（上海市）《建设项目职业病危害预评价报告指导意见》、《建设项目职业病危害控制效果评价报告指导意见》、《职业病危害因素检测报告指导意见》及《用人单位职业病危害现状评价导则》等文件的通知

上海市安全生产监督管理局关于印发建设项目职业病危害预评价报告指导意见等文件的通知 （沪安监职安〔2014〕3号） 各职业卫生技术服务机构： 　　为加强职业卫生技术服务机构管理，规范建设项目职业病危害预评价、建设项目职业病危害控制效果评价、用人单位职业病危害现状评价等职业卫生技术服务行为，提高职业卫生技术服务质量，指导用人单位做好职业病防治工作，推动安全监管部门进一步做好作业场所职业卫生监督管理工作，依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安监总局令第50号）等有关规定，我局制定了《建设项目职业病危害预评价报告指导意见》《建设项目职业病危害控制效果评价报告指导意见》《职业病危害因素检测报告指导意见》及《用人单位职业病危害现状评价导则》，现予以印发，自公布之日起施行，请认真贯彻执行。 　　我局2012年印发的《关于印发用人单位职业病危害现状评价导则（试行）的通知》（沪安监管职安〔2012〕91号）、《市安全监管局关于印发建设项目职业病危害预评价报告指导意见（试行）等文件的通知》（沪安监管职安〔2012〕99号）同时废止。 　　特此通知。 上海市安全生产监督管理局 2014年1月10日 　　建设项目职业病危害预评价报告指导意见 　　建设项目职业病危害预评价报告应按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）的要求进行编制，相应章节的内容参考如下： 第一部分　报告正文 第一章　建设项目概况 　　包括评价项目名称、性质、生产和投资规模、拟建地点、建设单位、项目组成及主要工程内容、建设施工工程概况等。对于改建、扩建、技术改造项目，还应阐述建设单位职业卫生管理基本情况以及工程利旧情况。 第二章　职业病危害因素识别与评价 　　1.职业病危害因素识别 　　按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的职业病危害因素及其来源、职业病危害因素作业岗位、作业方式、接触时间及频度、接触人数等。（可以通过列表进行说明，具体识别过程见附件） 　　2.职业病危害因素风险评价 　　根据各评价单元职业病危害因素的理化性质、侵入途径、对人体健康的影响（毒性、致敏性、致癌性等），并结合作业方式、接触时间及频度、预期接触水平等，对职业病危害风险作出评价结论，并确定项目职业病危害关键控制点。（可以通过列表进行说明，具体危害因素预期接触水平、危害程度分析过程见附件） 第三章　职业病危害防护措施评价 　　1.职业病防护设施评价 　　按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中可能存在的职业病危害因素发生（散）源或生产过程，分别介绍拟设置的职业病防护设施，并评价拟设置的防护设施的合理性和符合性。（可以通过列表进行描述，具体防护设施的设计参数、评价过程等内容见附件） 　　2.个人使用的职业病防护用品评价 　　按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中所存在的职业病危害因素的作业岗位，分别介绍拟配备的个人职业病防护用品，并评价拟配备的个人防护用品的合理性和符合性。（可以通过列表进行描述，具体防护用品的型号、发放周期、评价过程等内容见附件） 　　3.应急救援措施评价 　　按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中可能发生急性职业损伤的工作场所，介绍拟采取的相应的应急救援措施，包括应急救援预案和应急救援设施，并评价拟采取的应急救援措施的合理性和符合性。（可以通过列表进行描述，具体应急救援措施的相关内容、评价过程等内容见附件） 第四章　综合性评价 　　1.总体布局评价 　　依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，对项目总体布局的符合性作出评价。（总体布局详细内容、评价过程等见附件） 　　2.生产工艺及设备布局评价 　　依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，对项目生产工艺及设备布局的符合性作出评价。（生产工艺及设备布局详细内容、评价过程等见附件） 　　3.建筑卫生学评价 　　依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，对项目建筑卫生学的符合性作出评价。（各建构筑物具体设计内容、评价过程等见附件） 　　4.辅助用室评价 　　根据职业病危害因素的识别与评价确定不同车间的车间卫生特征等级，并对辅助用室设置的符合性作出评价。（辅助用室的设置内容、评价过程等见附件） 　　5.职业卫生管理评价 　　根据拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等内容，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。（职业卫生管理具体内容、评价过程见附件） 　　6.职业卫生专项投资评价 　　根据拟建项目职业卫生专项投资概算，评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性。（具体职业卫生专项投资内容、评价过程见附件） 第五章　评价建议 　　在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对项目职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援措施、总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理措施、职业卫生专项投资等方面存在的不足，综合提出控制职业病危害的具体补充措施。补充措施应尽可能明确提出各类职业病防护设施、应急救援设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议，以便供建设单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。 　　针对拟建项目施工过程的职业卫生管理，应根据职业病危害因素、防护措施等内容的分析与评价结果，从建设单位的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面，提出原则性的措施建议。 第六章　评价结论 　　确定拟建项目的职业病危害类别；明确拟建项目在采取了项目设计和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职业病防治方面的法律、法规、标准的要求。 第二部分　报告附件 第一章　评价要点 　　包括评价目的、评价依据、评价范围、评价内容、评价方法和评价程序及其质量控制过程。 第二章　工程分析 　　一、工程概况 　　1.项目名称：应与委托单位提供的建设项目可行性论证文件所用名称一致。 　　2.建设单位 　　3.项目性质：一般分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。 　　4.投资规模 　　5.建设地点：项目建设地点应按行政区划说明地理位置（经纬度）并附项目所在区域位置图。 　　6.自然与社会环境概况：包括拟建项目所在地区的气象条件（风向、风速、气温、相对湿度）、区域规划相容性，以及是否位于自然疫源地、地方病区等与职业病危害相关的情况（外地项目适用）。 　　