2013年河北省建筑节能与科技工作要点

河北省住房和城乡建设厅关于印发2013年河北省建筑节能与科技工作要点的通知 （冀建科〔2013〕6号） 各设区市住房和城乡建设局（建设局）、规划局、城管局（公用局）： 　　现将《2013年河北省建筑节能与科技工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。 河北省住房和城乡建设厅 2013年3月8日 　　2013年河北省建筑节能与科技工作要点 　　一、工作思路 　　认真贯彻落实党的十八大精神，坚持服务全省生态文明　建设，坚持统筹兼顾推进和科技引领，抓好“六项事业”（新建建筑节能监管、既有居住建筑供热计量及节能改造、可再生能源建筑一体化应用、绿色建筑、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管、建设科技）、创新“四大品牌”（河北省绿色建筑产业技术研究院、被动式低能耗建筑、国家级绿色节能建筑示范区、建筑节能与结构一体化）、健全“五个体系”（政策体系、标准体系、技术体系、示范体系、宣传培训体系），以更大的决心和更快的步伐提高建筑节能与科技工作水平。 　　二、工作目标 　　1、新建建筑节能强制性标准执行率100%；城镇节能建筑占既有建筑总量比率比上年提高2%，达到32.3%。 　　2、既有居住建筑供热计量及节能改造完成1000万平方米，同时完成国家下达的年度目标任务。 　　3、可再生能源建筑应用比率达到38%以上。 　　4、全年完成绿色建筑星级评价标识40项以上，新建绿色建筑标准执行率达3%力争达4%以上。 　　5、推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台建设，省级监管平台得到进一步完善，保定、承德两市建成市级中转平台。 　　6、组织重点科技项目攻关，30项以上科技成果达到国内领先以上水平。 　　三、工作重点 　　统筹抓好“六项工作”： 　　（一）新建建筑节能监管和提高能效。一是，严格执行节能强制性标准，加大对执行标准监管和稽查的力度，确保施工阶段建筑节能标准执行率。二是，建立行政审批责任制和问责制，“谁审批、谁监督、谁负责。”三是，大力推广绿色设计、绿色施工，引导新建建筑由节能为主向绿色建筑“四节一环保”的发展方向转变。四是，进行提高建筑能效研究，有条件的地方推行更高水平的建筑节能标准和绿色建筑标准。 　　（二）既有居住建筑供热计量及节能改造。一是，以围护结构、供热计量和管网热平衡为重点，实施既有居住建筑供热计量及节能改造，并努力提高综合改造的比重。二是，抓好“节能暖房”重点市唐山市的工作。三是，既有居住建筑供热计量及节能改造要注重与热源改造、市容环境整治等相结合，与供热体制改革相结合，发挥综合效益。四是，要形成规范的既有建筑节能改造机制；五是，确保既有建筑节能改造的安全与质量。 　　（三）可再生能源建筑领域规模化应用。一是，建立可再生能源建筑应用的长效机制。可再生能源建筑应用要坚持因地制宜的原则。加强可再生能源建筑应用的资源评估、规划设计、施工验收和运行管理。二是，鼓励地方制定强制性推广政策。三是，集中连片推进可再生能源建筑应用。继续抓好可再生能源城市示范、农村地区县级示范、集中连片示范。四是，优先支持保障性住房、公益性行业及公共机构等领域可再生能源建筑应用。五是，加大技术研发及产业化支持力度。 　　（四）绿色建筑发展。要让绿色建筑理念和技术覆盖所有建筑。一是，认真做好2013-2017年绿色建筑发展安排，明确指导思想、工作目标、工作重点及保障措施。同时，研究制定绿色建筑工程定额及造价标准。二是，完善绿色建筑评价制度。建立自愿性标识与强制性标识相结合的推进机制。对按绿色建筑标准设计建造的一般住宅和公共建筑，实行自愿性评价标识；对按绿色建筑标准设计建造的政府投资的保障性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑，率先实行评价标识。三是，重点抓好“4＋1”（正定新区、北戴河新区、唐山湾生态城、沧州黄骅新城，涿州生态宜居示范基地）绿色建筑发展。落实好住房城乡建设部、河北省人民政府《关于共建北戴河新区绿色节能建筑示范区合作框架协议》，加快北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区的建设。四是，抓好国家绿色生态城区示范唐山湾生态城的建设，为2014年底前新开工建设的绿色建筑规模不少于200万平方米，其中二星级及以上绿色建筑比例达30%以上打好基础。争取2013年国家绿色生态城区示范，推动绿色建筑快速、健康、规模化发展，有效促进城乡建设模式转型升级。 　　