3 集镇执行2类区标准； 　　3.4.4 位于交通干线两侧一定距离（见3.2）内的噪声敏感建筑物执行4类区标准；高速公路、国道、省道、铁路干线及轨道交通地面段两侧道路红线外200米以内区域（不包含确定为4a、4b类标准的区域），执行2类区标准； 　　3.4.5 独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求。 4.环境噪声标准限值 　　4.1　各类声环境功能区适用表1规定的环境噪声等效声级限值。 　　表1 环境噪声标准限值 等效声级Leq：dB（A） 时　段 声环境功能区类别 昼间 夜间 0类 50 40 1类 55 45 2类 60 50 3类 65 55 4类 4a类 70 55 4b类 70 60 　　4.2　表1中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域。 　　4.3　在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行： 　　4.3.1 穿越城区的既有铁路干线； 　　4.3.2 对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目； 　　既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目。 　　4.4　各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。 5．各类适用区域范围 　　5.1　南京市江南六区声环境功能区划分 　　5.1.1 玄武、鼓楼、建邺、秦淮四区划分见附表1。 　　5.1.2 雨花台区划分见附表2。 　　5.1.3 栖霞区划分见附表3。 　　5.2　南京市五个郊区声环境功能区划分 　　5.2.1 江宁区划分见附表4。 　　5.2.2 浦口区划分见附表5。 　　5.2.3 六合区划分见附表6。 　　5.2.4 溧水区划分见附表7。 　　5.2.5 高淳区划分见附表8。 6．其它规定 　　6.1　机场周围受飞机通过所产生噪声影响的区域执行国家《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-1988）。无飞机通过时，机场周围规划区域执行2类标准。 　　6.2　铁路和城市轨道交通（地面段）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域规划范围内，划为4a类或4b类声环境功能区。 　　6.3　除上述划定的各类区域外，其他未划分区域参照1类标准执行，待建设用地规划功能确定之后，按照规划用地性质参照相应功能属性确定。 　　6.4　本方案由南京市环保局负责解释。 　　6.5　本方案自2014年3月1日起实施，市政府批转市环保局关于《南京市环境噪声标准适用区域划分调整方案》的通知（宁政发〔2004〕273号）及划分方案同时废止。 7．附表 　　附表1 　　玄武、鼓楼、建邺、秦淮四区声环境功能区划分方案 区划类别 所　属 行政区 片区简称 区域范围 面积 （Km2） 0类区 玄武区 东郊风景片 太平门路-陵园路-灵谷寺路-青年路-紫金山观光索道-紫金山天文台-太平门路 11.3 1类区 鼓楼区 模范马路片 福建路桥-福建路-黑龙江路-金贸大街-芦席营-童家巷-东南大学丁家桥校区西界河道-金川河-南瑞路-模范马路-广东路-新门口-福建路桥 1.6 鼓楼区 中山路以西片 华严岗-察哈尔路-虎路北路-模范中路-康藏路-山-水佐岗-宁夏路-江苏路-山西路-中山北路-中山路-华侨路-管家桥-汉中路-汉中门外大街-城墙-石头城-城墙-华严岗 8.3 鼓楼区 江东北路以西片 江东北路-汉中门大街-长江夹江段-定淮门大街-江东北路 3.2 鼓楼区 幕燕风光带 永济大道-中央北路-幕府山边界-下关与栖霞边界 2.0 玄武区 玄武湖-紫金山-东郊片 北京东路-太平花园-玄武湖边城墙-龙蟠路-板仓街-蒋王庙街-环陵公路- 宁杭公路-中山门大街-中山门城墙-太平门-太平花园 （扣除东郊0类区片） 32.0 秦淮区 月牙湖片 