7.生产规模：根据项目性质分别列出产品方案和生产规模。 　　8.生产制度：轮班制，每周作业天数，全年生产作业时间以h/a为单位，同时说明全年作业天数。 　　9.岗位设置：包括生产作业岗位名称及生产作业人数，辅助岗位及人数，管理人员等。 　　10.项目组成及主要工程内容：包括整个建设项目范围内各子项目名称和主要工艺装置、设备设施等内容。其中： 　　生产装置：包括装置名称、生产规模及主要工程内容。 　　辅助装置：包括为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容。 　　公用工程：包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等。 　　总图运输：包括原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场以及码头工程、运输工程等。 　　11.主要技术经济指标：主要是建设项目总的技术经济指标，包括工程总投资、工程用地面积、建筑面积、职业病防护设施投资概算等。 　　二、总体布局 　　从建筑卫生学和相关的勘察规划设计等方面概述布置原则，并附总平面布置和竖向布置图。 　　三、建筑卫生学 　　主要包括建筑物的间距、朝向、采光与照明、采暖与通风及主要建筑物（单元）的内部布局等。 　　四、生产工艺流程及设备布局 　　1.生产工艺流程：包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置、公用工程的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应，生产工艺及设备的先进性（机械化，密闭化、自动化及智能化程度）等。 　　2.设备布局：包括主要生产设备、辅助设备、公用工程设备的种类以及设备布局情况。 　　五、物料使用情况 　　生产装置、辅助装置、公用工程拟使用原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量，健康危害说明书（中文），物料储运情况。 　　六、辅助用室 　　包括工作场所办公室，生产卫生室（更衣室、盥洗室、浴室、洗衣房），生活室（休息室、茶水间、食堂、厕所），妇女卫生室，应急救援站的设置情况。 　　七、建设施工工程分析 　　包括建设施工期主要施工和设备安装调试过程的工程分析。 第三章　类比调查分析 　　一、类比企业的选择 　　阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性，包括自然环境状况、生产规模、生产工艺、生产设备、生产原辅料及产品、职业病防护措施等方面的相似性。 　　二、类比企业职业卫生调查 　　1.类比企业存在的职业病危害因素及其分布 　　2.类比企业各种职业病危害作业的工种（岗位）及其相关的工作地点（工序）、作业方式以及作业的频度与时间 　　3.类比企业职业病危害防护设施设置 　　4.类比企业个体使用职业病危害防护用品的配备与使用 　　5.类比企业应急救援设施设置。 　　三、类比企业职业病危害因素检测 　　尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料，明确所存在职业病危害因素的分布及其浓度（强度）等。没有可收集的检测资料时，应按照确定的检测方案对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测。 　　四、类比企业职业健康监护 　　类比企业近年职业健康监护资料，包括体检单位资质、应检人数与实检人数、应检项目与实检项目、职业健康检查结果、职业禁忌证与职业病发病及处置情况等。 　　五、类比调查综合结论 　　根据类比企业的职业病危害因素及危害程度、防护措施及防护效果、职业健康监护等内容的分析评价，从类比企业推论拟建项目职业病危害控制的水平及可行性。 第四章　职业病危害因素识别与评价 　　一、评价单元划分 　　二、职业病危害因素识别 　　按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的职业病危害因素及其来源、职业病危害因素作业岗位、作业方式、接触时间及频度、接触人数等。 　　三、职业病危害因素风险评价 　　按照划分的评价单元，根据类比检测结果，评价各个职业病危害作业岗位及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。对于没有类比检测结果的职业病危害因素，可根据各种定性定量分析方法，推测其工作地点的职业病危害因素接触水平。当类比检测结果超过国家标准限值时，应分析超标原因，并提出针对性的控制措施建议。 　　根据各评价单元职业病危害因素的理化性质、侵入途径、对人体健康的影响（毒性、致敏性、致癌性等），并结合作业方式、接触时间及频度、预期接触水平等，对职业病危害风险作出评价结论，并确定项目职业病危害关键控制点。 第五章　职业病危害防护措施分析与评价 　　一、职业病防护设施分析与评价 　　按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中可能存在的职业病危害因素发生（散）源或生产过程，分别介绍拟设置的职业病防护设施，并根据该发生（散）源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测结果及GB/T 16758等相关标准的要求，评价拟设置的防护设施的合理性和符合性。 　　二、个人使用的职业病防护用品分析与评价 　　按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中所存在的职业病危害因素的作业岗位，分别介绍拟配备的个人职业病防护用品，并根据该工作岗位作业环境、职业病危害因素的理化性质、类比检测结果及GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准的要求，评价拟配备的个人防护用品的合理性和符合性。 　　三、应急救援措施分析与评价 　　按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中可能发生急性职业损伤的工作场所，介绍拟采取的相应的应急救援措施，包括应急救援预案和应急救援设施。根据可能导致急性损伤的职业病危害因素的理化性质和危害特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的状况及相关标准的要求，评价拟采取的应急救援措施的合理性和符合性。 第六章　综合性分析与评价 　　一、总体布局分析与评价 　　依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析项目总体布局情况，并对照GB 50187、GB/T 12801、GBZ1等相关标准的要求，评价总体布局的符合性。 　　二、生产工艺及设备布局分析与评价 　　依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析项目生产工艺及设备布局情况，并对照GB 5083、GB/T 12801、GBZ1等相关标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性。 　　三、建筑卫生学分析与评价 　　依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析项目建筑卫生学状况，并对照GB/T 12801及GBZ1等相关标准要求，评价建筑卫生学要求的符合性。 　　