（广东省）关于进一步完善民爆物品生产销售企业生产安全事故应急预案评审备案工作的通知

广东省经济和信息化委员会关于进一步完善民爆物品生产销售企业生产安全事故应急预案评审备案工作的通知 （粤经信民爆函〔2012〕395号） 各民爆物品生产、销售企业 　　根据国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》、《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（粤安监〔2010〕11号）和《关于深入贯彻《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》的通知》（粤安办〔2011〕22号）的要求，有关行业生产经营单位应在2012年完成本单位生产安全事故应急预案的评审和备案工作。为了更好推进此项工作，现将有关事项通知如下： 　　一、高度重视，切实推进预案评审和备案工作 　　民爆物品生产销售单位生产安全事故应急预案编制工作起步较早，经过几年来的不断完善，具有了较好的基础。但也应当看到，民爆物品生产经营单位生产安全事故应急预案管理工作的开展还不均衡，有的应急预案的完整性、针对性、科学性、实用性还不强，特别是按照有关要求开展评审和备案工作的单位还不多。因此，要求各民爆物品生产销售单位高度重视应急预案的评审和备案工作，增强工作的主动性和自觉性，全力推进民爆物品行业生产安全事故应急预案管理工作的进一步完善。 　　二、明确要求，加快落实预案评审和备案工作 　　民爆物品生产销售单位要明确要求，厘清思路，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（A/Q9002-2006）和《关于印发〈民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则〉的通知》（工信部安〔2010〕493号）的规定，结合企业生产安全实际，全面开展危险性分析，确定关键要素和一般要素，认真编制安全生产事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）、《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（粤安监〔2010〕11号）和《关于深入贯彻〈生产安全事故应急预案管理办法实施细则〉的通知》（粤安办〔2011〕22号）的要求，聘请有关专家做好预案评审工作，在按照专家意见完成对应急预案修订完善后，向属地地级以上市民爆行业主管部门申请备案登记。 　　三、自我完善，对接融合属地综合监管 　　各民爆物品生产销售企业，要认真遵守应急管理所遵循的“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，高度重视本单位生产安全事故应急预案与当地政府综合应急预案的对接融合问题，应在预案编制、评审和备案工作中接受当地安全监管部门的指导和协调，充分发挥当地安全监管部门在部门协作、资源共享、联动协调方面的优势，形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 　　四、有关具体事项 　　（一）评审专家要求：根据《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（粤安监〔2010〕11号）和《关于深入贯彻《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》的通知》（粤安办〔2011〕22号）的相关要求，结合民爆物品生产销售单位的实际情况，要求每个企业邀请5名具有广东省生产安全事故应急预案评审专家资质的评审专家组成评审小组，采取会议评审方式进行评审。评审小组中有民爆物品行业从业经历的3名（参见附件1），从事综合安全监管的专家不少于1名（请当地安监部门推荐）。 　　（二）备案资料及程序要求：为有利于民爆物品行业生产销售企业生产安全事故应急救援体系的属地化建设，备案资料的完整性应符合属地安监部门的要求。报当地地级以上市民爆行业主管部门申请备案的资料（含电子版内容）和程序参见附件2。 　　（三）时间要求：与许可证年检时间同步，原则上在2012年3月底前完成。各民爆物品行业生产经营单位在提交许可证年检资料时必须同时提供本单位生产安全事故应急救援预案准予备案的登记表和应急预案电子版。 　　附件：1. 民爆物品行业从业人员获得省生产安全事故应急预案评审专家资质人员名单（部分） 　　2. 评审和备案的资料及程序 广东省经济和信息化委员会 二○一二年二月十六日 　　附件1： 　　民爆物品行业从业人员获得省安全生产事故应急预案评审专家资质人员名单（部分） 姓名 性别 职 务 / 职 称 证 书 编 号 任 职 企 业 电 话 胡如侯 男 经理 ZJPX-2010-0652 汕尾安宏民爆物品有限公司 13502381249 姚 杰 男 工程师 ZJPX-2010-0379 四会市化工建材公司 13189364665 吴红慧 女 中级工程师 ZJPX-2010-0923 四会市化工建材公司 13822688819 麦亮文 男 工程师 ZJPX-2010-0929 四会市化工建材公司 13824634538 李粤斌 男 火工工程师 ZJPX-2010-0411 广东宏大增化民爆有限责任公司 13928986286 余运平 男 安全主任 ZJPX-2010-0514 惠州市安惠民爆联合有限公司 13928308779 尹思文 男 副书记 ZJPX-2010-0515 惠州市安惠民爆联合有限公司 13809662050 平生军 男 安全主任 ZJPX-2010-0516 惠州市安惠民爆联合有限公司 13802876861 傅建秋 男 副总经理/爆破高工 ZJPX-2010-0687 广东宏大爆破股份有限公司 13609731025 方启华 男 工程事业部安全运营副总经理 ZJPX-2010-0832 广东宏大爆破股份有限公司 13622290773 韦锦初 男 副总工/高工 ZJPX-2010-0122 