中山东路-宁杭公路-白下区界向下至卫桥-万达新村-光华路-苜蓿园大街-紫金路-蓝旗街-御道街-中山东路 5.0 小计 / 52.1 2类区 / 玄武、鼓楼、秦淮、建邺区范围内除0、1、3类区域以外的区域 186.8 3类区 玄武区 黑墨营片区 新庄广场-红山路-玄武区北区界-恒嘉路-华飞路-墨香路-玄武大道-新庄广场 5.2 合计 　 255.4 　　附表2 　　雨花台区声环境功能区划分方案 区划类别 片区简称 区域范围 面积（Km2） 1类区 雨花台片 共青团路-雨花南路-雨花东路-雨花西路-共青团路 1.4 将军山、牛首山风景区 将军山、牛首山风景区内属于雨花台区的区域 3.5 2类区 / 全区除1、3类区以外的区域 104.76 3类区 梅山冶金片 宁芜公路-板江路（双拥路）-长江边-沿江-雨花台区南界-宁芜公路 16.9 雨花经济开发区 大江路-龙飞路-汽渡路-长江边-大江路 8.04 合　　计 　 134.6 　　附表3 　　栖霞区声环境功能区划分方案 区划类别 序号 片区简称 区域范围 面积 （Km2） 1类区 1 栖霞山片 北至长江，南至312国道，西临栖霞街 8.6 2 幕燕风景区 幕府东路-和燕路-长江-栖霞西边界围成的区域 3.57 3 南京师范大学、南京财经大学所在大学城 文苑路-仙境路-仙林大道-九乡河-G312-绕城高速所围成的区域 24 4 南京大学所在的大学城 九乡河-仙林大道-毕升路-纬地路所围成的区域 9.785 2类区 1 江苏生命科技创新园 东至元化路、南临仙霞路、西起规划河道、北至齐民西路 0.47 2 南大科学园 地块位于元化路以西，九乡河以东，南大仙林国际化样校区以南，纬地路以北 0.298 3 仙林软件与服务外包产业园 位于大学城白象片区鲤鱼山地块，东临毕升路，西近元化路，南靠鲤鱼山，北依齐民路 0.247 4 / 全区其余除1、3类区以外的区域 246.56 3类区 1 南京经济技术开发区（新港片区） 西至兴武沟，南至栖霞大道，东抵炼西路，北至新港大道 27 2 龙潭新城片区 七乡河至靖安东路区域 33.5 3 新型显示产业园（液晶谷）区片 位于开发区东区中国南京液晶谷范围内，北至312国道、经天路，南至樟木山，东至宁镇市界，西至毕升路、江南小野田专用铁路线、公路三环 13 4 马群工业园区 东至宁芜铁路、南至沪宁高速公路、西至绕城公路、北至徐庄软件园 4.2 5 南京经济技术开发区（东区） 东至七乡河、南至疏港大道、西至栖霞山风景区、北至长江 13.77 合　　计 　 385 　　附表4 　　江宁区声环境功能区划分方案 　　附表4-1 江宁区各类区域划分 区划 类别 片区简称 区域范围 面积 （Km2） 1类区 / 全区除2、3类以外的区域 1269.41 2类区 各街道建成区 见附表4-2，共计10片 201.24 3类区 江宁高新园 二期：北至104国道－南至规划道路－西至宁杭高速－东至规划道路（27.95平方公里） 三期：北至宝鼎路－南至104国道－西至赤乌路－东至神凤路（4.8平方公里） 32.75 滨江开发区 1、锦文路-G205-纬一路－丽水大街 2、智慧路-地秀路-普惠路-景明大街-汤铜路- 丽水大街-G205 21.6 空港工业园 凤凰山-胜利河-信诚大道-建设路-纬八路-西环路 33 合　　计 　 1558 　　附表4-2 江宁区各街道划分及面积 序号 街道名称 区划范围 面积（Km2） 1 东山街道 绕越高速－万安路－天元路－秦淮河－河定桥－秦淮新河－双龙大道－金盛路－宏运大道－京沪高铁－万安路 41.3 2 麒麟街道 沪宁高速－天和路延伸至明外城墙一绕越公路－明外城墙 8 3 秣陵街道 1、秣陵集镇：欣旺花苑二期北-兴旺路-龙秣路-秣陵农行-秣陵初级中学-双龙大道-苏源大道南端-秣周中路-阳山河-双龙大道金村桥-双龙大道-正方东路-天秣路（9.07） 2、百家湖街道：秦淮河河定桥-天元中路-秦淮河大桥-青沙嘴-新河村-双龙大道-苏源大道-将军大道-麻田路-秦淮路-双龙大道-河定桥（扣除百家湖片：双龙大道-天元西路-利源中路-胜太路-双龙大道）（57.73） 3、东善桥集镇：将军大道吉印大道口-秣周中路口-基督教东善桥教堂-东虹花苑东-东善桥中心幼儿园-丹阳大道-丹阳大道铁路口-东阁街西头-吉印大道-将军大道（7.54） 