四、辅助用室分析与评价 　　根据职业病危害因素的识别与评价确定不同车间的车间卫生特征等级，分析项目辅助用室建设状况，并对照GBZ1等相关标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生室、应急救援站等辅助用室设置的符合性。 　　五、职业卫生管理分析与评价 　　分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相关法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。 　　六、职业卫生专项投资分析与评价 　　分析拟建项目职业卫生专项投资概算，评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性。 　　其他附录性资料：包括委托书、立项批复、专家评审意见、专家评审意见修改说明、地理（区域）位置图、总平面布置图、化学物质MSDS摘录、主要职业病危害因素对人体健康影响与防治资料等。 建设项目职业病危害控制效果 评价报告指导意见 　　建设项目职业病危害控制效果评价报告应按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）和《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》规定的格式和内容要求，结合本市工作实际进行编制。 　　报告分为正文与附件两个部分。文本格式见本指导意见附录A。 第一部分　正文内容 　　1.建设项目概况 　　1.1建设项目名称 　　1.2建设单位 　　1.3建设地点 　　1.4项目性质 　　1.5投资规模 　　1.6行业类别 　　1.7行业代码 　　1.8生产产品及其设计产能 　　1.9主要建设内容 　　参考例表 主要建设内容 序号 建构筑物名称 面积（m2） 层数 生产内容 生产设施 备注 　 　 　 　 　 　 　 　　建构筑物包括：厂房/车间/装置、仓库/罐区、行政办公楼以及其他辅助建构筑物。 　　生产设施：生产装置或流水线的名称。 　　建设内容如在“预评价”后发生了变化应加以说明。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目还应明确工程的利旧情况。 　　1.10项目试运行情况 　　2.职业病危害评价 　　2.1职业病危害因素接触情况 　　根据生产单元内化学物料使用情况、生产设备自动化与密闭化情况、岗位设置、作业人数、作作业时间及作业频率等情况说明岗位接触情况。 　　参考例表　职业病危害因素及其接触情况调查表 单元 名称 岗位 名称 作业点* 危害因素 接触情况 方式* 人数 时间* 　 　 　 　 　 　 　 　　作业点：如一个岗位可能涉及多个作业点，应逐一分行列出。 　　接触方式：巡检、自动化操作、机械化操作、手工作业。 　　接触时间：可分为h/d、h/w。 　　2.2职业病危害因素检测分析 　　2.2.1检测结果汇总 　　按照各评价单元职业病危害作业工种（岗位）及其相关工作地点，根据职业病危害因素的检测结果对照GBZ 2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》或GBZ 2.2《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》等标准，判断职业病危害因素接触情况。 　　参考例表　检测结果汇总表 序号 检测项目 检测岗位数 合格岗位数 合格率（%） 　 　 　 　 　 　　参考例表 检测超标点汇总表 序号 检测项目 超标岗位 超标原因 　 　 　 　 　　2.2.2职业病危害因素接触程度及关键控制点分析 　　在职业病危害因素识别及接触情况调查基础上，结合职业病危害因素的理化特性、发生（散）特点、毒性特点、对人体健康影响以及现场检测结果，作出危害程度分析，确定职业病危害程度（风险）重点单元或岗位，即关键控制点。 　　参考例表　接触程度及关键控制点分析表 单元名称 岗位 接触职业病危害因素 接触情况 毒性特点 与对健康影响 所致职业病 检测浓度/强度 作业方式 接触时间 频率 人数 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　2.3职业病危害防护措施评价 　　2.3.1工程防护设施评价 　　调查各单元防尘、防毒、噪声与振动控制、防暑降温、防潮防寒、防辐射等防护设施设立与运行情况，对防护设施配置的数量匹配性、形式适宜性以及防护效果进行综合分析。 　　参考例表　防护设施设置一览表 单元名称 作业点 防护设施 匹配性 评价* 形式 评价* 效果 评价* 名称 数量（台） 　 　 　 　 　 　 　 　　匹配性评价：主要评价数量上的匹配； 　　形式评价：如通风设施罩口设置的评价； 　　效果评价：根据罩口风速、控制风速、有害因素环境浓（强）度等作出综合评价。 　　2.3.2个体防护用品评价 　　按照划分的评价单元，针对存在的各类职业病危害作业工种（岗位），根据个人使用的职业病防护用品调查结果，对照GB/T 11651《个体防护装备选用规范》或GB/T 18664《呼吸防护用品的选择使用与维护》等相关标准要求，评价所配备个人使用职业病防护用品的符合性与有效性。 　　参考例表　个体防护用品配置情况 序号 岗位名称 配置品种 型号 发放周期 现场岗位人数 现场佩戴人数 备注 　 　 　 　 　 　 　 　 　　2.3.3应急救援设施评价 　　对可能发生化学品泄漏（逸出）或聚积的工作场所设置的各类应急救援设施，尤其是泄险沟（堰）、报警装置、事故通风、冲洗设备及急救用品等的种类、数量、设置地点及运行状况等进行调查，并对现场应急设施尤其是报警器的防护参数等进行综合性分析评价，作出符合性评价。 　　参考例表　应急救援设施汇总表 单元名称 作业点 危险因素 应急救援设施设置 设施名称 数量或规格 完好数量 评价 　 　 　 　 　 　 　 　　2.4布局与建筑卫生学评价 　　2.4.1总体布局评价 　　根据对建设项目功能分区、建筑物布置方位、建筑间距、建筑内功能分区以及功能区域间隔断等调查结果，对照GBZ1《工业企业设计卫生标准》和GB50187《工业企业总平面设计规范》等标准作出符合性分析评价。建议绘制总平面布置示意图。 　　2.4.2建筑卫生学评价 　　根据对建筑物的自然通风、机械通风、空气调节、采光照明及其他防护等调查结果，对照GBZ1《工业企业设计卫生标准》等规范与标准，作出符合性分析评价。 　　2.5职业卫生管理评价 　　参照国家安全生产监督管理总局《工作场所职业卫生监督管理规定》（第47号令）等要求，对建设项目职业卫生管理情况进行调查分析，作出符合性评价。 　　参考例表 职业卫生管理符合性评价一览表 管理制度名称 建立 完善 落实 1 职业卫生管理机构和人员设置 　 　 　 2 职业病防治规划、实施方案及执行 　 　 　 3 职业卫生管理制度与操作规程及执行 　 　 　 4 职业病危害因素定期检测制度及执行 　 　 　 5 职业病危害告知落实 　 　 　 6 职业卫生培训制度及执行 　 　 　 7 职业健康监护制度及执行 　 　 　 8 职业病危害事故应急救援预案及演练 　 　 　 9 职业病危害警示标识及中文警示说明的设置 　 　 　 10 职业病危害申报 　 　 　 11 职业卫生档案管理 　 　 　 12 职业卫生防护经费使用 　 　 　 　　2.6职业健康监护评价 　　2.6.1职业健康检查结果分析 　　根据岗位接触职业病危害因素的实际，核实健康监护种类、项目、对象、周期的合理性和完整性，核实健康监护单位资质，并对受检率、检查项目和结果进行分析与评价。项目、对象及周期应符合GBZ188《职业健康监护技术规范》要求。 　　