（北京市延庆县）禁止放牧家畜实施办法

北京市延庆县人民政府关于印发禁止放牧家畜实施办法的通知 （延政发〔2004〕55号） 各乡镇人民政府，县政府各有关委、办、局（中心）： 　　为确保禁牧工作顺利实施，稳步推进畜牧养殖业发展，保护我县多年生态建设的成果，加快全国生态示范县建设步伐，现将《延庆县人民政府关于禁止放牧家畜的实施办法》印发给你们，请认真贯彻实施。 　　二ОО四年六月一日 　　延庆县人民政府关于禁止放牧家畜的实施办法 　　第一条　为保护和改善生态环境，实现生态、经济和社会的协调、可持续发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规，并结合延庆县第十二届人民代表大会第六次会议通过的《关于延庆生态产业区发展规划纲要》，制定本实施办法。 　　第二条　全县行政区域内所有的有林地、未成林造林地、荒山荒滩、农田林网、县级以上自然保护区以及湿地、草场等，均定为生态保护区。在生态保护区内，全面实行禁牧。 　　第三条　凡在本县境内从事家畜养殖的单位和个人，一律实行舍饲圈养，不得在生态保护区内散养放牧。 　　第四条　本办法所称的家畜，包括羊、牛、马、驴、骡和其他人工饲养的草食动物。 　　第五条　实施禁牧后，县政府、乡（镇）政府和村委会对家畜养殖户在养殖小区、圈舍建设等方面予以必要扶持，并实行一次性政策补贴，以推进畜牧业的健康稳定发展。对违反本办法，坚持散养放牧的，应收回其所享受的政策补贴。 　　第六条　县、乡（镇）畜牧管理部门和各家畜养殖户，要不断引进和改良家畜品种，调整家畜养殖结构，大力发展适宜圈养的良种奶牛、肉牛和小尾寒羊等畜种。 　　第七条　各乡（镇）、村要在生态保护区设立明显的禁牧标志。全县所有家畜养殖户，都要服从和遵守禁牧办法。禁牧监管员要加强监督检查，发现在禁牧区放牧者，要进行说服劝阻，监督其驱回圈舍。对违反本办法的，乡政府和村委会要责令该养殖户实行圈养。对于屡教不改，继续坚持放牧的，要通过乡村广播进行通报批评。 　　第八条　对封山育林地、飞播造林地、预备造林地和未成林造林地因放牧毁坏树坑，影响出苗或苗木生长的，应由林业专业人员进行技术鉴定，由乡（镇）政府或村委会责令该养殖户赔偿损失。毁坏林木的，由森林公安依法处理。 　　第九条　对拒绝、阻碍禁牧工作人员依法执行禁牧公务，态度恶劣，寻衅闹事的放牧人员或养殖户主，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以严肃处理，构成犯罪的追究其刑事责任。 　　第十条　全县成立禁牧领导小组，在禁牧领导小组的统一领导和协调下，县级成立森林资源巡查执法督查大队；各乡（镇）组建以主管乡（镇）长牵头，农、林、牧部门为成员的禁牧组织；各村设禁牧监管员（可与护林员合一），对禁牧工作实施全方位的监控。 　　第十一条　实行严格的禁牧领导责任制和考核制。县林业局是实施禁牧工作的责任主体，主管全县禁牧工作。各乡（镇）人民政府是实施禁牧工作的第一责任单位，负责本乡（镇）区域内的禁牧工作，具体制定和落实本乡（镇）的禁牧方案，村民委员会配合乡（镇）政府做好本村的禁牧工作。乡（镇）政府与村委会及包村干部、村委会与养殖户要逐层签订协议书，明确责任。县政府对禁牧工作取得显著成效者予以表彰，对工作不力，监管不严，屡有野外放养的，要追究乡（镇）主管领导的行政责任。 　　第十二条　各乡（镇）人民政府要组织各村，对个别家畜放牧户多做耐心细致的思想工作，并切实帮助解决其实际困难。要指导各村和当地群众制定保护生态环境、实行家畜圈养的村规民约，教育村民相互监督，自觉保护生态环境，保证禁牧工作的顺利进行。 　　第十三条　县林业局负责全县的禁止放牧的管理工作。县法制办、农委、财政局、水资源局、环保局、公安局、畜牧服务中心、种植业服务中心、广播电视服务中心等部门要认真履行职责，支持配合林业畜牧主管部门共同推进禁止放牧工作。 　　第十四条　本办法自公布之日起生效。 ------End------