（五）国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管及高能耗建筑节能改造。一是，推进能耗统计、审计及公示工作。二是，加强节能监管体系建设。进一步完善省级能耗监测平台，加快保定、承德两个市级中转平台建设，继续抓好高等院校节约型示范校园建设。三是，推动高等院校、公共机构等重点公共建筑节能改造。 　　（六）关于建设科技工作。一是，抓好河北省建筑科技研发中心的建设。在确保在建项目按计划推进的同时，引进更多更好的绿色节能建筑项目，充分发挥在全省建筑科技发展的引领作用。二是，在抓好重点科技项目攻关和科技成果转化的同时，抓好工程建设施工工法的编制工作。三是，抓好高强钢筋的推广应用工作。全省整体推广应用要有重要进展，做好2013年12月迎接国家对石家庄、唐山两个示范城市验收和评估的各项准备。四是，加快建筑节能与结构一体化技术的推广应用。继续开展一体化技术认定和标准配套工作，研究制定推进一体化技术的政策措施。 　　四、工作创新 　　努力打造“四大品牌”： 　　（一）河北省绿色建筑产业技术研究院。放眼世界最前沿的建筑科技，与技术领先的国家和地区开展节能、低碳、环保建筑技术的交流合作。引进国际一流建筑节能方面的科研团队参与项目建设，同时进行建筑节能、绿色建筑领域的科技研发及成果转让，力争打造成国际高端建筑技术进入中国并向本土化转变的前沿基地，成为建筑新技术实现标准化、产业化的中枢。 　　（二）中德被动式低能耗建筑示范。秦皇岛“在水一方”一期4栋住宅楼（即C12#、C13#、C14#、C15#）计划2013年10月竣工；二期项目绝大部分在2013年开工，2014年全面进行建设。省建筑科技研发中心1.4万平方米的中德被动式低能耗建筑示范项目按计划2013年8月主体完成，年底竣工；1.1万平方米的科研办公楼（2#楼）按计划2013年7月竣工。近两年内，力争每个设区市都建成被动式低能耗建筑示范项目。总结经验、编制工法、制定标准、示范推广，为被动式低能耗建筑发展提供“参照物”。 　　（三）秦皇岛北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区。落实住房城乡建设部与河北省人民政府《关于共建北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区合作框架协议》精神，按照“高起点、高标准、高质量、高效率”的“四高”要求，抓规划落实和完善规划体系（包括《北戴河新区绿色建筑专项规划》）；抓项目落地；抓区内农房节能改造；抓绿色建筑标准控制，新建建筑100%达到绿色建筑标准，其中二星级以上达到35%；抓扩大示范效应，形成一套新区建设管理的体系。 　　（四）建筑节能与结构一体化。加大建筑节能与结构一体化技术研发力度，鼓励“产学研”相结合的研发模式；引进和消化吸收一批成熟的一体化技术，丰富我省一体化技术应用的内容。抓好一体化技术生产基地建设，适应大面积推广一体化技术的需要。按照《建筑节能与结构一体化技术认定条件》，组织专家对一体化技术实行专项认定。抓好设计与施工技术的完善，编制相应的标准规范和技术导则，有计划、有步骤、有重点地实施推广工作。 　　五、工作举措 　　建立健全“五个体系”： 　　（一）建立健全政策体系。深入贯彻《河北省民用建筑节能条例》，建立健全建筑节能与绿色建筑配套政策。积极探索有效的财政补贴、低息贷款、税收减免等建筑节能与绿色建筑经济激励政策。开展《河北省建筑领域合同能源管理应用模式研究》。 　　（二）建立健全标准体系。抓紧完成《河北省被动式低能耗居住建筑节能设计标准》，编制《绿色建筑设计标准》、《太阳能光电建筑一体化建设规程》、《公共（民用）建筑能耗监测系统技术规程》等地方标准。开展《河北省居住建筑执行75%节能标准可行性研究》、《河北省强制推行一星级绿色建筑可行性研究》。 　　（三）建立健全技术体系。开展建筑节能与绿色建筑科技项目攻关及科技成果转化，抓好建筑节能工程建设工法编制。推动建筑工业化和住宅产业化，促进新型材料的推广应用，推进建筑节能与结构一体化技术，抓好高强钢筋的推广应用工作。 　　（四）建立健全示范体系。重点开展可再生能源建筑应用城市示范及农村地区县级示范、集中连片示范，北戴河新区国家级绿色节能建筑示范区建设示范，被动式低能耗建筑示范，绿色生态城区示范，太阳能光电建筑应用示范，高强钢筋推广应用示范等工作。 　　（五）健全宣传培训体系。建立媒体广泛宣传、推介典型事例、制作专题宣传片、解答社会热点问题等多位一体的宣传格局；建立“周末大讲堂”、专题巡回讲座、以会代训、现场观摩学习等多位一体的培训格局。坚持宣传与培训两个轮子一起转，让各级领导重视建筑节能，让相关部门熟悉建筑节能，让全社会了解、支持和参与建筑节能工作。 ------End------