参考例表　职业健康检查结果一览表 健康监护类别 岗位/工种 危害因素 应检 人数 实检人数 目前 正常 其他健康 损害 复查 人数 禁忌证 人数 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　2.6.2职业禁忌证、需复查人员、疑似职业病和职业病病人的处置 　　跟踪职业健康检查发现的禁忌证、需复查人员、疑似职业病和职业病病人的处置/复查情况，并分析评价是否符合相关要求。 　　2.7职业病危害评价不符合项汇总 　　综合以上的分析评价，对建设项目的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业病防护设施、个体防护、应急救援、职业卫生管理及职业健康监护等作出符合性评价的结论，列出其中的不符合项。 　　参考例表 职业病危害评价汇总一览表 项目 判断 不符合项简要说明 1布局评价 1.1总体布局的功能分区及其方位 　 　 1.2建筑物内功能分区及其方位 　 　 1.3设备布局 　 　 2建筑设计卫生 2.1防尘建筑设计 　 　 2.2防毒建筑设计 　 　 2.3防高温建筑设计 　 　 2.4防噪声建筑设计 　 　 2.5自然通风 　 　 2.6全室机械通风 　 　 2.7空气调节 　 　 2.8采光照明 　 　 2.9生活辅助设施 　 　 3工艺与设备先进性分析 3.1自动化水平 　 　 3.2 密闭化程度 　 　 3.3设备材质及特殊要求（如泵/阀）类型 　 　 4职业卫生检测 4.1检测结果分析 　 　 4.2不合格点整改情况 　 　 4.3关键控制点分析 5职业卫生防护设施 5.1岗位防护设施设置 　 　 5.2应急救援设施设置 　 　 5.3个体防护用品配置及使用 　 　 6职业卫生管理 6.1职业卫生管理机构和人员设置 　 　 6.2职业病防治规划、实施方案及执行 　 　 6.3职业卫生管理制度与操作规程及执行 　 　 6.4职业病危害因素定期检测制度及执行 　 　 6.5 职业病危害告知落实 　 　 6.6职业卫生培训制度及执行 　 　 6.7职业健康监护制度及执行 　 　 6.8职业病危害事故应急救援预案及演练 　 　 6.9职业病危害警示标识及中文警示说明的设置 　 　 6.10职业病危害申报 　 　 6.11职业卫生档案管理 　 　 6.12职业卫生防护经费使用 　 　 7职业健康监护 　 　 7.1体检机构资质 　 　 7.2受检率 　 　 7.3项目与周期 　 　 7.4复查人员、禁忌证、疑似职业病人及职业病人合理处置 　 　 　　判断：符合、部分符合、不符合； 　　简要说明：对于判断结论为部分符合或不符合的结论，要作出简要说明，并注明报告具体章节的页码。 　　3.措施与建议 　　在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的职业病防护措施的不足，从职业卫生管理、职业病防护设施、个体防护、职业健康监护、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的具体补充措施与建议，以便建设单位在整改过程中予以实施。 　　3.1整改性建议 　　3.2持续改进性建议 　　3.3预防性告知 　　4.评价结论 　　4.1职业病危害风险分类 　　参照安监总安健〔2012〕73号文《建设项目职业病危害风险分类管理目录》以及相关的行政配套文件，对建设项目的职业病危害风险做出“一般”、“较重”、“严重”的分级结论。如果建设项目采用的原材料、主要生产工艺和产品等可能产生的职业病危害的风险程度，与其在《目录》中所列行业职业病危害的风险程度有明显区别的，可以通过职业病危害评价作出综合判断，确定该建设项目职业病危害的风险类别。 　　4.2综合结论 　　在全面总结评价工作的基础上，归纳建设项目的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果，指出存在的主要问题，对该建设项目职业病危害控制效果做出总体评价，并阐明是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。 第二部分　报告附件 　　1.建设项目的背景及评价概况 　　1.1项目背景 　　1.2自然环境条件与社会环境条件：简介项目所在地区的主要气象条件以及周边是否为社会关注敏感区（学校、托幼机构、医院、人口密集居住区）等情况。 　　1.3 评价依据：列出评价所采用的有关职业病防治的法律、法规、规章、规范、标准以及项目基础资料，包括建设项目立项文件、政府监管部门审核审查文件、建设项目职业病危害预评价报告及职业病防护设施设计专篇等。 　　1.4评价方法：简要说明所采用职业卫生现场调查、职业卫生检测、检查表分析法等方法。 　　1.5评价内容及范围：简要说明本项目的评价内容和范围。 　　1.6评价程序和质量控制：简要说明评价过程与质量控制过程。 　　1.7项目建设内容、主要技术经济指标及公用工程（包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等）简要情况。 　　1.8项目“三同时”执行情况。 　　1.9职业病危害预评价建议落实情况。 　　1.10职业卫生审核意见落实情况。 　　1.11职业病防护设施设计专篇的建设施工落实情况。 　　2.工程分析 　　2.1工艺流程 　　列出生产工艺流程简图，按流程作出完整叙述，重点对职业病危害因素存在和作用环节的工人作业流程、接触方式、设备状况及作业环境条件加以说明。 　　2.2生产岗位设置 　　简要说明生产班制及主要生产岗位设置，重点突出可能涉及职业病危害的岗位。 　　参考例表 生产岗位设置情况一览表 序号 单元名称 岗位名称 工作地点 人数 生产班制 作业时间 　 　 　 　 　 　 　 　　2.3物料 　　2.3.1主要原辅材料及其用量 　　简要说明主要物料，重点突出化学物料以及可能涉及职业危害因素的物料。 　　参考例表 主要物料一览表 单元名称 序号 物料名称 类别* 状态 成分 年用量 　 　 　 　 　 　 　 　　类别：原料、辅料、中间产品、产品、废弃物等。 　　2.3.2物料储运 　　参考列表 物料储运情况一览表 单元名称 序号 物料名称 状态 储存场所 储存容量 包装规格 作业流程* 　 　 　 　 　 　 　 　 　　作业流程：说明物料的装卸过程，储存场所内是否进行拆（分）装等。 　　2.4设备 　　2.4.1主要设备及其布局 　　列出可能涉及职业病危害的设备及其布局情况。 　　参考例表 设备情况一览表 单元名称 设备名称 数量 规格* 涉及危害因素 状态* 布局 　 　 　 　 　 　 　 　　设备规格：主要是大小规格，有特殊材质需要的设备也可说明。 　　设备状况：分为全密闭、设备局部开口有负压、设备局部开口无负压、敞开作业等。 　　2.4.2设备布局评价 　　对照GBZ1《工业企业设计卫生标准》以及GB 5083《生产设备安全卫生设计总则》等标准的要求进行分析评价。 　　2.5防护设施设置调查及评价 　　2.5.1防护设施设置与运行情况 　　参考例表 防护设施设置情况一览表 单元名称 作业点/岗位 设备数量* 防护设施名称 防护设施数量 配置评价* 　 　 　 　 　 　 　　设备数量：指涉及职业病危害的生产设备； 　　配置评价：配置数量是否符合要求。 　　2.5.2局部通风设施检测 　　列出检测的方法、仪器、检测点及检测对象等内容。 　　参考例表 局部通风设施检测情况汇总表 单元名称 作业点/岗位 防护设施名称 罩口风速 （m/s） 控制风速 （m/s） 罩口设置方式 效果评价* 　 　 　 　 　 　 　 　　效果评价：根据GBZ/T194《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》，结合作业环境危害因素的检测结果作出综合分析。 　　