74.34 4 禄口街道 禄口：将军大道－汤铜路－宁溧路－保税大道－将军南路 铜山：横曹路－石曹路－禄铜路 9.7 5 淳化街道 104国道（梅龙加油站）--新陵北路--新104国道--淳化新商业街--淳湖路临川街（X202） 13.3 6 江宁街道 江宁集镇：宁芜铁路-江宁北河-宁芜公路长兴大街-宁桥南路-宁芜铁路（3.6） 铜井集镇：宁芜公路长兴大街铜井桥-铜虹街-复兴大街-宁芜公路长兴大街（0.6） 陆郎集镇：陆郎桥-东虹街-汤铜路-龙坊路-陆郎中学-神山路-陆郎河-陆郎桥（0.8） 5 7 汤山街道 汤泉路－沿山路－汤朋路－芧场路－林场路－汤二路 15.78 8 湖熟街道 1、湖熟集镇：瑞泽路－X202－友谊路－南街－刘家庄－灵汉西街－宝塔南路－灵顺南路－河南东街－姚东后街－灵汉东街－梁台街－民族大道－S337－瑞泽路（13.65） 2、龙都集镇：X303－府南街－泉都街－陵园路－东阳路－虹南路－X303（3.1） 3、周岗集镇：齐尚路－同创路－集贤街－齐尚路－X101－长干路－康庄路－齐尚路（4.3） 21.05 9 谷里街道 板霞路-兴谷路-庆缘路-庆兴路-大谷路-邻里大道-陈塘路-正方大道 6 10 横溪街道 1、丹阳集镇：宁阳大街→七仙街→东山大道 2、横溪集镇：新宁丹路→吴楚路→横曹路 3、陶吴集镇：宁丹路→桃盛路→文理路 6.77 　　附表5 　　浦口区声环境功能区划分方案 　　附表5-1 浦口区各类区域划分 区划 类别 片区简称 区域范围 面积 （Km2） 1类区 老山森林公园 老山林场边界 80 / 全区除2、3类区域以外的区域 666.38 2类区 珠江片 浦口大道-中心大道-团结路-雨山南路-雨山西路-公园北路-龙华路-宁合公路　 6.5 顶山、泰山、沿江片 沿山大道-七里北路-七里河-点将台路-滨江大道 44.7 东南大学校区 星火路-东大路-大桥北路-东江路 1.2 陆军指挥学院校区 朱家山河-航家楼-沈庄-对门李-余家营-朱家山河 1.49 舟桥旅营区 浦泗路-泰工路-朱家山河-永宁镇与泰山分界线 0.80 南京浦口软件创新特区 三桥连接线-浦乌路-外江路-中心大道-城南河路-临江路-滨江大道 17.7 浦口新城片 中心大道-城南河-七里河合围地块 3.0 各镇中心 见附表5-2，共10片 19.63 3类区 南京高新开发区片 北至宁启铁路-浦泗路-星火路-宁六公路-永锦路 17.51 浦口经济开发区 （三桥片区） 北至绿水湾路，南至外江路，西至浦乌路，东至中心大道 1.73 江浦街道珠江工业园 北至沿河路，南至绿水湾路，西至浦乌路，东至中心大道 3.67 浦口经济开发区 （隧道片区） 北至七里河，南至总部大道，西至浦珠路，东至中心大道 4.0 浦口经济开发区 （桥林片区） 北至绕城公路，南至林中路，西至渔火路，东至浦乌路 18.7 各镇工业区 见附表5-2，共10片 14.99 合计 　 902 　　附表5-2 浦口区各乡镇中心及乡镇工业区名称及面积 序号 乡镇名称 镇中心面积（Km2） 镇工业区面积（Km2） 1 桥林街道 2.64 3.3 2 石桥镇 1.68 0.4 3 星甸镇 1.82 1.5 4 乌江镇 1.21 1.69 5 汤泉街道 1.94 / 6 永宁镇 1.63 1.0 7 顶山街道 2.86 0.1 8 沿江街道 1.64 4.72 9 盘城街道 1.38 0.5 10 泰山街道 2.83 1.78 　　附表6 　　六合区声环境功能区划分方案 　　附表6-1 六合区各类区域划分 区划 类别 片区简称 区域范围 面积 （Km2） 1类区 新华路西侧片 新华路以西，凤滨路以北，江北大道以东，平顶山路以南 9.3 灵岩山森林公园片 公园规划红线以西，金江公路以东，山北村水泥路以南，西气东输管线以北 13.7 / 全区除灵岩山、新华路西侧片1类区、2、3类以外的区域 1236.85 2类区 新华路东侧片 平顶山路以南，新华路以东，凤滨路、经一路以北，凤凰南路、纬五路、兴达路以西 7.9 化工园绿化隔离带 岳子河以东，长江以北，滁河以南，通江集路以西 3.3 葛塘及中山科技园东片 