节能减排工作具体实施方案

审计署办公厅关于印发节能减排工作具体实施方案的通知 （审办服发[2007]140号　2007年7月3日） 署机关各单位、各派出审计局： 　　现将《审计署机关节能减排工作具体实施方案》印发给你们，请遵照执行。 　　审计署机关节能减排工作具体实施方案 　　为贯彻落实《关于进一步加强中央国家机关节能减排工作的通知》(国管房地[2007]159号)精神，切实抓好我署节能减排工作，推进节约型审计机关的建设，现制订审计署机关节能减排工作具体实施方案。 　　一、审计署机关节能减排的目标任务和总体要求 　　(一)目标任务。 　　到2010年，审计署机关能源消耗指标在2005年的基础上，机关办公楼用电消耗节电率达到20％，节水率20％，节油5％以上，车辆维修费下降10％，办公行政经费人均开支下降20％。 　　(二)总体要求。 　　审计署机关节能减排工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的重要讲话精神，树立和落实利学发展观，把节能减排作为建设节约型审计机关的突破口，以节电、节水、节油、节省办公经费开支为重点，加大投入，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，动员署机关力量，扎实做好署机关节能降耗和污染减排工作，确保实现“十一五”期间审计署机关单位建筑能耗和人均能耗分别降低20％的目标。 　　二、加强组织领导，强化宣传教育，提高节能减排意识 　　(一)加强领导，健全组织。 　　成立审计署机关节能减排工作小组，余效明副审计长任组长，办公厅主任刘达朱、直属机关党委副书记刘满堂、机关服务局局长王道平任副组长。署机关节能减排工作小组办公室设在机关服务局，负责署机关节能减排的日常管理、监督检查和统计考核工作，加强对署驻地方特派员办事处和署直属事业单位节能减排工作的指导。 　　(二)强化宣传教育，提高节能减排意识。 　　1．充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。由于我国能源资源十分紧缺，当前节能减排工作所面临的形势十分严峻。去年以来，我署积极开展了节约型审计机关建设，采取一系列有效措施，扎实推进节能减排工作，取得了积极进展，但节能减排工作任务仍然非常艰巨。为此，广大机关干部职工要进一步增强节约资源的紧迫感和责任感，充分认识节约资源的重大意义。真正把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。从我做起，从一点一滴做起，勤俭节约，积极推进我署节能减排工作，努力实现节能减排目标。 　　2.强化宣传教育，积极营造氛围。署机关充分利用署内网、电子屏、展板、宣传橱窗等形式宣传我国资源形势，加强资源“国情”教育；宣传党和国家关于节能减排工作的方针政策、法律法规；宣传节约资源的先进技术、管理经验和典型事例，揭露严重浪费资源的现象。继续在食堂、办公楼走廊、卫生间等公共场所的明显部位悬挂节水、节电、节气、节约粮食提示牌。 　　三、加大投入，扎实推进各项节能减排工作 　　(一)抓好节约用电工作。 　　1．更换办公区域照明装置，减少照明时间。一是将办公楼走廊、通道灯具开关改为自动控制开关，将办公区非节能灯具更换成节能灯具；二是对办公楼外围照明灯具加装光控调节开关；三是减少办公楼卫生间灯管数量；四是办公室、会议室等尽量使用自然光，室内亮度足够时，不再开灯；五是安排专人对办公区内照明用电情况进行巡视监督，及时关灯，做到人走灯灭，杜绝关窗帘开灯、长明灯和白昼灯现象。 　　2．加强空调设备维修保养，合理控制空调温度。安装空调室外机组遮阳板，解决阳光直射造成室外机升温，防止散热气流短路，提高空调的能效比。指定专人每天对办公室、会议室等办公区域进行巡视和调控，夏季空调温度一般控制在26摄氏度，冬季供暖期间一般不启用空调，启用空调期间室内温度不高于20摄氏度，开空调时不开门窗，法定节假日与非工作时间停止空调使用。 　　3．严格落实《审计署机关办公楼使用管理规定》，减少照明和电梯运行耗电。一是机关办公楼在每个工作日的19点至6点和法定节假日期间，停止照明供电，运行1部电梯，开水器停止加热；二是降低电梯使用频率，减少电梯空载次数。提倡和鼓励四楼以下工作人员尽可能不搭乘电梯，四楼以上工作人员尽量在电梯许可情况下多人乘梯。 　　