2.5.3防护设施符合性评价 　　根据GBZ1《工业企业设计卫生标准》以及GBZ/T194《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》等标准进行分析评价。 　　2.6总体布局调查与评价 　　根据GBZ1《工业企业设计卫生标准》和GB50187《工业企业总平面设计规范》相关要求进行符合性分析评价。 　　2.6.1建设项目的功能分区（生产区、辅助生产区和非生产区）以及各功能区内建筑物名称及其方位，并绘制示意图。 　　2.6.2建筑物内各层功能分区布局。 　　参考例表　建筑物内功能分布表 建筑物名称 层次 功能布置 区域位置 面积（m2） 　 　 　 　 　 　　2.7建筑卫生学调查与评价 　　2.7.1自然通风：建筑物结构特征、朝向、空间大小、通风面积、窗墙比例、屋顶气楼形式、内部建筑隔断及相邻建筑物间距等情况。 建筑物名称 朝向 长度（m） 宽度（m） 层高（m） 可开启外窗面积（m2） 窗墙比例（%） 屋顶通风形式 内部建筑隔断 相邻建筑物间距（m） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　参考例表　建筑物自然通风参数表 　　2.7.2全室机械通风：通风设备类型、数量、总风量、换气次数、人均面积、人均新风量及气流组织等参数。 单元名称 通风设施 数量 总风量 （m3/h） 换气次数 （次/h） 人均面积 （ m2） 人均新风量 （m3/h） 气流组织 　 　 　 　 　 　 　 　 　　参考例表　全室机械通风设置情况表 　　2.7.3空气调节：空调设备类型、服务区域、人均新风量及新风口与周围污染源距离等参数。 单元名称 空调类型 服务区域 人均新风量 （m3/h.人） 新风口位置与周围污染源距离* 　 　 　 　 　 　　参考例表　空气调节设备设置情况表 　　周围污染源：主要指有害气体逸散点、抽风排毒/除尘装置排风口、空调排风口、冷却塔及停车场等。 　　2.7.4采光照明：各区域采光照明的方式、设备类型以及运行参数。 　　2.7.5建筑卫生学评价 　　根据建筑物的建筑结构特征，对照GB/T 12801《生产过程安全卫生要求总则》及GBZ1《工业企业设计卫生标准》等相关标准要求，分析评价其防尘、防毒、防高温和防噪声等设计、采光与照明、采暖与通风等运行参数的符合性。其中需注意大量使用强腐蚀性或高毒性化学物质，产生高危害性粉尘，涉及易燃易爆物品，存在强噪声、高温、高湿等的特殊建筑卫生要求的分析评价。 　　2.8辅助用室调查与评价 　　2.8.1辅助用室设置 　　主要包括工作场所办公室、卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活用室（休息室、食堂、厕所），妇女卫生室、医务室等辅助用室的调查。 　　参考例表辅助用室一览表 建筑物名称 楼层 用室名称 面积（m2） 设施配置 　 　 　 　 　 　　2.8.2辅助用室评价 　　在确定评价单元的车间卫生特征等级的基础上，根据对辅助用室的调查结果对照GBZ1《工业企业设计卫生标准》等相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目所设置的辅助用室的符合性。 　　3.职业病危害调查与评价 　　3.1职业病危害因素接触情况 　　根据生产单元内化学物料使用情况、生产设备自动化与密闭化 　　情况、岗位设置、作业人数、作业时间及作业频率等情况分析岗位职业病危害接触程度。 　　参考例表　职业病危害因素及其接触情况调查表 单元 名称 岗位 名称 作业点* 危害因素 接触情况 方式* 人数 时间* 　 　 　 　 　 　 　 　　作业点：一个岗位可能多个作业点，可以逐个分行描述分析； 　　设备状况：分为全密闭、设备局部开口有负压、设备开口无负压及设备敞开； 　　接触方式：分为自动化巡检、机械设备结合手工作业、手工作业； 　　接触时间：分为h/d、h/w； 　　3.2职业病危害因素接触程度及关键控制点分析 　　在职业病危害因素识别及接触情况调查基础上，结合职业病危害因素的理化特性、发生（散）特点、毒性特点、对人体健康影响以及现场检测结果，作出危害程度分析，确定职业病危害程度（风险）重点单元或岗位，即关键控制点。 　　参考例表 关键控制点分析表 单元名称 岗位 接触职业病危害因素 接触情况 毒性特点与对健康影响 所致职业病 检测浓度/强度 作业方式 接触时间 频率 人数 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　3.3检测方案及检测结果分析 　　3.3.1采样（检测）方案 　　依据我国国家、地方卫生标准、行业标准以及参考国外相关标准确定采样（检测）的职业病危害因素，按照GBZ159《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》以及GBZ/T 189《工作场所物理因素测量》等要求确定采样（检测）方案。 　　参考例表　检测点设置情况一览表 序号 单元名称 岗位/作业点 检测点号 检测项目 　 　 　 　 　 　　列出职业病危害因素检测的项目、方法、仪器以及职业病危害因素接触限值等内容。 　　3.3.2采样（检测）结果分析 　　简要说明检测当天气象条件和生产设施的运转负荷情况，客观地反映生产实际状况。检测结果经整理分析后，用简洁的文字、图表等进行表述，并对结果进行评价。 　　参考例表　检测实时工况分析 序号 单元名称 生产设备台数 运行台数 防护设施台数 运行台数 　 　 　 　 　 　 岗位 名称 检测点 检测 项目 检测结果 判断* CMAC CSTEL CTWA CSTEL / PC-TWA * 　 　 　 　 　 　 　 　 　　参考例表 岗位化学因素检测结果一览表 　　CSTEL / PC-TWA*：小于1时统一用≤1，不必出具数值。 　　注意当一岗多点作业时，多个作业点位的同一种有害因素只有一个TWA值，如下表： 　　参考例表 岗位（一岗多点）化学因素检测结果判断一览表 岗位 名称 检测点号 检测 项目 检测结果 判断 CMAC CSTEL CTWA CSTEL / PC-TWA * 　 1 　 　 　 　 　 　 2 　 　 　 　 3 　 　 　 　 　　参考例表　个体采样作业检测结果一览表 序号 岗位名称 姓名 检测因素 CTWA 判断 　 　 　 　 　 　 　　物理因素检测结果按各物理因素接触限值标准特点列表汇总。 　　参考例表　检测结果达标情况分析表 序号 检测因素 检测岗位 合格岗位 合格率（%） 　 　 　 　 　 　　注重对关键控制点、不合格点作业岗位情况的调查分析，建议附影像资料增加描述的清晰度。 　　参考例表 检测超标点汇总一览表 序号 检测因素 超标岗位 超标原因分析 　 　 　 　 　　4.职业卫生管理调查与评价 　　根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目各项职业卫生管理内容的符合性。 　　4.1职业卫生管理组织机构及人员设置 　　查阅职业卫生管理组织机构及人员资料，核实人员培训持证上岗情况，根据单位规模、职业病危害状况、接触人数等分析评价该单位职业卫生管理机构及人员配置的合理性。 　　4.2职业病防治计划、实施方案及执行 　　查阅职业病防治计划、实施方案及执行情况资料，分析评价计划方案完整性和合理性以及执行有效性。 　　4.3管理制度与操作规程制定及执行 　　查阅安全卫生操作规程以及防护设施的维护保养制度以及执行记录资料，分析评价制度完整性和合理性以及执行有效性。 　　4.4职业病危害因素定期检测制度 　　查阅职业病危害因素定期检测制度及历年检测资料与保存情况，分析评价完整性和合理性，并核实计划落实有效性 　　4.5职业病危害告知 　　查阅合同告知岗位接触的职业病危害因素名称及其可能的危害、防护措施及福利待遇等内容。