杭州市交通局节能减排工作实施意见

杭州市交通局关于印发《杭州市交通局节能减排工作实施意见》的通知 （杭交发〔2007〕202号） 各直属单位、局机关相关处室： 　　现将《杭州市交通局节能减排工作实施意见》印发给你们，请各单位、相关处室结合自身实际和行业特点，认真组织实施。 　　同时，分解下达2007年局节能减排工作任务，请各责任单位根据“谁主管、谁负责、一级抓一级”的基本要求，结合学习、宣传、贯彻党的“十七大”精神，做到认识到位、责任到位、措施到位，并制订本单位的节能减排工作方案，把交通节能减排工作做深、做细、做实，以确保局全面完成节能减排任务。局相关处室根据各自职责，积极做好督查和指导工作。 　　各责任单位制订的工作方案及分解下达任务的落实和完成情况，请在年底前以书面形式报局政策法规处。联系人：韩宝祥，电话：85460128。 　　二〇〇七年十一月一日 　　附件： 杭州市交通局节能减排工作实施意见 　　为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、全国节能减排工作电视电话会议精神以及交通部《交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见》、《市政府关于切实做好2007年节能工作的通知》等文件精神，结合我市交通行业实际，提出我局节能减排工作的实施意见。 　　一、统一思想、提高认识，进一步增强交通节能减排工作的紧迫感和责任感 　　进一步加强交通行业节能减排工作是建设资源节约型、环境友好型交通行业的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建和谐交通的重要举措，是转变职能、强化行业管理的重要抓手，是调整运输结构、优化运输组织、转变交通经济增长方式的突破口。因此，各级交通管理部门和交通企事业单位都要统一思想，高度重视交通节能减排工作，一定要真正把思想和行动统一到科学发展上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，统一到交通又好又快发展的要求上来。要正确处理交通发展与交通节能减排的关系，把交通发展纳入科学发展的轨道，促进交通运输业由传统产业向现代运输服务业转型。交通行业必须要有政治意识、全局意识和责任意识，进一步增强紧迫感和责任感，下大力气，为实现“十一五”节能减排目标而努力。 　　二、加强领导、健全组织，进一步增强交通节能减排工作的组织保证 　　切实加强交通节能减排工作，抓好节能减排目标和措施的落实，必须将节能减排工作纳入到行业管理重要议事日程，主要领导是第一责任人，形成局统一领导，各单位分工合作的管理体制和工作机制。一是局成立节能减排工作领导小组和工作办公室，局节能减排工作领导小组由局领导、局相关处室和直属单位负责人组成；局节能减排工作办公室设在局政策法规处，由局相关处室和直属单位有关人员组成，具体负责全行业节能减排工作的组织和协调。二是建立和健全节能减排办公会议制度，明确局相关处室和直属单位的工作职责，定期召开节能减排工作例会，沟通信息、交流情况、研究计划、总结经验，指导和推动全行业节能减排工作的开展。三是局各直属单位也应建立相应的领导小组，落实工作部门，开展本单位和管辖行业的节能减排工作。 　　三、强化责任、落实措施，进一步增强交通节能减排工作的管理力度 　　结合交通行业专业性、技术性较强的特点，按履行工作职责和行业管理职能的分工，明确各处室、各单位节能减排工作责任，结合各自业务特点，把节能减排作为重点任务，抓紧抓实；同时要推动和督促交通企业积极参与，自觉节能减排，形成以各级交通管理部门为主导、交通企业为主体、全行业齐抓共管的节能减排工作格局。现阶段要围绕我市交通发展的全局从加快运力结构调整、推广应用节能技术、改进工程建设管理、加强节能基础工作、管理部门率先垂范等五个方面采取措施。 　　1、加快运力结构调整。 　　提高运输装备水平；发展节能环保的新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车船型；引导运输企业优化结构，向规模化、集约化经营方向发展。鼓励道路货运运力向厢式化、重型化、专用化、社会化方向发展，大力发展甩挂运输、集装箱运输，建立现代物流集约配送体系；发展大型高档客车，推进长途班线资源整合，加快城乡客运一体化和城市快运的改造；加快内河船型标准化进程，促进船舶科技进步和航运结构调整，充分挖掘航道和船闸等通航设施的能力，积极发展内河集装箱和散装水泥船舶运输，优化运输船队的吨位结构，促进船舶向大型化、先进化、节能化方向发展。 　　2、推广应用节能技术 　　积极推广使用交通节能新产品、新技术、新工艺、新材料，抓好节能示范企业的试点工作，发挥节能技术应用创新的示范作用。道路、航运运输管理部门要按照交通部确定的全国重点推广在用车船节能产品（技术）目录，引导交通运输企业推广使用优质高效节能产品、新技术；引导出租汽车燃用节能环保型混合动力燃料；引导驾培机构推进模拟器和电动环保教练车教学；引导客运车站、码头推广应用高效节电照明新光源和新装置。公路管理部门要大力推广沥青路面再生利用、水泥路面破板再生利用、工业废渣综合利用等技术，有效地利用再生资源。公路、道路、航运运输管理部门都要选择一家试点单位，指导帮助开展节能示范活动，并通过宣传典型示范项目的成功做法，将典型示范项目的成功经验向全行业推广，以推进节能工作管理创新、技术创新，服务创新。 　　3、改进工程建设管理 　　交通工程建设项目要符合合理利用能源和节约能源的要求，加强土地、岸线、能源、建筑材料等资源利用的科学性、合理性。交通工程管理部门在工程建设管理中要履行节能的职责，按交通部的规定，交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列《节能篇（章）》，工程项目初步设计也须单列相应《节能篇（章）》进行节能评估。建设项目的主管部门要会同同级节能部门负责审查、监督《节能篇（章）》的节能措施与能耗指标，达不到合理用能标准和节能技术规范要求的项目，不得批准建设，不得验收。要加强施工单位节能管理和重点耗能设备用能管理，发挥项目招投标中有关节能条款的制约作用，加强机械施工组织及设备管理，对技术状况差、耗能高的重点耗能设备，要有停止使用、限期技术改造和更新的具体条件和措施。 　　4、加强节能基础工作 　　当前交通行业能源计量器具装备不到位，能源统计体系不完善，节能信息不通畅，节能考核制度不健全，难以适应节能工作的需要。各级交通管理部门要掌握行业运量、运力、施工作业多种因素变化情况，完善能源计量统计和能源利用状况报告制度，建立起有效的节能考核体系；依法加强节能监督，对耗能设备实行严格的计量管理。交通用能单位应当加强生产调度指挥，建立和完善岗位责任制和能源消耗定额管理制度，提高车辆实载率和船舶载重量利用率以及港口机械、施工机械的使用效率，构建政府推动、企业行动、上下联动的交通节能考核运行机制。 　　5、管理部门率先垂范 　　各级交通行政管理部门要发挥示范作用，开展节约型机关建设，倡导崇尚节约、合理消费的机关文化。从决策计划、资源配置到能耗定额和支出标准的日常管理，建立节约资源的量化管理体系，完善节能规章制度，推行政府节能采购，改革公务车制度，努力降低能源费用支出；开展办公楼和办公区制冷、供热、照明等节能技术改造和计量改造，对空调机、计算机、显示器、打印机、复印机、照明用具、用水器具等办公设备实施有效的节能措施，发挥各级交通管理部门的表率作用。同时通过形式多样的宣传教育活动，动员全行业广泛参与，使节能成为全体交通人的自觉行动。