(二)抓好节约用水工作。 　　1．推广使用节水装置，坚决杜绝跑冒滴漏和“长流水”现象。一是及时更换老化的供水管线，设法降低卫生间水箱容积；二是改造洗手间墩布池，办公室采用新型节水拖把；三是将卫生间洗手池龙头更换成感应节水型龙头，避免“长流水”现象。 　　2．在茶炉间设置“隔夜水”回收器具，用“隔夜水”进行清洁卫生。 　　3．购置专用洗车设备，使用循环水洗车，严禁用自来水冲洗车辆，不为私车提供洗车条件。 　　(三)抓好节气工作。 　　按照国管局统一部署，抓紧实施机关食堂燃气灶节气改造，切实降低燃气消耗。 　　(四)抓好节油工作。 　　1．严格执行公务用车配备标准，控制车辆规模，优先选用节能环保型车辆，科学合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。继续加强单车核算，实行车辆“一车一卡”加油，登记单车燃油消耗，实行车辆定点维修和定期保养，加强车辆日常维护和保养，提高车辆使用寿命和效率。努力提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，继续开展驾驶员节油活动，对未经批准超标者予以处罚。 　　2．公务活动需要乘坐公务车时，做好调度计划，合理选择行车路线，合并使用车辆，减少空载，能几人同行，尽量合乘1辆公务车，能集体使用公务用车，不分散使用。 　　(五)抓好相关节约工作，降低机关运行成本。 　　1．加强审计成本核算，降低审计成本。进一步增强审计成本意识，在确保审计质量的前提下，努力压缩审计成本。在条件允许的情况下，提倡使用函证、送达审计等方式。逐步建立科学测算审计项目工作量的模型，严格执行项目实施进度计划。切实加强审计成本的会计核算和财务管理，设立审计项目明细账，分项目核算审计成本。所有审计项目，做到审前调查有概算，正式审计前有预算，项目结束后有决算、有公示。 　　2．降低会务费用和公务接待费用。大力精简各项会议，提倡少开会、开短会，能够通过电话、网络、制发文件等方式解决的，可开可不开的会议，坚决不开。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，实行接待费支出实名制和台账制度，严格接待费支出审批，增强接待费支出的透明度。 　　3．提高机关内部会议质量，减少会议成本。严格控制会议次数、会议时间和与会人数，机关内部会议尽量利用网络会议系统，提倡自带水杯，减少一次性纸杯使用量。 　　4．节约办公经费开支。一是从严从紧配置办公设备和购买办公用品，对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备一律实行政府采购，强制采购高效节能节水环保产品，购买办公用品做到货比三家，选购物美价廉环保型物品；二是严格控制办公用品的领用，采用包干方式，控制总量，超标不补；三是大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务优势，利用网络办文、传文，在电子媒介上修改文稿，减少使用纸质文稿，减少重复清印次数，各类文稿一律双面用纸，严格控制纸质公文印制数量，能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量；四是尽量重复使用信封袋，提倡钢笔书写，减少一次性签字笔使用量，搞好复印用纸的再利用，打印机、复印机的墨粉用完后重新灌装再次使用；五是办公室固定电话拨打长途，一律使用IP方式，提倡列出通话提纲，做到长话短说，减少通话时间。 　　5．爱护计算机设备，做到防摔、防碰、防洒水，提高使用寿命，降低维护费用；合理确定计算机使用年限，在保障功能的前提下延长一线部门计算机更新周期，节约采购费用。 　　6．在办公楼卫生间放置垃圾分类回收桶，做好废品回收工作。 　　四、加强日常考核和监督检查，强化目标责任管理 　　节能减排工作是署机关一项长期的重要工作，各单位必须做到领导重视，全员参与。各单位主要领导是节能减排工作第一责任人，有关职能部门将加强节能减排目标完成情况的监督检查，实行专项考核考评，对完成目标较好的单位给予表彰和奖励；对未完成节能减排指标的单位，进行通报批评，并追究责任。希望广大干部职工特别是处以上领导干部要带头厉行节约，充分发挥表率作用，扎扎实实做好节能减排工作，完成署机关节能减排约束性指标，为建设节约型审计机关，为我署跨入全国文明单位作出贡献。