核实公告栏告知岗位职业病危害因素检测浓度等情况，分析评价完整性和合理性。 　　4.6职业卫生培训 　　查阅职业卫生培训制度以及培训教材、经费、培训记录以及考卷等资料，核实制度完整性和合理性以及计划执行落实的有效性。 　　4.7职业健康监护制度及执行 　　查阅职业健康监护制度以及计划、经费以及职业健康记录等资料，核实制度完整性和合理性以及计划执行落实的有效性。 　　4.8职业病危害事故应急救援预案及演练 　　查阅事故应急救援预案及演练情况记录资料，核实预案完整性和合理性以及演练有效性。 　　4.9职业病危害警示标识及中文警示说明的设置 　　参考例表　警示标识、警示说明情况一览表 单元名称 区域/岗位 警示标识、警示说明 名称 数量 　 　 　 　 　　4.10职业病危害申报情况 　　查阅项目是否按规定进行职业病危害因素申报工作并取得行政管理部门的申报回执。 　　4.11职业卫生档案管理 　　查阅各类职业病危害防治活动的文字、图表、声像等文件保存形式、保存地点等情况。 　　4.12职业病危害防治经费 　　查阅各项职业病危害防治经费包括职业卫生培训、职业病危害因素检测与评价、职业健康检查、个体防护用品配置、应急救援设施配置以及防护设施维护保养等费用的预算及其落实情况，评价其执行有效性。 　　5.项目建设施工期职业病危害控制效果评价 　　5.1施工概况：简介建设期主要施工内容、设备安装调试情况、施工过程职业卫生管理情况等内容。 　　5.2职业病危害评价 　　5.2.1针对建设期接触职业病危害作业的工种（岗位）及其相关工作地点，给出主要职业病危害因素的接触水平及其评价结论； 　　5.2.2针对建设期职业病危害因素的发生（散）源或生产过程，给出所设置的职业病防护设施及其合理性与有效性评价结论； 　　5.2.3针对建设期接触职业病危害作业的工种（岗位），给出所配备的个人使用职业病防护用品及其符合性与有效性评价结论； 　　5.2.4针对建设期可能发生急性职业损伤的工作场所，给出所设置应急救援设施及其合理性与符合性评价结论； 　　5.2.5给出建设项目建设期职业卫生管理、职业健康监护等及其法规符合性评价的结论，列出其中的不符合项。 　　5.3建议 　　对建设项目建设期职业病防治工作存在的不足，根据实际情况提出弥补性建议。 　　5.4评价结论 　　对建设项目施工期职业病防治工作是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求作出评价结论。 　　6.其他附录性资料 　　6.1建设项目评价委托书 　　6.2专家评审意见 　　6.3专家评审意见修改说明 　　6.4建设项目立项文件 　　6.5政府监管部门审核、审查文件 　　6.6建设项目职业病危害预评价报告书 　　6.7职业病防护设施设计专篇 　　6.8建设施工过程职业病危害防治总结报告 　　6.9职业病危害因素检测报告 　　6.10职业病防护设施检测报告 　　6.11建筑卫生学检测报告 　　6.12总平面布置图 　　6.13功能及设备布局图 　　6.14应急救援设施布局图 　　附录A 　　职业病危害控制效果评价报告的文本格式 　　1　正文 　　1.1封页 　　封面：标题与编号 　　评价报告正文标题为“建设项目名称＋职业病危害控制效果评价报告”。报告标题或评价内容应与批准文件和委托书一致。 　　报告编号用单位代号-报告类型代号-年份-月份-序列号，单位代号2位数字，报告类型代号2个字母，年份4位、月份2位、序列号9位数，例如：01KP201206000010001。 　　封二：评价机构开展建设项目职业病危害控制效果评价资质证书影印件 　　封三：声明 　　XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX项目职业病危害控制效果评价过程坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX项目职业病危害控制效果评价报告》承担法律责任。 　　评价机构名称：（加盖公章） 　　法人代表：（签名） 　　项目负责人： 姓名、技术职务、资质证书号，签名 　　报告书编写人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 　　报告书审核人：姓名、技术职务、资质证书号，签名 　　报告书签发人：姓名，签名 　　封四：目录 　　1.2正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。页眉： XXXX建设项目职业病危害控制效果评价报告书、报告书编号，字体为国标宋体，标准小5号。页脚：评价机构名称，页码（第X页共XX页），字体为国标宋体，标准小5号。 　　2　附件 　　附加说明文字材料格式参照报告正文格式。附图要求各个功能区域及设备标识文字清晰可见。 　　职业病危害因素检测报告指导意见 　　职业病危害因素检测应按照《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第45号）和现行有效的国家职业卫生标准及规范进行，对检测报告格式及编制内容提出如下指导意见： 　　1.报告格式要求 　　1.1标题与编号 　　报告标题为“职业病危害因素检测报告”。报告编号用单位代号-报告类型代号-年份-月份-序列号，单位代号2位数字、报告类型代号2个字母、年份4位、月份2位、序列号9位数，例如：01JC201205000010001。 　　1.2封面 　　封面内容及格式符合要求、内页（公正性声明及投诉电话）、单位资质证书复印件（职业卫生技术服务资质证书、CMA、CNAS）、检测、评价、审核人、批准人等相关人员手签单（项目组职责、姓名、职称、资质证编号）并单位盖章。报告书封面盖章注明正本与副本。正本至少2份，其中的手签单不得复印。 　　1.3正文 　　三级目录，目录编号规范，含页数（共x页第x页），正文字体类型、字体大小、行间距、每行字数参照《用人单位职业病危害现状评价导则》相关要求。 　　1.4附图 　　总平面布置图及建筑物内功能分区示意图（根据需要）、设备布局图及其检测布点图等，附图要求各个功能区域及设备标识文字清晰可见。 　　2.报告编制内容 　　2.1单位概况 单位名称 　 地址 　 联系人 　 电话 厂休日 　 投资方 　 投资规模 / 投产日期 　 经济类型 　 行业分类与编号 　 职业卫生 管理部门 　 职业卫生管理人员 专职　 人；兼职　 人 生产班制 　 年生产时间 　 主要产品 　 年产量 　 年产值 　 在岗职工总数：　 人，接触危害人数　 人 　　2.2简要工程分析 　　2.2.1总体布局：总平面布置图及其简要描述（进行过现状评价可省略）。 　　2.2.2建筑物内功能分区布局及其简要描述各厂房内各层的功能分区布局（进行过现状评价可省略）。 　　2.2.3生产工艺简介 　　用工艺流程框图表示，并简要说明作业方式。 　　2.2.4化学物料使用情况 　　参考例表　化学物料名称及其年用量 原辅材料 产品、中间品、废弃物 序号 名称 年用量 单位 物质形态 序号 名称 年产生量 单位 物质形态 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　2.3现场环境调查 　　2.3.1检测时的气象条件 　　对气温、气压、气湿、风速等气候因素的检测。 　　参考例表　检测当天气候因素参数 检测时间 年　 月　 日 天气状况： 晴 现场气温： 5℃ 气　　湿： 80% 气　　压： 101.9kPa 风　　速： 1.0m/s 风　　向： 东南风 　　2.3.2涉及职业病危害的生产设备及其防护设施情况 　　简要描述检测时生产设备及防护设施运行情况。 　　