（陕西省）关于做好2013年交通运输应急管理工作的通知

"（陕交函[2013]185号） 各设区市、杨凌示范区、韩城市交通（运输）局，厅直各单位： 　　为加强我省交通运输系统应急管理工作，提高应对突发事件能力和水平，切实保障人民群众生命财产安全。根据陕西省应急管理办公室《关于印发2012年工作总结和2013年工作要点的通知》（陕应急办函[2013]2号）精神，现就做好2013年交通运输应急管理工作通知如下： 　　一、深入开展“机制创新年” 　　各单位要深入贯彻落实《陕西省实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》，切实加强应急管理工作的领导，紧紧围绕交通运输“六个发展”的总体目标，按照《陕西省交通运输应急管理“机制创新年”活动实施方案》要求，加强领导，强化管理，落实责任，建立严格的目标考核体系，进一步完善交通运输应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报8项工作机制，确保在2013年8月31日前将8项工作机制文本和验收评估报告报送至省厅。 　　二、完善应急管理工作机制 　　各单位要建立健全应急管理工作机构，明确职责、定员定岗，建立应急处置、信息管理、物资调配、队伍建设等方面的工作制度，进一步建立健全应急协调机制，加强与气象、地质、国土等部门的沟通协调，加强洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，切实提高应对突发事件的协同处置能力。省高速公路收费管理中心要按照《陕西省交通运输厅关于推进“六省一市”高速公路突发事件处置路网应急联动工作的通知》要求，做好全省高速公路突发事件处置路网应急预案的编制工作，并根据我省与周边省市高速公路突发事件的特点，加强与其他省市的衔接配合，推动与邻省高速公路路网的应急联动工作。 　　三、强化应急预案体系建设 　　各单位要结合近年来开展的应急演练、交通运输突发事件经验和实际工作特点，对现有预案进行全面评估，对操作性不高的预案要进行修订，从而提升应急预案的针对性、可操作性和科学性。做好各级、各类相关预案的衔接工作，构建覆盖各地区、各单位、各部门的预案体系，不断完善交通运输应急预案体系。要狠抓预案落实工作，计划性地开展预案演练，特别是涉及多个地区、单位和部门的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合。省公路局、省高速集团、省交通集团、省高速公路收费中心和陕西宝汉公司要根据《陕西省公路交通突发事件应急预案》做好本单位预案的修订工作并尽快完善重大节假日应急预案。 　　请各单位于9月30日前，将修订好的预案和电子文本（63676309@qq.com）报至省厅。 　　四、着力加强应急队伍建设和管理 　　各单位要加强交通运输应急队伍的建设和管理，建立健全应急救援队伍联络、协调和指挥工作机制。不断加强日常训练与综合演练，总结经验、吸取教训，使应急管理人员熟练掌握防范和应对措施，提升应急管理人员的业务知识、实际操作和处置突发事件的能力。省高速集团、省交通集团和厅运管局要加强对2012年陕西省授牌的2支省级公路交通应急抢险队伍和1支省级道路运输保障车队建设工作，细化管理方案，合理布局应急基地，确保在关键时刻拉得出、打得赢。 　　五、加大应急管理工作投入 　　各单位各市交通运输局部门要争取地方政府的支持，将应急费用纳入地方财政预算。各单位要建立安全生产和应急管理、培训、演练、救援等工作专项经费。要切实做好应急物资储备管理的统筹、规范工作，制定并及时更新本单位的应急物资管理台账，记录本单位应急物资基本情况，健全布局合理、规模适度、种类齐全的应急物资储备。省公路局、省高速公路收费中心要完善高速公路、国省干线路网管理系统。厅信息中心加快推进交通运输安全应急平台建设，制定应急平台管理的标准和规范，配合部做好平台联网建设工作，对应急平台车辆实施定期维护和演练，保证在处置突发事件时发挥作用，以科技手段提高突发事件处置能力。 　　六、积极排查治理安全隐患 　　各单位要进一步提高对重大危险源普查和监督管理工作重要性的认识，扎实做好重大危险源的登记、评估、监控和治理工作。要重点检查各企业应急管理工作的执行情况，依法查处和严厉打击交通运输领域各种非法违法生产经营建设行为。对查出的隐患要及时进行整改，暂时无法整改的重大隐患应制定切实可行的保障方案，并实行专人负责、挂牌督办、限期整改，确保运输车船、客货场站、码头渡口、施工工地、轨道交通等处于良好的运营安全状态，保证交通运输安全有序。 　　七、深入开展应急宣传教育 　　各单位要大力开展宣传教育活动，制定全年的安全应急培训计划，定期组织相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规和规章以及其他地区、单位应急管理工作的先进经验，熟悉熟练掌握本单位应急预案的基本内容和要求，熟练掌握突发事件的应对流程、措施。要广泛开展全系统、全社会范围内的应急管理宣传活动，充分运用各种媒体和手段，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，全面普及行业预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高广大干部和群众预防与处置、自救与互救知识，营造有利于开展应急工作的良好氛围。 　　八、做好应急值守和处置工作 　　各单位要高度重视和加强值班工作，做好值班安排，严格落实领导带班和24小时值守制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握情况，做好值班信息报送工作，严禁擅离职守。要严格落实突发事件信息报告工作责任制，按照突发事件信息报送时限，及时报送相关信息，对因迟报、瞒报、漏报、谎报的有关单位和人员，严肃追究责任。遇有突发交通运输事故，按照属地管理的原则，第一时间组织发布准确、权威的信息，正确引导新闻舆论，消除不良影响。领导干部靠前指挥，及时启动应急预案，组织应急队伍开展前期处理工作，并随时向上级报告应急处置情况。 陕西省交通运输厅 2013年3月12日 "