广东宏大爆破股份有限公司 13609091611 开俊俊 男 研发工程师/火工助工 ZJPX-2010-0663 广东宏大爆破股份有限公司 13450217041 周军成 男 安全专员/火工助工 ZJPX-2010-0123 广东宏大爆破股份有限公司 13450217040 曹洁明 男 副总经理/高工 ZJPX-2010-0664 广东宏大爆破股份有限公司事业部 13802819472 黄存建 男 高级工程师 ZJPX-2010-0362 广东宏大增化民爆有限责任公司 13670663706 王树扬 男 工程师 ZJPX-2010-0662 广东宏大增化民爆有限责任公司 13725427278 欧阳虎 男 工程师 ZJPX-2010-0412 广东宏大增化民爆有限责任公司 13928913708 于仁忠 男 安全生产部长 ZJPX-2010-0127 广东明华机械有限公司连南分公司 13631078737 温永标 男 科长/工程师 ZJPX-2010-0363 广东明华机械有限公司韶关分公司 13509850336 温则彪 男 工程师 ZJPX-2011-0161 广东明华机械有限公司韶关分公司 13927840155 蔡家源 男 副总经理/高工 ZJPX-2010-0389 广东明华机械有限公司罗定分公司 13435966529 黄庆成 男 总经理 ZJPX-2011-0580 云浮市晖益民爆器材有限公司 13927188936 李国亮 男 副厂长/高工 ZJPX-2010-0792 广东天诺民爆有限公司 13431827682 钟旺基 男 副厂长/高工 ZJPX-2010-0793 广东天诺民爆有限公司 13823818401 苗战营 男 总工/教授级高工 ZJPX-2010-0790 广东天诺民爆有限公司 13750541816 潘天洪 男 部长/高工 ZJPX-2010-0791 广东天诺民爆有限公司 13430131529 宋 强 男 副总经理/高工 ZJPX-2010-0124 广东天诺民爆有限公司 13802464209 杨红红 女 分厂副厂长/高工 ZJPX-2010-0125 广东天诺民爆有限公司 13798685690 毛洪庆 男 高级工程师、安全评价师 ZJPX-2010-0769 广东正维咨询服务有限公司 13113961282 张衡丰 男 高级工程师、安全评价师 ZJPX-2010-0564 广东正维咨询服务有限公司 13711102659 韦胜波 男 工程师、安全评价师 ZJPX-2010-0768 广东正维咨询服务有限公司 13719216996 黄伟纯 男 工程师、安全评价师 ZJPX-2010-0770 广东正维咨询服务有限公司 13660038761 郑如佳 女 注册安全工程师、安全评价师 ZJPX-2010-0567 广东正维咨询服务有限公司 13640248345 刘发全 男 注册安全工程师、安全评价师 ZJPX-2011-0022 广东正维咨询服务有限公司 13763360719 殷光根 男 注册安全工程师、安全评价师 ZJPX-2010-0879 广东正维咨询服务有限公司 13725454659 伍玉仪 女 注册安全工程师、安全评价师 ZJPX-2011-0008 广东正维咨询服务有限公司 13711580562 　　附件2： 　　评审和备案的资料及程序 　　一、按照有关文件要求成立预案编制工作组，编写本单位生产安全事故应急预案，含综合预案、专项预案和现场处置方案。 　　二、企业邀请有资质专家，并在评审会前预先向专家提供本单位生产安全事故应急预案、有关附件、编制工作总结。每位专家预先个人进行评审并填写《生产安全事故应急预案要素评审表》（附表3）。 　　三、以会议方式评审。推选评审组组长，由组长主持评审会，每位专家发言进行评审，最后形成《评审组综合评审意见表》（附表4）。 　　四、企业按照专家和评审组的意见修改完善应急预案，评审组要求需再次评审的返回本程序二重新开始。 　　五、收集附表1所要求的有关资料后，填写附表2申请备案。 　　六、企业填写附表5将资料报当地地级以上市民爆物品行业主管部门申请备案。 　　七、完成备案后，分别抄送省经济和信息化委（民爆处）和属地地级以上市安全生产监督管理局，抄送资料为准予备案的登记表和应急预案电子版各一份。 　　附表：1. 申备材料目录表 　　2.民爆物品行业生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表 　　3. 生产安全事故应急预案要素评审表（略） 　　4. 评审组综合评审意见表（略） 　　5. 民爆物品行业生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（略） 　　附表1 　　申备材料目录表 　　（贴在牛皮纸文件袋封面） 　　评审时间：2012 年　 月　　日　　 申备时间：2012 年　 月　　日 企业名称： 材 料 名 称 提交情况 备 注 1. 应急预案备案申请表 √ 　 2. 评审专家名单（签名）及聘书复印件 √ 复印件上签名 3. 应急预案要素评审表（每位专家出具一份） √ 　 4. 应急预案评审组综合意见 √ 　 5、综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档（DVD光盘） √ 　 6、其他相关材料 　 　 　　联系人：　　　　 联系电话　　　　　　　邮箱： 　　附表2 　　民爆物品行业生产经营单位生产安全事故 　　应急预案备案申请表 单位名称 　 联系人 　 联系电话 　 传　　真 　 电子信箱 　 法定代表人 　 注册资金 　 企业类型 □生产企业　 □销售企业　 □其他 从业人数 　 单位地址 　 邮政编码 　 　 根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的： 　 《XXX事故综合应急预案》、《XXX事故专项应急预案》、《XXX现场处置方案》 　 等预案报上，请予备案。 　 　 　 （单位公章） 2012 年　 月　　日 ------End------