参考例表　防护设施设置一览表 单元 名称 岗位 名称 生产设备（台） 防护设施（台） 名称 总数量 运行数量 名称 总数量 运行数量 　 　 　 　 　 　 　 　 　　检测当天如未完全开启通风设施的，对于未开启原因应该作简要说明。 　　现场调查对岗位防护设施的设置状况尽量采用影像资料取证留档或作为报告附件增强描述分析清晰度。 　　2.4职业病危害因素调查与检测 　　2.4.1职业病危害因素识别及其接触情况调查分析 　　调查：生产制度、岗位设置及定员，岗位分布和作业方式、人数、接触时间等。分析各生产单元内主要职业危害因素种类及接触程度。 　　参考例表　职业病危害因素及其情况调查表 单元 名称 岗位 名称 危害因素 名称 设备状况* 接触 方式* 时间* 人数 　 　 　 　 　 　 　 　　注：设备状况分为全密闭、设备局部开口有负压或无负压、设备敞开；接触方式分为自动化巡检、机械设备结合手工作业、手工作业；接触时间分为h/d、h/w。 　　2.4.2检测方案 　　按照现行有效的国家标准、卫生标准、行业标准、以及国外参考标准等确定可检测的职业病危害因素、进行采样（检测）定点、确定采样（检测）方法，并按照生产实际情况，选择采样（检测）时段。对定点的代表性、有害因素的识别及其检测选择、采样的工作时段选择等问题，应该有详细的说明和明确的规定。 　　明确化学因素、粉尘、物理因素、生物因素（仅限职业病目录中）等各种职业病危害因素的检测方法、仪器、频次、气象条件等情况，描述采样时段的生产负荷率、生产设备及防护设施开启数量及其运行状况、人员操作等情况。必要时（接触高毒物品、超标岗位）对检测情况进行实时拍摄留证。 　　参考例表　检测点设置情况一览表 序号 单元名称 检测点名称* 检测点号 检测项目 　 　 　 　 　 　　注：*定点采样为作业点名称，个体采样为岗位或工种。 　　参考例表　检测与采样方法一览表 检测项目 接触限值类型 检测依据 采样设备 采集器 采样方式 　 　 　 　 　 　 　　注：采样方式注明定点短时、定点长时、个体采样、仪器直读等。 　　2.4.3 检测结果分析 　　检测结果经整理分析后，用简洁的文字、图表等进行合理表述，并对结果是否符合要求进行判定。 检测点号 作业点 名称 检测 项目 接触 时间 （h/d） 检测结果 判断* CMAC STEL TWA STEL/ PC-TWA * 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　参考例表　定点检测结果判断一览表 　　注：STEL/ PC-TWA如果小于1（不超限）则不必出数据；定点检测结果判断是根据某一定点短时检测浓度与该点作业接触时间结合对照卫生标准（接触限值）进行合格性判断，不涉及一个岗位（工种）多点接触的情况。 　　参考例表　岗位检测结果判断一览表 岗位 名称 检测点号 检测 项目 接触 时间 （h/d） 检测结果 判断* CMAC STEL TWA STEL/ PC-TWA * 　 1 　 　 　 　 　 　 　 2 　 　 　 　 　 　 　 3 　 　 　 　 　 　 　 　　注：STEL/ PC-TWA如果小于1（不超限）则不必出数据；岗位检测结果判断是以该岗位所接触的数个作业点的检测浓度值及其对应的各作业点作业时间综合换算该岗位TWA浓度值与接触限值比较作出合格性判断。 　　参考例表　检测结果达标情况分析表 序号 检测项目 检测点数 合格点数 检测岗位* 合格岗位* 　 　 　 　 　 　 　　2.4.4防护设施检测（超标岗位或委托单位有需求） 　　工作场所职业病危害因素的浓度或强度超标时，应对防护设施的防护效果进行检测，分析超标原因。尤其应对局部通风设施的防护效果相关参数进行检测，包括罩口风速、控制风速等，分析防护设施的有效性及其超标原因。 　　参考例表　防护设施测试情况汇总表 单元 名称 岗位 名称 防护设施 罩口设置方式 罩口风速 （m/s） 控制风速 （cm/h） 呼吸带风速（m/s） 名称 数量 运行情况 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　2.5检测结果判定范围以外其他职业病防治情况的分析评价（委托单位有需求） 　　检测结果判定以外其他职业病防治情况的分析评价：应注重不合格检测点及岗位多因素接触情况的分析，以及岗位工程防护设施、个体防护用品、现场其他职业卫生管理措施等综合情况分析评价。 　　2.6建议 　　2.7附图 　　总平面布置图及建筑物内功能分区示意图（根据需要）、设备布局图及其检测布点图等，附图要求各个功能区域及设备标识文字清晰可见。 　　用人单位职业病危害现状评价导则 　　1.范围 　　本导则规定了用人单位职业病危害现状评价的目的和基本原则、依据、内容、方法、程序和报告编写格式等。 　　本导则适用于在沪已经投产并在生产过程中产生或存在职业病危害的除煤矿企业以外的用人单位职业病危害现状评价。 　　本导则不包含涉及放射性职业病危害的作业场所职业病危害评价，职业病危害放射防护现状评价的导则将另行发布。 　　2.规范性引用文件 　　下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则。然而，鼓励本导则使用方根据本导则的编写精神使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。 　　《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号） 　　《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令第48号） 　　《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49号） 　　《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号） 　　《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（安监总安健〔2012〕73号） 　　GBZ 1　　　 工业企业设计卫生标准 　　GBZ 2　　　 工作场所有害因素职业接触限值 　　GBZ 158　　 工作场所职业病危害警示标识 　　GBZ 159　　 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 　　GBZ 160　　 工作场所空气中有毒物质测定方法 　　GBZ 188　　 职业健康监护技术规范 　　GBZ 230　　 职业性接触毒物危害程度分级 　　GBZ/T 189　 工作场所物理因素测量 　　GBZ/T 192　 工作场所空气中粉尘测定 　　GBZ/T 194　 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 　　GBZ/T 195　 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范 　　GBZ/T 197　 建设项目职业病危害控制效果评价技术导则 　　GBZ/T 203　 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 　　GBZ/T 204　 高毒物品作业岗位职业病信息指南 　　GBZ/T 205　 密闭空间作业职业危害防护规范 　　GBZ/T 223　 工作场所有毒气体报警装置设置规范 　　GBZ/T 224　 职业卫生名词术语 　　GBZ/T 229.1　工作场所职业病危害作业分级 第一部分：生产性粉尘 　　GBZ/T 229.2　工作场所职业病危害作业分级 第二部分：化学物 　　GBZ/T 229.3工作场所职业病危害作业分级 第三部分：高温 　　GBZ/T 229.4工作场所职业病危害作业分级　第四部分：噪声 　　GB 50187　 工业企业总平面设计规范 　　GB 5083　　生产设备安全卫生设计总则 　　GB 50019　 采暖通风与空气调节设计规范 　　GB 50034　 建筑照明设计标准 　　GB 50033　 建筑采光设计标准 　　GBJ 87　　 工业企业噪声控制设计规范 　　GB/T 11651 个体防护装备选用规范 　　GB/T 18664 呼吸防护用品的选择使用与维护 　　GB/T 16758 集气罩的分类及技术条件 　　GB/T 4754-2011 国民经济行业分类标准 　　《关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号） 　　《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔2011〕86号） 　　3.