上海港航安全事故报告制度(试行)

上海市港口管理局关于下发《上海港航安全事故报告制度（试行）》的通知 (沪港安〔2006〕66号) 各有关单位： 　　为及时了解掌握上海港航安全情况，规范事故报告程序，加强港航安全管理，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，我局制订了《上海港航安全事故报告制度（试行）》。现予发布，请遵照执行。 　　特此通知。 　　二○○六年三月九日 　　上海港航安全事故报告制度（试行） 　　为确保及时、正确地反映港航公共安全状况，为各级领导机关决策和事故处置提供正确有效的信息，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，结合上海港航安全管理实际及各类事故应急处置和和程序，建立上海港航安全事故报告制度。 　　一、　事故报告类别 　　㈠港航范围内发生死亡1人以上、重伤3人以上，轻伤5人以上，以及财产损失构成重大事故等级的生产安全事故、船舶交通（引航）、港内道路交通事故、水运工程施工安全等事故； 　　㈡客（游）船超载、人员落江等事故（事件）； 　　㈢危险货物落水、泄漏、燃烧、爆炸、中毒等事故； 　　㈣威胁港口设施、船舶、船港界面活动的港口设施保安事件； 　　㈤港口食品安全突发事件及严重危害人体健康的重大传染病； 　　㈥其他虽未造成人员伤亡，但性质特别严重，社会影响较大的重大险肇事故。 　　上述事故报告中如涉及中、外重要人士（局级、知名、特殊身份等），涉及要害单位、重要区域的应特别注明。 　　二、　事故报告程序 　　㈠事故单位应根据事故类型和发生区域，立即向市港口局局属单位或部门（码头中心、航务处、质监站、港政中心、航道中心，洋山办）报告事故情况。同时，在1小时内填写《港航安全生产事故快报表》（附表1），书面上报事故情况，做好事故续报工作。 　　㈡各局属单位或部门接报事故后应立即向市港口局值班室报告，同时按规定派员赶赴现场，并及时报告现场初步情况。应在2小时内填写《港航事故信息报送稿》（附表2）报局值班室，并继续做好续报工作。 　　㈢紧急情况下，事故单位可根据事故性质和事态发展直接上报局值班室。 　　㈣事故应急处置与调查处理完成后，局属单位或部门应向市港口局安全委员会办公室（以下简称局安委办）报送事故调查处理结案报告。 　　三、　报告要求 　　㈠采用一事一报、急事即报、善后续报以及事故发生即报、事故处理续报、事故处毕终报的原则。 　　㈡港航事故信息报告应及时、准确、全面，信息来源必须客观真实。 　　㈢电话报告的信息内容必须包括发生事故的时间、地点、部位，类别，遇险人数，简要事故情况和可能造成事故的原因，需要帮助解决的问题，报告人姓名和联系办法等内容。 　　书面报告的信息内容应包括事故发生单位、时间、地点、性质、经过和发生原因，已采取的处理措施，可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题，处置结果及信息报告所需的其他要素。 　　㈣局属单位或部门应于次月5日前汇总上月港航单位上报的事故情况，填写《上海港航安全生产事故月报表》（见附表3）报局安委办。 　　四、　事故报告处理 　　事故应急处置和调查处理情况，由局安委办按规定向市应急联动中心和市安委办报告。 　　局安委办将于每月10日前通告上月港航事故情况，每季通报港航典型事故案例，分析事故情况，提出下一步安全工作要求。 　　五、　防止信息迟报、漏报 　　凡发生下列情况，属信息迟报、漏报： 　　㈠超过规定时限2小时，经提醒仍未在指定时间内上报的； 　　㈡市委、市政府已掌握重要信息，涉及单位未向市港口局报送的； 　　㈢被新闻媒体如实报道，并造成严重不良后果而涉及单位未报送的； 　　㈣符合信息报送范围，涉及单位未及时报送的。 　　信息迟报、漏报情况经核实后，市港口局安委办将予以通报批评。 　　六、　事故报告通讯方式 　　市港口局办公地点：中山东一路13号5楼　邮编200002 　　市港口局值班电话：63391668，传真：63210577 　　市港口局安委办电话、传真：63212232 　　航务处值班电话：63938561，33010089，传真：63649935 　　码头中心值班电话：58403159，58400350，传真：58400120 　　质监站值班电话、传真：58402467 　　港政中心值班电话：58406850，传真：58402949 　　航道中心值班电话：63230206，传真：33130488 　　洋山办值班电话：68289948，传真：68289970 　　附表：1.《港航安全生产事故快报表》 　　2.《港航事故信息报送稿》 　　3.《上海港航安全生产事故月报表》 　　附表1： 　　安　全　生　产　事　故　快　报　表 　　报：_______________________________ 　　附件： 上海港航安全事故报告制度（试行） ┌────────────────┬────────────────┐ │事故单位：　　　　　　　　　　　│联系电话：　　　　　　　　　　　│ ├────────────────┼────────────────┤ │事发时间：　年　月　日　时　分　│事故类别：　　　　　　　　　　　│ ├────────────────┴────────────────┤ │事故地点：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────────────────────────────┤ │事故简况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │人员伤亡情况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┬──┬──┬─────────┬──┬────────┤ │ 姓　 名　│性别│年龄│　　工种或职务　　│工龄│　伤 亡 程 度　 │ ├─────┼──┼──┼─────────┼──┼────────┤ │　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　│ ├─────┼──┼──┼─────────┼──┼────────┤ │　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　│ ├─────┼──┼──┼─────────┼──┼────────┤ │　　　　　│　　│　　│　　　　　　　　　│　　│　　　　　　　　│ ├─────┴──┴──┴─────────┴──┴────────┤ │财物损失情况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────────────────────────────┤ │应急反应情况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────────────────────────────┤ │事故主要原因初步分析：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────┘ 　　填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　 报告时间： 　　附表2： 　　港航事故信息报送稿 　　编　号：XXX 　　上报单位：　　　　　　　　　　　200　-　 -　　　　∶ 　　信息类型：　　　　　　　　　　　信息来源： 　　标　 题 　　（正　文） __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 　　填报人：　　　　　　　　　　　　 联系电话： 　　附表3： 　　上　海　港　航　安　全　生　产　事　故　月　报　表 　　（　　　　　年　　　月） 　　填报单位： ┌─┬─┬─┬─┬─┬───┬─┬─┬──┬───┬─┬─┬─┬─────┬─┐ │序│发│上│事│受│事故责│单│信│事故│主 要 │死│重│经│事 故 处　│备│ │号│生│报│故│理│任单位│位│息│严重│原 因 │亡│伤│济│ 理 结果　│注│ │　│日│日│地│单│　　　│性│分│程度│　　　│人│人│损│　　　　　│　│ │　│期│期│点│位│　　　│质│类│　　│　　　│数│数│失│　　　　　│　│ │　│　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│( │　　　　　│　│ │　│　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│万│　　　　　│　│ │　│　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│元│　　　　　│　│ │　│　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│) │　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │1 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │2 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │3 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │4 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │5 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │6 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │7 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ ├─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┼─┼──┼───┼─┼─┼─┼─────┼─┤ │8 │　│　│　│　│　　　│　│　│　　│　　　│　│　│　│　　　　　│　│ 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