经三路以北，浦淮路以东，江北大道以西，葛关路以南；马汊河以北，浦淮路以西，宁洛高速公路以南，新长路以东；宁洛高速公路以南，盘祝线以西与马汊河所连成片 11.5 雄州中心片 宁连公路以东，雍六高速以北，机场东路以西至雄州东路以南，宁启铁路至金江公路以南至六合经济开发区北界；宁连公路以西，龙池以北与滁河所连成片 29.4 各街镇中心 见附表6-2，共9片 28.2 3类区 南钢-南化片 大丁路以南，凤凰东路以东至长江边南化、南钢、南热、南京华能电厂 13.1 化学工业园 扬子-巴斯夫片 高水路以西，马汊河以东，扬子石化至巴斯夫 13.1 东片 雍六公路、四柳河以南，火炬路以东，新华东路以北，方水路和芳烃南路以西 5.4 西片 规划中的外环路以南，撇洪河以东，通江河以北，长丰河以西 4.2 玉带组团片 滁河以西，长江以北，沿江高等级公路以南，通江集路以东 19 红山新材料产业园 滁河以东，康强路以北，双巷路以南，金江公路以西 3.29 六合经济开发区 按《六合区总体规划》工业用地确定 15.0 葛塘及中山科技园西片 宁洛高速以南，盘祝线及滁河以东，江北大道以北，新长线以西 36.4 各街镇工业区 见附表6-2，共计8片 17.36 合计 　 1467 　　附表6-2 六合区各乡镇中心及乡镇工业区名称及面积 序号 街镇名称 街镇中心面积 （Km2） 工业区名称 街镇工业区面积 （Km2） 1 龙袍街道 6.5 龙袍工业集中区 1.4 2 程桥街道 2.8 程桥工业集中区 1.8 3 竹镇镇 2.0 竹镇工业集中区 0.8 4 金牛湖街道 2.0 金牛工业集中区 1.5 5 横梁街道 4.0 横梁工业集中区 3.0 6 冶山镇 2.0 冶山工业集中区 0.6 7 马鞍街道 3.4 马鞍工业集中区 3.26 8 雄州街道瓜埠片 2.5 雄州工业集中区 5.0 9 龙池街道 3.0 / / 　　附表7 　　溧水区声环境功能区划分方案 　　附表7-1 溧水区各类区域划分 区划类别 片区简称 区域范围 面积 （Km2） 1类区 / 全区除2、3类区域以外的区域 831.63 2类区 永阳镇片 宁宣高速-机场路-宁杭高速-中山路-东环路-南环路-宁宣高速 77.4 各乡镇中心 见附表7-2，共计6片 16.56 3类区 溧水经济开发区 二干河-宁杭高铁-中山路-宁杭高速-交通路-机场路-宁宣高速-一干河-秦淮河-二干河 118 乡镇工业区 见附表7-2，共计6片 23.71 合计 　 1067.3 　　附表7-2 溧水区各乡镇中心及乡镇工业区名称及面积 序号 乡镇名称 乡镇中心面积（Km2） 乡镇工业区面积 （Km2） 1 白马镇 2.30 5.06 2 东屏镇 3.60 2.28 3 晶桥镇 1.86 3.60 4 和凤镇 1.70 4.50 5 洪蓝镇 3.00 3.17 6 石湫镇（含明觉） 4.10 5.10 　　附表8 　　高淳区声环境功能区划分方案 　　附表8-1 高淳区各类区域划分 区划 类别 片区简称 区域范围 面积 （Km2） 1类区 城东片 新戊路、漆桥河以西，石臼湖路以东，芜太路、唐家、潘村北（无名路）以南，湖滨大道东沿线以北 18.79 / 全区除城东片1类区、2、3类以外的区域 693.93 2类区 淳溪镇片 北岭路以南，石臼湖路以西，湖滨大道以北，官溪路、官溪河以东 6.51 城北商务区 官溪河以东、芜太高速以南，北岭路以北，石固河以西 10.4 城东北片 新戊路以东、芜太路以南、漆桥河以西、唐家、潘村北（无名路）以北 5.54 各乡镇中心 见附表8-2，共计7片 19.33 3类区 高淳经济开发区 石固河以东，漆桥河以西，芜太路以北，宁高高速（高淳段）以西 42 乡镇工业区 见附表8-2，共计6片 5.5 合　　计 　 802 　　附表8-2 高淳区各乡镇中心及乡镇工业区名称及面积 序号 乡镇名称 乡镇中心面积（Km2） 乡镇工业区面积（Km2） 1 桠溪镇区 3.46 1.07 2 固城镇区 1.66 1.17 3 东坝镇区 2.82 1.16 4 漆桥镇区 2.43 1.28 5 古柏镇区 1.52 包含在开发区内 6 阳江镇区 2.86 0.32 7 砖墙镇区 4.58 / 8 淳溪镇 / 0.5 ------End------