术语和定义 　　下列术语和定义适用于本导则。 　　3.1用人单位 　　指企业、事业单位和个体经济组织等。 　　3.2职业卫生 　　是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。 　　3.3用人单位职业病危害现状评价 　　应用职业卫生的科学理论和方法，对用人单位正常生产状态下的职业卫生管理状况，以及工作场所职业病危害因素及危害程度、职业病防护设施及效果、健康影响等做出综合评价。 　　3.4职业卫生评价 　　应用职业卫生的科学理论和方法，对用人单位或建设项目的职业卫生管理状况，以及工作场所职业病危害因素及危害程度、职业病防护设施及效果、健康影响等做出综合评价。包括建设项目职业病危害预评价、建设项目职业病危害控制效果评价、用人单位职业病危害现状评价、职业病危害因素检测评价以及事故性评价等职业卫生评价。 　　3.5评价单元 　　根据用人单位生产的特点和评价的要求，分析生产工艺、设备布置以及作业岗位分布情况，将工艺流程、设备布局、作业岗位分布以及接触有害因素相对集中、相互影响且难以分割的工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。可以设立多级单元。 　　3.6关键控制点 　　根据职业病危害因素的特性及其对人体健康的影响，以及可引起的职业病种类分析其危害风险度，并通过现场调查结合岗位接触情况综合分析，分别对各评价单元作出职业病危害程度大小的结论，选择危害程度（风险）较大的单元或作业点，确定为该项目重点防护的单元或作业点，即关键控制点。 　　4.评价目的和基本原则 　　4.1目的 　　4.1.1贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准，控制或消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。 　　4.1.2明确用人单位产生的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价职业卫生管理状况，以及职业病危害防护措施及其效果，对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议。 　　4.1.3针对不同用人单位的特征，提出职业病危害的关键控制点和防护的具体要求。 　　4.1.4为安全生产监督管理行政部门对用人单位工作场所职业卫生监督管理提供科学依据。 　　4.1.5为用人单位职业病防治的日常管理提供依据。 　　4.2基本原则 　　4.2.1贯彻落实预防为主、防治结合的方针，对用人单位实行分类管理，综合治理。 　　4.2.2遵循科学、公正、客观、真实的原则，保证评价工作的独立性，排除非技术人为因素的影响。 　　4.2.3现状评价工作应在常态生产状况（注明现时产量和设计产能）和正常生产情况下进行。 　　4.2.4现状评价中检测数据应符合国家质量管理的相关规定，检测与评价工作应该符合相关行政主管管理部门对服务机构资质管理的要求及其相关工作规范规定。 　　5.评价依据 　　5.1法律、法规、规章 　　依据我国有关职业病防治的法律、法规、规章执行。 　　5.2规范、标准 　　规范参照本导则2规范性引用文件，并根据具体评价内容进行增加完善相关的国家标准、地方标准和行业标准。 　　5.3 基础依据 　　用人单位委托评价范围的设计资料及其职业卫生专篇、前（历）次职业卫生评价（可能提供的）、行政主管部门对项目的预防性审查意见（可能提供的）、现时设计及运行情况的有关资料；职业卫生调查、职业卫生检测和健康监护资料；现状评价工作委托书等。 　　5.4其他依据 　　与现状评价工作有关的其他资料，如其他安全、环保等相关评价资料。 　　6.评价范围与内容 　　6.1范围 　　说明评价涉及的建设范围，建设范围应描述该次评价委托方所委托的评价区域内的建筑物名称（编号）、生产设施及生产内容等，明确实际评价的范围（主要针对现时运行区域、设施及其运行情况进行评价）。 　　6.2内容 　　主要包括总体布局、建筑设计卫生、生产工艺、生产设备及布局、职业病危害因素种类及分布、作业流程及接触水平、职业病危害防护设施及运行情况、个人防护用品、应急救援设施、职业健康监护、辅助用室、职业卫生管理制度及其落实情况等。必要时（受委托）还应对项目现址进行评价。 　　7.评价方法 　　根据用人单位职业病危害的特点，通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料，并结合职业病危害防护设施、个人防护用品配置情况和作业环境状况等，对作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价，并可通过检查表法等评价职业卫生管理制度及其执行情况等。 　　7.1职业卫生调查 　　在分析用人单位提供的相关设计资料以及此前历次安全、环保和职业卫生评价等资料的基础上，开展职业卫生调查。 　　内容主要包括：用人单位概况，现时运行情况、总体布局、建筑设计卫生、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、职业病危害因素以及时空分布、作业方式及接触水平、职业病危害防护设施及其运行情况、个人防护用品、辅助用室、应急救援设施、职业卫生管理制度及其落实情况、历年职业病危害因素检测与健康监护结果分析情况等。 　　首次评价应该简述用人单位发展历史，包括历年发生的改建、扩建、技术改造等项目情况的简要描述。简述用人单位职业卫生管理史概况，包括以往职业卫生管理制度、职业病发生情况、职业病危害因素检测与健康监护结果分析等情况变化的简要描述。 　　7.2职业卫生检测 　　7.2.1职业病危害因素检测 　　根据检测规范和方法，对用人单位存在的或可能存在的职业病危害因素（化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等）进行检测。 　　7.2.2职业病危害防护设施参数检测 　　接受委托时应建议用人单位对职业病危害防护设施的防护参数进行检测。在作业环境中有害因素超标时必须对职业病危害防护设施运行情况和防护参数进行调查和检测，以鉴定职业病危害防护设施的防护效率，分析超标原因。 　　7.2.3建筑设计卫生参数检测 　　接受委托时应建议用人单位根据现行检测规范和方法，对车间的通排风、采光照明、微小气候等建筑设计卫生参数内容进行检测。 　　7.3职业健康检查资料分析 　　按照国家职业健康监护相关规定、标准对调查收集的职业健康检查资料进行分析。主要分析体检单位资质、体检项目、应检人数、实检人数的符合性，追踪复查人员的复查结果及其处置情况，调查核实职业禁忌证及职业病患者的治疗和处置情况等。 　　7.4检查表分析法 　　依据国家